備受關注的石油天然氣體製改革漸行漸近。國家發改委副主任連維良9月14日在國新辦發布會上表示，今年將發布油氣改革計劃，到年底還將公布一個混合所有製改革計劃
，在能源（石油

、天然氣、電力）等進入門檻較高的領域
，要向非國有資本推出符合產業政策、有利於轉型升級的項目。

　　據了解，目前由國家發改委
、能源局牽頭製定的《石油天然氣體製改革總體方案》已yi經jing形xing成cheng初chu稿gao且qie正zheng在zai加jia緊jin完wan善shan，有you望wang在zai年nian底di亮liang相xiang。新xin一yi輪lun油you氣qi總zong體ti改gai革ge的de思si路lu涉she及ji石shi油you天tian然ran氣qi上shang中zhong下xia遊you各ge領ling域yu的de市shi場chang準zhun入ru和he價jia格ge放fang開kai，其qi中zhong核he心xin是shi上shang遊you放fang開kai和he管guan網wang分fen離li。

　　從(cong)去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)，能(neng)源(yuan)改(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin)
，中(zhong)石(shi)化(hua)拿(na)出(chu)油(you)氣(qi)銷(xiao)售(shou)板(ban)塊(kuai)資(zi)產(chan)首(shou)開(kai)混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)改(gai)革(ge)先(xian)河(he)，中(zhong)石(shi)油(you)亦(yi)表(biao)明(ming)其(qi)共(gong)搭(da)建(jian)了(le)六(liu)個(ge)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)
，引(yin)入(ru)民(min)資(zi)

，將(jiang)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)混(hun)合(he)所(suo)有(you)製(zhi)。而(er)今(jin)年(nian)油(you)氣(qi)改(gai)革(ge)將(jiang)再(zai)進(jin)一(yi)步(bu)。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)對(dui)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)體(ti)部(bu)署(shu)
，去(qu)年(nian)重(zhong)點(dian)是(shi)電(dian)改(gai)
，新(xin)電(dian)改(gai)方(fang)案(an)已(yi)在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)上(shang)獲(huo)原(yuan)則(ze)通(tong)過(guo)；今年重點則轉向油改。

　　中石油總裁汪東進在今年8yuedidezhongqiyejifabuhuishangtoulu，youqiguanwangfenligaige

，fuheyouqitizhixingyegaigededafangxiang，yeshizhongdianneirongzhiyi。gaigehuijiehezhongguodeyouqiguanwangdangqiandeshijiqingkuang，fenbushishi，mubiaoshiwanquanshixianguandaodeduliheshichanghua。

　　中(zhong)石(shi)化(hua)董(dong)事(shi)長(chang)王(wang)玉(yu)普(pu)同(tong)樣(yang)在(zai)該(gai)公(gong)司(si)中(zhong)期(qi)業(ye)績(ji)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)
，對(dui)於(yu)管(guan)道(dao)拆(chai)分(fen)問(wen)題(ti)
，公(gong)司(si)正(zheng)根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)和(he)政(zheng)策(ce)做(zuo)準(zhun)備(bei)。目(mu)前(qian)，發(fa)改(gai)委(wei)關(guan)於(yu)油(you)改(gai)的(de)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)已(yi)形(xing)成(cheng)，正(zheng)式(shi)文(wen)件(jian)還(hai)未(wei)下(xia)發(fa)。

　　據了解，一直以來我國油氣長輸管道大都掌握在“四桶油”手中，其中超過80%隸屬中石油，這也成為其他企業進入管輸天然氣領域的最大障礙。2012年、2013年中石油曾連續兩次引入社會資本入股西氣東輸管道，2014年還發布公告稱，擬設立東部管道公司，並通過產權交易所公開轉讓管道公司股權，不過至今並未實行。

　　此(ci)外(wai)，石(shi)油(you)天(tian)然(ran)氣(qi)上(shang)遊(you)勘(kan)探(tan)市(shi)場(chang)和(he)原(yuan)油(you)進(jin)口(kou)市(shi)場(chang)向(xiang)多(duo)元(yuan)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)放(fang)開(kai)也(ye)是(shi)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)，油(you)氣(qi)行(xing)業(ye)的(de)上(shang)遊(you)領(ling)域(yu)是(shi)壟(long)斷(duan)程(cheng)度(du)最(zui)高(gao)的(de)一(yi)個(ge)環(huan)節(jie)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)具(ju)有(you)探(tan)礦(kuang)權(quan)和(he)采(cai)礦(kuang)權(quan)資(zi)質(zhi)的(de)企(qi)業(ye)隻(zhi)有(you)中(zhong)石(shi)油(you)、中石化
、zhonghaiyouheyanchangyoutiansijia
，eryuanyoujinkouquanyeshijizhongyuwudagongsi，zheshideshichanghuajingzhenghenbuchongfen，minyingqiyehennanshezu
，shangyoudegaodulongduanzhiyueleyouqigaigedeshijixiaoguo。

　　據了解，今年7月份，國土資源部宣布進行新疆石油天然氣勘探區塊招標，出讓6個勘察區塊

，新疆油氣勘探開采改革試點已經啟動。方正證券研究人員認為，此次油氣體製改革將按照“存量資源混改+增量資源試點招標”的原則有序向社會資本開放上遊，目標是建立礦權交易的一級和二級市場，形成多元化市場主體。

　　同時
，針對地煉的進口原油使用權和原油進口權加速放開

，目前發改委已批準5家地方煉廠進口原油使用權的申請，未來有望對擁有海外油氣區塊及從事油品貿易的企業放開原油進口權。“油氣體製改革將對行業產生長期持續影響

，第一波投資機會重點關注氣價改革及全產業鏈放寬準入的直接受益者。”上述方正證券研究人員分析稱。