同下一盤棋   共譜信息曲
――湖南國土信息化建設經驗交流
    記者 徐華 廖麗華 邱觀永

  他ta山shan之zhi石shi
，可ke以yi攻gong玉yu。借jie鑒jian別bie人ren的de優you秀xiu成cheng果guo加jia以yi吸xi收shou和he創chuang新xin不bu失shi為wei一yi種zhong迎ying頭tou追zhui趕gan的de捷jie徑jing。同tong時shi分fen享xiang經jing驗yan

，傳chuan遞di價jia值zhi更geng是shi人ren類lei社she會hui共gong同tong提ti高gao的de法fa寶bao。
  湖南省國土信息化建設成績斐然，其矚目成就吸引了其它省分國土人前來“取經”
，湘江兩岸的大地因何而美
，國土信息化這部曲因何而動人。湖南省國土資源廳信息中心主任賀安生娓娓而談。
  先謀後動
，統籌規劃
“湖南是由省往下逐級推進的方式來推動國土信息化建設，把全省信息化建設看做一盤棋
，當作一個整體嚴肅對待，全省統籌，任何一個“棋子”都不落下
，充分發揮和賦予每一顆“棋子”的作用。”
  由you於yu湖hu南nan經jing濟ji發fa展zhan非fei常chang不bu均jun衡heng
，資zi源yuan分fen配pei與yu保bao障zhang是shi信xin息xi化hua建jian設she的de關guan鍵jian。在zai下xia這zhe盤pan棋qi中zhong，湖hu南nan省sheng廳ting打da頭tou槍qiang，高gao屋wu建jian瓴ling

，同tong時shi也ye為wei各ge市shi州zhou縣xian局ju配pei發fa“彈藥”，這些“彈藥”baokuojiejuexinxihuajianshesuoxuyaoderuanyingjianhuanjing。zhenggehunancaiyongshengshixiansanjizhijiekaifadechuizhimoshi
，youshengxinxizhongxintongyifuzezuzhishengshixiansanjidexitongkaifawenti。dadajieyueleshixianxitongdekaifajingfei
，yejiejuelepinkunshixianjingfeilaiyuanbuzudekunjing
，hunanzhengtidezijintouruyexiangyingjianshao。biedeshengshiyigexianjiandianzizhengwuxitongyaohua100～200萬，湖南每個縣平均投入隻有20萬。市級電子政務係統隻花36萬

，其他省市一般在200～300萬。賀安生引用了一組數據對比來說明湖南投小錢辦大事的建設原則。
  在財政資金統籌方麵

，湖南對貧困地區采用了統一的“陽光政策”，保證貧困地區基本問題的需要，如統一配發服務器、路由器和防火牆等基礎設施。據悉
，湖南給全省75gexianmeigexianpeibeileliangtaifuwuqi，jiejuelepinkunxianmeiyouyingjiandenanti
，tongshiyehuipaijishurenyuanjishuzhicheng，ruanjianxitongyeshiyoushengtingmianfeifafang，mianfeishiyong。jiejuelepinkundiquxinxihuajianshedehouguzhiyou。
  上至省廳下到各市州縣局
，都在統一規劃下紮實推進信息化的各項工作。省廳對貧困地區的“陽光政策”和“一站式”服務
，為推進工作掃清了各種障礙。 
  完善機構設置
，創新工作方法
  信息化工作是一項複雜的係統工程。專人專管
，各司其職是湖南推動和管理信息化工作的一個重要原則。信息化項目上馬後，除了人力、資金、技術等的支撐外，還必須設置相應的機構來管理。
  賀(he)安(an)生(sheng)向(xiang)記(ji)者(zhe)介(jie)紹(shao)
，湖(hu)南(nan)成(cheng)立(li)了(le)專(zhuan)門(men)的(de)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)科(ke)，負(fu)責(ze)全(quan)省(sheng)市(shi)縣(xian)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)的(de)綜(zong)合(he)規(gui)劃(hua)，信(xin)息(xi)辦(ban)有(you)兩(liang)個(ge)部(bu)門(men)專(zhuan)門(men)統(tong)籌(chou)和(he)協(xie)調(tiao)市(shi)縣(xian)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)，及(ji)時(shi)處(chu)理(li)和(he)應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)中(zhong)遇(yu)到(dao)的(de)各(ge)種(zhong)困(kun)難(nan)。
  zaigongzuofangfashang，hunanshengyejijichuangxinqiubian。weiyoujihua，fenjieduandituijingongzuo
，hunanmeiniandouhuiyouyigenianduxinxihuagongzuohuiyi，zhuyaobushuanpaidangniandexinxihuagongzuo

，erqiemeiniandouyoujutidemubiao
，jutirenwu。
  湖南省在一年之中分三個階段推進信息化工作，主要是年初的信息化工作會議
，年中的信息中心主任會議
，年末的經驗交流會議。
  每(mei)年(nian)年(nian)初(chu)


，是(shi)省(sheng)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)最(zui)忙(mang)的(de)時(shi)候(hou)。年(nian)初(chu)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)
，是(shi)統(tong)領(ling)全(quan)年(nian)工(gong)作(zuo)的(de)綱(gang)領(ling)性(xing)會(hui)議(yi)，要(yao)組(zu)織(zhi)安(an)排(pai)全(quan)省(sheng)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)。年(nian)初(chu)播(bo)種(zhong)年(nian)末(mo)收(shou)獲(huo)。
  為充分落實信息化建設工作，湖南省還啟動了“一把手”工(gong)程(cheng)，主(zhu)要(yao)是(shi)每(mei)年(nian)年(nian)中(zhong)召(zhao)開(kai)各(ge)市(shi)州(zhou)縣(xian)局(ju)的(de)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)主(zhu)任(ren)會(hui)議(yi)。檢(jian)查(zha)各(ge)工(gong)作(zuo)站(zhan)部(bu)署(shu)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)
，排(pai)憂(you)解(jie)難(nan)，有(you)問(wen)題(ti)有(you)困(kun)難(nan)直(zhi)接(jie)提(ti)直(zhi)接(jie)解(jie)決(jue)，發(fa)現(xian)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)

，解(jie)決(jue)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)。賀(he)安(an)生(sheng)形(xing)象(xiang)地(di)把(ba)主(zhu)任(ren)會(hui)議(yi)叫(jiao)做(zuo)“排憂解難會”。
  有you經jing驗yan可ke借jie鑒jian，有you教jiao訓xun要yao吸xi取qu。年nian底di的de經jing驗yan交jiao流liu會hui也ye是shi工gong作zuo的de一yi大da亮liang點dian
，總zong結jie經jing驗yan
，發fa揚yang優you良liang
，裁cai汰tai不bu良liang是shi會hui議yi的de目mu的de之zhi一yi。參can會hui人ren員yuan利li用yong會hui議yi之zhi機ji互hu相xiang交jiao流liu，互hu相xiang溝gou通tong。“借船出海”的思路使湖南信息化工作開展得順風順水，各市州縣局相互取經，揚長避短，拿來主義在市縣之間吸收和創新得非常好。
  打造實戰型的隊伍
  “湖南所有的14個市州都有信息中心，而在縣局
，這一比例為80%，設置了專門管理信息化的部門。”
人，始終是工作的核心和重點。在人力資源上，湖南省也不遺餘力。
  chulemeiniandegezhonghuiyi，bujianduandikaizhanjishupeixunshibaozhangxinxihuagongzuokaizhandelingyiyouliwuqi
，jishurenyuantongguocanjiapeixun，jiejuelegongzuozhongyudaodegezhongjishubilei。youzhuanmendexitongpeixun
，ruxinxihuazhongshiyongdeMapGIS軟件培訓
，也有數據庫管理與維護的培訓，多種多樣的培訓班，提高了技術人員的職業技能。
  信息化建設考核是表彰優秀，激勵不足的重要手段。湖南從2005年開始在整個國土係統開展了“評先評優”活huo動dong。根gen據ju考kao核he標biao準zhun，會hui對dui工gong作zuo人ren員yuan逐zhu項xiang進jin行xing考kao評ping，對dui主zhu要yao負fu責ze人ren尤you為wei嚴yan格ge。通tong過guo以yi上shang促cu下xia，先xian進jin帶dai落luo後hou，互hu相xiang監jian督du的de方fang式shi促cu進jin整zheng個ge國guo土tu係xi統tong的de辦ban事shi效xiao率lv和he服fu務wu質zhi量liang。市shi縣xian的de考kao核he常chang常chang是shi互hu相xiang捆kun綁bang，互hu為wei榮rong辱ru。如ru果guo縣xian一yi級ji有you問wen題ti，市shi一yi級ji會hui相xiang應ying扣kou分fen，不bu斷duan敦dun促cu市shi級ji單dan位wei積ji極ji推tui進jin信xin息xi化hua工gong作zuo。對dui優you秀xiu單dan位wei和he個ge人ren
，省sheng廳ting給gei予yu通tong報bao表biao揚yang和he獎jiang勵li，並bing把ba省sheng信xin息xi工gong作zuo會hui議yi放fang在zai受shou表biao彰zhang的de單dan位wei所suo在zai市shi舉ju行xing，通tong過guo樹shu立li先xian進jin典dian型xing影ying響xiang和he輻fu射she其qi它ta各ge市shi州zhou。
  湖hu南nan國guo土tu信xin息xi化hua的de表biao現xian可ke圈quan可ke點dian
，這zhe是shi整zheng個ge湖hu南nan國guo土tu係xi統tong上shang下xia同tong心xin的de結jie果guo。電dian子zi政zheng務wu係xi統tong在zai節jie約yue行xing政zheng成cheng本ben，提ti升sheng工gong作zuo效xiao率lv和he服fu務wu質zhi量liang方fang麵mian功gong不bu可ke沒mei。信xin息xi化hua將jiang會hui為wei湖hu南nan在zai下xia一yi階jie段duan的de強qiang勁jin崛jue起qi奠dian定ding堅jian實shi的de基ji礎chu。