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四項重點任務:
■ 加快發展節能、環保、資源循環利用技術裝備
■ 發揮政府帶動作用,引領社會資金投入節能環保工程建設
■ 繼續實施並調整節能產品惠民政策,開展再製造“以舊換再”
■ 加快掌握重大關鍵核心技術
創造良好市場政策環境:
■ 加快製(修)訂節能環保標準
■ 加大對重點耗能企業的評價考核力度
■ 加大中央投資投入
■ 支持符合條件的節能環保企業發行企業債券等
■ 完善價格、收費和土地等政策
■ 建立生產者責任延伸製度,深化排汙權有償使用和交易試點
據新華社北京8月11日電 經國務院常務會議討論通過,日前,國務院印發《關於加快發展節能環保產業的意見》。這是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生,持續推出的又一項既利當前又利長遠的重大舉措,對於緩解資源環境瓶頸製約、擴大有效需求、轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級、增強發展內生動力,都具有重要意義。
《意見》提出了近3年促進節能環保產業加快發展的目標:到2015年,節能環保產業總產值要達到4.5萬億元,產值年均增速保持15%以上,產業技術水平顯著提升,為實現節能減排目標奠定堅實的物質基礎和技術保障。
《意見》明確了當前促進節能環保產業加快發展的四項重點任務。一是圍繞重點領域,促進節能環保產業發展水平全麵提升。加快發展節能、環保、資源循環利用技術裝備,提高技術水平;chuangxinfazhanmoshi,zhuangdajienenghuanbaofuwuye。ershifahuizhengfudaidongzuoyong,yinlingshehuizijintourujienenghuanbaogongchengjianshe。jiaqiangjienengjishugaizao,shishiwuranzhilizhongdiangongcheng,tuijinyuanquxunhuanhuagaizao,jiakuaichengzhenhuanjingjichusheshijianshe,kaizhanlvsejianzhu、交通行動。三是推廣節能環保產品,擴大市場消費需求。繼續實施並調整節能產品惠民政策,實施能效“領跑者”行動計劃,完善環保產品認證製度,開展再製造“以舊換再”,拉(la)動(dong)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)。四(si)是(shi)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin),提(ti)高(gao)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she),加(jia)快(kuai)掌(zhang)握(wo)重(zhong)大(da)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu),促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)轉(zhuan)化(hua),推(tui)動(dong)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)和(he)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。
《意見》強調,要采取有效措施,強化約束激勵,為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。一是健全法規標準。加快製(修)訂(ding)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)標(biao)準(zhun),完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)各(ge)類(lei)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為(wei)。二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)。落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)製(zhi),完(wan)善(shan)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)和(he)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du),加(jia)大(da)對(dui)重(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)的(de)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)力(li)度(du)。三(san)是(shi)加(jia)大(da)中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)投(tou)資(zi)和(he)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)對(dui)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)投(tou)入(ru)。四(si)是(shi)拓(tuo)展(zhan)投(tou)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)。支(zhi)持(chi)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)和(he)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin),支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)發(fa)行(xing)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)、中小企業集合債券、短期融資券等債務融資工具。五是完善價格、收費和土地等政策。製定和落實鼓勵餘熱餘壓餘能發電及背壓熱電、可再生能源發展的上網和價格政策,落實燃煤電廠脫硫、脫硝電價和居民用電階梯價格,完善城鎮汙水、垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)收(shou)費(fei)等(deng)政(zheng)策(ce)。六(liu)是(shi)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)。建(jian)立(li)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du),深(shen)化(hua)排(pai)汙(wu)權(quan)有(you)償(chang)使(shi)用(yong)和(he)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)。開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi),選(xuan)擇(ze)有(you)代(dai)表(biao)性(xing)的(de)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)先(xian)行(xing)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。七(qi)是(shi)加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)。加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)理(li)念(nian)和(he)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)國(guo)情(qing)教(jiao)育(yu),普(pu)及(ji)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)知(zhi)識(shi)和(he)方(fang)法(fa),倡(chang)導(dao)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)新(xin)風(feng)尚(shang)。
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