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| 【政策】地方紛紛出台規劃 火電脫硝再加壓 |
| （時間:2026-03-26 03:07:51） |
從今年1月1號起，由環境保護部和國家質檢總局共同發布的《火電廠大氣汙染排放標準》(GB 13223-2011)正式實施。其中要求：新建機組2012年開始、老機組2014年開始，其氮氧化物排放量不得超出100毫克/立方米。
在我國，火電脫硝不僅涉及經濟和環境問題，同樣也是一項政治任務。去年底召開的全國環保大會上，各省、自治區和直轄市的人民政府便與環保部簽署了“十二五”主要汙染物總量減排目標責任書。同時，減排目標也被納入各省的評價考核中。
多省出台脫硝規定
記者了解到，近期我國許多省份的環保廳都就本省火電脫硝進行了規劃。湖北省列出11台必須於今年完成脫硝建設的火電機組；上海市將燃煤電廠脫硝項目列入2012年上海市重大工程；遼寧省將國家要求的脫硝機組從30萬千瓦的標準提升到20萬千瓦；山西省更是要求11台未完成2011年脫硝任務的機組停產整治。此外，重慶、青海、河北等省也紛紛出台了相關的政策規定。
各省今年火電減排的政策力度不可gesep.com謂不大，其中不乏“必須”、“一票否定”這(zhe)樣(yang)毫(hao)無(wu)回(hui)旋(xuan)餘(yu)地(di)的(de)用(yong)詞(ci)。湖(hu)北(bei)省(sheng)更(geng)是(shi)將(jiang)需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)脫(tuo)硝(xiao)建(jian)設(she)的(de)機(ji)組(zu)名(ming)稱(cheng)及(ji)脫(tuo)硝(xiao)工(gong)程(cheng)最(zui)後(hou)期(qi)限(xian)都(dou)明(ming)確(que)列(lie)出(chu)。對(dui)於(yu)借(jie)助(zhu)行(xing)政(zheng)力(li)量(liang)強(qiang)製(zhi)減(jian)排(pai)的(de)效(xiao)果(guo)，華(hua)北(bei)電(dian)力(li)大(da)學(xue)的(de)曾(zeng)鳴(ming)教(jiao)授(shou)認(ren)為(wei)，“在zai政zheng府fu強qiang製zhi減jian排pai的de要yao求qiu下xia，火huo電dian廠chang的de脫tuo硝xiao指zhi標biao應ying該gai是shi可ke以yi完wan成cheng的de，但dan火huo電dian脫tuo硝xiao是shi個ge涉she及ji多duo方fang麵mian的de問wen題ti，如ru果guo僅jin以yi一yi個ge脫tuo硝xiao指zhi標biao來lai說shuo，不bu論lun這zhe個ge指zhi標biao是shiwww.gesep.com環保否完成，就火電整個行業的發展來說都很難用效果好還是不好來衡量。”zaiwoguo，xingzhengshouduanyoushidequeyongyouqitafangshisuowufabinidezhixinglihegaoxiaoxing，danruguozhikanjieguo，buguanguocheng，yexuhuibamianlintuoxiaorenwudehuodianchangtuixiangliangnanjingdi，“畢竟，火電廠既有發電任務，也要有所收益，同時又麵臨環境壓力。”曾鳴說到。
火電經濟壓力不減
對於2012年我國火電的整體預期，中投顧問能源行業研究員宋智晨認為，“2012年nian我wo國guo火huo電dian行xing業ye的de生sheng產chan和he經jing營ying狀zhuang況kuang仍reng然ran不bu樂le觀guan。現xian在zai由you於yu煤mei炭tan行xing業ye整zheng合he力li度du加jia大da和he鐵tie路lu運yun力li不bu足zu等deng原yuan因yin，煤mei炭tan供gong應ying有you限xian，其qi價jia格ge仍reng將jiang會hui繼ji續xu維wei持chi高gao位wei，國guo內nei火huo電dian企qi業ye的de電dian煤mei成cheng本ben壓ya力li較jiao大da，而er與yu此ci同tong時shi，電dian價jia上shang調tiao幅fu度du卻que不bu會hui太tai大da，這zhe將jiang會hui使shi得de火huo電dian企qi業ye的de利li潤run空kong間jian縮suo小xiao甚shen至zhi虧kui損sun。”此外，關於脫硝電價補貼的問題，很多政府往往是有宏觀計劃而暫無具體措施。
湖北省環保廳表示，對按時完成脫硝工程建設並正常運行的企業，在國家脫硝電價補貼政策出台前，該廳將給予運行資金補助；遼寧省下發了《遼寧省“十二五”期間電力企業脫硝計劃》，表示要從環保專項補助資金、省政府采取貼息等方式支持企業貸款、開展排汙權有償調劑並用新建項目的總量調劑資金建立減排專項資金、讓脫硝企業盡快享受到脫硝電價優惠政策四個方麵來“研究解決問題”。本報記者就運行資金補助的情況致電了湖北省環保廳，對方的答複是“暫時還未有補助資金的具體情況和數據。”
據中電聯《關於脫硝電價政策的研究和建議》的報告稱，我國目前火電裝機容量大約是7億千瓦，其中脫硝機組約1億千瓦。雖然去年底，國家已在14個省（自治區、直轄市）開始試行每度電8liqiandetuoxiaodianjiabutie，danhenduodianchangfanying，zhegebiaozhunbingbunengmibuhuodiandekuisunhuojingyingkunnan。huanbaobukejibiaozhunsifusichangwangkaiyuzaijinqijieshoucaifangshiyebiaoshi，“新標準（《火電廠大氣汙染排放標準》(GB 13223-2011)）提高了汙染物排放控製要求，為此需要加大環保投入，由此導致生產成本增加、盈利空間縮小，企業對此發出抱怨可以理解。”
火電環境責任重大
不可否認，火電是目前的環境汙染“大戶”，其減排責無旁貸，正如王開宇在對火電企業的困難表示理解後，還是認為“綜合考慮我國大氣環境形勢、火電行業發展態勢、相關清潔生產和汙染治理技術發展水平，電力行業付出更多努力，承擔更多社會責任，付出一定的代價也是必須的。”火電帶來的汙染，很大程度上是我國的能源結構所致，火電以75%zuoyoudefeneyuanchaoqitanengyuanfadiandebili，eryixiefadaguojia，qiqingjienengyuanfadiansuozhandebilizaoyiyuanchaohuodian，zengmingzheyangbiaoshi。dannengyuanjiegoudetiaozhengbukenengyicuerjiu，zhegeguochengzhongjienengjianpaigongzuojiushihuodianyezhulihuanbaodehexinrenwu。huanjingdehaohuai，congchangyuankanhuiguanxidaoyigeguojianengfoukechixufazhandeguanjianyinsuzhiyi。kaolvdaohuodianzaiwoguonengyuanjiegouzhongsuozhandebili，qijianpaizhilukeweirenzhongerdaoyuan。
此外，根據我國“十二五”規劃綱要中的規定：“十二五”期間，二氧化硫和氮氧化物要分別減排8%和10%，同時，新的《火電廠大氣汙染排放標準》中要求：到2015nian，suoyouhuodianjizudouyaoanzhuangyanqituoxiaosheshi。danzhongdianlianmishuchangwangzhixuanduizhezhongyalibiaoshidanxin，renweitakenenghuidailaihuodianyegengdadekuisunhuozhechuxianzaojia。
對於火電業來說，脫硝工作將長期繞不開政策、經濟和環境問題，關鍵在於如何協調好這三個方麵，或者如何給這三方進行排序，以便更好地為火電業未來的發展和轉型鋪路。
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