近日，內蒙古自治區黨委和政府印發了《內蒙古自治區黨委自治區人民政府關於做好2023年全麵推進鄉村振興重點工作的實施意見》，《意見》指出
，實施農村牧區電網鞏固提升工程
，因地製宜發展生物質熱電聯產、垃圾焚燒發電、沼氣利用等可再生能源。

圍繞建設國家重要能源和戰略資源基地

、國家重要農畜產品生產基地，支持在脫貧旗縣布局倉儲保鮮冷鏈物流設施和產業集群。

鼓勵有條件的盟市開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉活動。

全文如下：

黨的二十大在擘畫全麵建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時，對農業農村工作作出總體部署。2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的第一年，是加快建設農業強國的開局之年。守好“三農”基本盤
，全麵推進鄉村振興、推進農業農村現代化
、jiakuaijianshenongyeqiangguo，duiyutuidongquanqujingjishehuipingwenjiankangfazhanjuyouteshuzhongyaoyiyi。gejidangweihezhengfuyaojianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao
，quanmianguancheluoshidangdeershidajingshen，shenruguanchexijinpingzongshujiguanyu“三農”工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)對(dui)內(nei)蒙(meng)古(gu)的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)神(shen)

，堅(jian)持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)，以(yi)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)重(zhong)要(yao)農(nong)畜(chu)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)為(wei)牽(qian)引(yin)
，堅(jian)持(chi)農(nong)牧(mu)業(ye)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)
，堅(jian)持(chi)城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)，堅(jian)決(jue)守(shou)牢(lao)確(que)保(bao)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)

、防止規模性返貧等底線
，紮實推進鄉村發展
、鄉村建設

、xiangcunzhilidengzhongdiangongzuo


，jiakuaijianshenongmuyeqiangqu

，jiansheyijuyiyehemeixiangcun，weineimengguquanmianjianshexiandaihuahangshigenji，weibaozhangguojialiangshianquanzuochugengdagongxian。

為貫徹落實《中共中央
、國務院關於做好2023年全麵推進鄉村振興重點工作的意見》精神，結合自治區實際，現提出如下實施意見。

一
、抓緊抓好糧食和重要農畜產品穩產保供

(一)強化糧食產能建設。落實糧食安全黨政同責，確保穩麵積、提單產、力爭多增產，全區糧食產量穩定在780億斤左右。繼續落實產糧(油)大縣獎勵政策，健全農民種糧收益保障機製，充分調動地方抓糧、農民種糧積極性。落實好國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，打造300萬畝以上高產高效典型，開展噸糧田創建。分區域推廣大豆等作物高產種植、玉yu米mi密mi植zhi滴di灌guan技ji術shu，著zhe力li提ti高gao糧liang食shi單dan產chan水shui平ping。落luo實shi三san大da主zhu糧liang完wan全quan成cheng本ben保bao險xian和he種zhong植zhi收shou入ru保bao險xian政zheng策ce。完wan善shan農nong資zi保bao供gong穩wen價jia應ying對dui機ji製zhi。深shen入ru推tui進jin優you質zhi糧liang食shi工gong程cheng，實shi施shi糧liang食shi綠lv色se倉cang儲chu提ti升sheng等deng行xing動dong。鼓gu勵li發fa展zhan糧liang食shi訂ding單dan生sheng產chan
，實shi現xian優you質zhi優you價jia。嚴yan防fang“割青毀糧”。強化黨委和政府耕地保護和糧食安全責任製考核。

(二)加jia力li擴kuo種zhong大da豆dou油you料liao。深shen入ru推tui進jin大da豆dou和he油you料liao產chan能neng提ti升sheng工gong程cheng，實shi施shi耕geng地di輪lun作zuo項xiang目mu
，探tan索suo利li用yong鹽yan堿jian地di種zhong植zhi大da豆dou。完wan善shan自zi治zhi區qu玉yu米mi大da豆dou馬ma鈴ling薯shu生sheng產chan者zhe補bu貼tie政zheng策ce，深shen入ru推tui進jin大da豆dou完wan全quan成cheng本ben保bao險xian和he種zhong植zhi收shou入ru保bao險xian試shi點dian。抓zhua好hao低di產chan低di效xiao林lin提ti質zhi增zeng效xiao，推tui動dong仁ren用yong杏xing、文冠果

、元寶楓等木本油料發展。實施飼用豆粕減量替代行動，推廣低蛋白日糧等技術。

(三)大力推進奶業振興。深入實施奶業振興係列政策措施，做大做強奶業產業鏈，以伊利現代智慧健康穀、蒙牛中國乳業產業園等項目為抓手打造全球一流乳業全產業鏈生態圈，力爭2023年奶業全產業鏈產值突破2000億元。支持呼和浩特舉辦“全球乳業大會”。加快奶源基地建設，實施好奶業生產能力提升整縣推進項目，新建成規模化養殖場16個
，推動70餘個養殖場擴群增量，推動中小養殖場規模化發展，力爭全區奶產量突破785萬噸。加強奶牛種源基地建設，持續加大自主繁育支持力度
，對使用性控胚胎、xingkongdongjinggeiyubutie
，duipeiyuchuguojiguoneipaimingkaoqianzhonggongniubingjingkaohedabiaodeyuzhongqiyegeiyujiangli。qidongzizhiqujihexinyuzhongchangrendinggongzuo。qianghuaruyejishuchuangxinnenglijianshe。chixuduiruzhipinjiagonglongtouqiyeshengxianrujiagongzenglianghepenfenjinxingbutie。zhichi100個左右地方特色乳製品加工試點開展標準化建設。強化農(牧)企利益聯結，保護奶農合法權益。

(四)加快發展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動
，建設設施農業高產高效示範區，力爭新增設施農業麵積20萬畝左右。鼓勵各地因地製宜發展設施蔬菜
、瓜果、食用菌
、花卉
、中草藥等種植，推廣二氧化碳氣肥
、水肥一體化等技術
，打造具有較強競爭力的京津市場供應基地。在赤峰
、呼和浩特、烏蘭察布、巴彥淖爾
、通遼、錫林郭勒、baotoudalituijinsheshishucaijidijianshe，yinjinlongtouqiyefazhanzhinenghuagaobiaozhunsheshinongye。zaibaohushengtaihebuzengjiayongshuizongliangdeqiantixia
，tansuokexueliyonggebi、沙sha漠mo發fa展zhan設she施shi農nong業ye。在zai重zhong點dian蘇su木mu鄉xiang鎮zhen和he中zhong心xin嘎ga查zha村cun加jia快kuai建jian設she產chan地di冷leng藏zang保bao鮮xian設she施shi，鼓gu勵li引yin導dao社she會hui資zi本ben建jian設she產chan地di低di溫wen直zhi配pei中zhong心xin。推tui動dong冷leng鏈lian物wu流liu向xiang農nong村cun牧mu區qu延yan伸shen，完wan善shan農nong畜chu產chan品pin產chan地di冷leng鏈lian物wu流liu設she施shi服fu務wu網wang絡luo和he支zhi撐cheng體ti係xi。研yan究jiu探tan索suo對dui設she施shi農nong業ye建jian設she給gei予yu信xin貸dai貼tie息xi。

(五)做大做強現代設施畜牧業。通過引進龍頭企業、培育養殖大戶和專業合作社等方式




，發展設施畜牧業
，鼓勵農牧民積極參與。加快發展信息化、標準化
、智能化飼養，重點提升標準化圈舍
、飼草料收貯加工
、飼喂等環節設施化水平。支持200個肉牛
、400個(ge)肉(rou)羊(yang)規(gui)模(mo)養(yang)殖(zhi)場(chang)戶(hu)提(ti)升(sheng)改(gai)造(zao)設(she)施(shi)設(she)備(bei)。擴(kuo)大(da)中(zhong)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)肉(rou)牛(niu)養(yang)殖(zhi)，推(tui)動(dong)肉(rou)羊(yang)養(yang)殖(zhi)向(xiang)玉(yu)米(mi)主(zhu)產(chan)區(qu)集(ji)中(zhong)，穩(wen)定(ding)優(you)勢(shi)區(qu)生(sheng)豬(zhu)產(chan)能(neng)。培(pei)育(yu)打(da)造(zao)設(she)施(shi)畜(chu)牧(mu)業(ye)重(zhong)點(dian)縣(xian)，支(zhi)持(chi)通(tong)遼(liao)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)肉(rou)牛(niu)產(chan)業(ye)第(di)一(yi)重(zhong)鎮(zhen)。發(fa)展(zhan)避(bi)災(zai)型(xing)畜(chu)牧(mu)業(ye)，重(zhong)點(dian)在(zai)錫(xi)林(lin)郭(guo)勒(le)、呼倫貝爾等草原牧區開展防災減災設施建設。

(六)構建多元化食物供給體係。因地製宜
、科學引導發展林下種養產業，有序擴大林下種養經營規模，增加林下產品有效供給，做大菌菇
、林果、中草藥等產業。在保護與修複的基礎上，發展蓯蓉、鎖陽等林草沙產業。持續推進紮魯特旗、紮賚特旗
、西(xi)烏(wu)珠(zhu)穆(mu)沁(qin)旗(qi)實(shi)施(shi)草(cao)原(yuan)畜(chu)牧(mu)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)試(shi)點(dian)建(jian)設(she)

，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)草(cao)原(yuan)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補(bu)助(zhu)獎(jiang)勵(li)政(zheng)策(ce)

，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)劃(hua)區(qu)輪(lun)牧(mu)，科(ke)學(xue)合(he)理(li)利(li)用(yong)草(cao)原(yuan)資(zi)源(yuan)。支(zhi)持(chi)興(xing)安(an)盟(meng)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)級(ji)現(xian)代(dai)畜(chu)牧(mu)業(ye)試(shi)驗(yan)區(qu)。實(shi)施(shi)“一水一策”，科學劃定限養區、養殖區
，發展大水麵生態漁業，推進水產養殖池塘改造升級。因地製宜推進鹽堿水域漁農綜合利用、稻田綜合種養
、冷水魚及螺旋藻產業發展。落實農畜產品質量和食品安全監管責任，推進農畜產品信息化追溯管理。

(七)tongchouzuohaoliangshihezhongyaonongchuchanpintiaokong。jiaqiangliangshiyingjitixijianshe。jianliwanshanchubeihegouxiaolingyujianguanzhidu，yilingrongrentaiduzhachusheliangweifaxingwei。luoshishengzhu(牛羊)調出大縣獎勵政策
，強化生豬產能調控，力爭能繁母豬存欄穩定在56萬頭以上。壓實“菜籃子”市長負責製，抓好“菜籃子”產(chan)品(pin)穩(wen)產(chan)保(bao)供(gong)。指(zhi)導(dao)農(nong)資(zi)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)穩(wen)產(chan)保(bao)供(gong)
，適(shi)時(shi)做(zuo)好(hao)化(hua)肥(fei)等(deng)農(nong)資(zi)儲(chu)備(bei)。加(jia)強(qiang)農(nong)資(zi)產(chan)銷(xiao)銜(xian)接(jie)，減(jian)少(shao)流(liu)通(tong)環(huan)節(jie)，降(jiang)低(di)農(nong)戶(hu)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)糧(liang)食(shi)節(jie)約(yue)減(jian)損(sun)行(xing)動(dong)，大(da)力(li)提(ti)倡(chang)健(jian)康(kang)飲(yin)食(shi)
，推(tui)進(jin)生(sheng)產(chan)、儲運等環節節糧減損，健全常態化、長效化工作機製。

二、加強農牧業基礎設施建設

(八)加強耕地保護和用途管控。嚴格規範耕地占補平衡管理，強化補充耕地項目立項、實施

、驗收、管護全程監管
，嚴格落實新增耕地指標旗縣初審、盟市審核
、自治區複核要求，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控製耕地轉為其他農用地，對耕地轉為其他農用地和設施建設用地實行“進出平衡”。tansuojianligengdizhongzhiyongtuguankongjizhi
，mingqueliyongyouxianxu
，jiaqiangdongtaijianguan
，youxukaizhanshidian。jiadaliaohuanggengdiliyonglidu。anzhaozhengxiantuijinyuanze，youxianzaidongbeiheituqu、產糧大縣和永久基本農田麵積大的45個重點旗縣開展土壤普查。

(九)加強高標準農田建設。製定永久基本農田全部建成高標準農田規劃。實施高標準農田建設任務395萬畝
，同步實施高效節水灌溉工程，強化基礎設施建設和管護。支持巴彥淖爾整區域推進高標準農田建設。開展“十百千”高標準農田示範創建。實施東北黑土地保護工程和保護性耕作行動，在東部四盟市11個旗縣開展黑土地保護利用試點。嚴厲打擊盜采黑土、捕殺野生蚯蚓等破壞土壤行為。加強中低產田改造和旱作水平梯田建設
，在河套―土默川平原、西遼河流域10個旗縣推進鹽堿地綜合利用。

(十)強化飼草基地建設。以農牧交錯帶和牛羊傳統養殖優勢區為重點，推動建設1300萬畝全株青貯玉米生產基地
，完成糧改飼試點任務麵積212.5萬畝。利用一般耕地中的秋閑田、中輕度鹽堿地等土地資源，建設190萬畝優質飼用燕麥生產基地。大力推廣羊草、檸條等鄉土品種，有序推進50萬畝羊草人工種植和60萬畝苜蓿基地建設，做大做強飼草業。

(十一)加強水利基礎設施建設。編製自治區水網建設規劃。加快建設引綽濟遼工程
、引綽濟遼二期工程以及內蒙古支線工程，深入推進引嫩濟錫工程前期論證，推動東台子水庫如期下閘蓄水。加快推進河套
、鐙口揚水等大中型灌區續建配套與現代化改造，協同推進周邊高標準農田建設。持續開展呼和浩特市、科爾沁區
、烏拉特前旗3個大型地下水超采區綜合治理。推進農業節水增效，重點解決“澆白地”dengnongyeyongshuilangfeiwenti。tuijinhuangheliuyunongyeshendujieshuikongshui，jianlijianquannongyejieshuisixiangjizhi，zhubutuixingjiejiangchaofadeyongshuijiangbuzhidu。zaiganhanqueshuidiqu，dalifazhangaoxiaojieshuihanzuonongye。bianzhizhongxiaoheliuzhilizongtifangan
，shishi20條中小河流綜合治理項目。加快昆都侖
、巴圖灣
、翰嘎利水庫除險加固工程建設。深化水權製度改革，建立完善灌溉用水定額製度和水價形成機製。

(十二)強化農牧業防災減災能力建設。研究開展農牧業氣候資源普查和分作物

、分品種的精細化農牧業氣候區劃工作。優化農牧業氣象觀測設施站網布局
，開展分區域、分作物、分(fen)災(zai)種(zhong)的(de)農(nong)牧(mu)業(ye)氣(qi)象(xiang)災(zai)害(hai)風(feng)險(xian)預(yu)警(jing)，推(tui)廣(guang)智(zhi)能(neng)節(jie)水(shui)灌(guan)溉(gai)氣(qi)象(xiang)預(yu)報(bao)服(fu)務(wu)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)。壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)各(ge)級(ji)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)責(ze)任(ren)製(zhi)
，健(jian)全(quan)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)設(she)施(shi)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)救(jiu)助(zhu)應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。提(ti)高(gao)生(sheng)物(wu)災(zai)害(hai)監(jian)測(ce)預(yu)報(bao)能(neng)力(li)，指(zhi)導(dao)農(nong)牧(mu)民(min)適(shi)時(shi)防(fang)治(zhi)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)調(tiao)整(zheng)種(zhong)植(zhi)結(jie)構(gou)
，推(tui)廣(guang)抗(kang)逆(ni)性(xing)強(qiang)的(de)品(pin)種(zhong)，做(zuo)到(dao)主(zhu)動(dong)避(bi)災(zai)。紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)非(fei)洲(zhou)豬(zhu)瘟(wen)、口蹄疫、布(bu)魯(lu)氏(shi)菌(jun)病(bing)等(deng)動(dong)物(wu)疫(yi)病(bing)防(fang)控(kong)
，強(qiang)化(hua)獸(shou)醫(yi)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)和(he)病(bing)死(si)畜(chu)禽(qin)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)理(li)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。完(wan)善(shan)森(sen)林(lin)草(cao)原(yuan)防(fang)滅(mie)火(huo)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)
，提(ti)升(sheng)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)森(sen)林(lin)草(cao)原(yuan)火(huo)災(zai)綜(zong)合(he)防(fang)控(kong)水(shui)平(ping)。

三
、強化農牧業科技和裝備支撐

(十三)推動農牧業關鍵核心技術攻關。持續推進國家乳業技術創新中心、國家草(種)業技術創新中心
、巴彥淖爾國家農業高新技術產業示範區和中國農業科學院北方農牧業技術創新中心等創新平台建設。推進杭錦後旗、巴林右旗國家農業科技現代化先行縣建設。在耕地保護與質量提升


、高效種養與綠色生產、農牧業機械裝備與智能化
、農畜產品加工技術與裝備、農畜產品質量安全與營養、農牧業生物安全與災害防控等重大創新領域，推動建設重點實驗室。加強大數據智能監測應用研究
，對農牧業生產水、土
、氣、物候、投入品、生物災害等學科群數據信息開展動態監測
，建設10個以上農牧業科學觀測實驗站和野外觀測研究站。完善農牧業科技領域基礎研究穩定支持機製。

(十四)深入實施種業振興行動。實施種質資源保護利用、優勢特色品種培育和良種化水平提升工程，全麵完成第三次農牧業種質資源普查
，開展種質資源精準鑒定評價，提升60個“看禾選種”平台建設水平
，打造5個重點作物區域平台。開展玉米、大豆
、穀子、向日葵
、馬鈴薯

、肉牛、肉羊等育種攻關
，加快優質品種更新換代步伐。加快推進內蒙古農作物種質資源庫建設。配合國家製定完善製種、種植
、加工等標準
，探索建立種植
、研發、收儲
、加工、認證、品牌建設等全產業鏈生物育種產業化應用體係。建設9個國家級


、2個自治區級製種大縣，支持錫林郭勒建設“華西牛”種源基地。

(十五)強化農機裝備研發推廣。聚焦農機裝備短板，推動大豆玉米帶狀複合種植專用播種機、高速精量(免耕)播種機、檸條平茬收獲專用機械等研發製造。加大大型
、高端、智能化
、節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)作(zuo)業(ye)機(ji)械(xie)推(tui)廣(guang)力(li)度(du)，支(zhi)持(chi)北(bei)鬥(dou)智(zhi)能(neng)監(jian)測(ce)終(zhong)端(duan)及(ji)輔(fu)助(zhu)駕(jia)駛(shi)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)。完(wan)善(shan)農(nong)機(ji)購(gou)置(zhi)與(yu)應(ying)用(yong)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)，全(quan)麵(mian)實(shi)行(xing)重(zhong)點(dian)補(bu)貼(tie)機(ji)具(ju)二(er)維(wei)碼(ma)識(shi)別(bie)
，運(yun)用(yong)手(shou)機(ji)客(ke)戶(hu)端(duan)和(he)物(wu)聯(lian)網(wang)軌(gui)跡(ji)監(jian)控(kong)等(deng)，推(tui)動(dong)作(zuo)業(ye)量(liang)與(yu)補(bu)貼(tie)有(you)效(xiao)掛(gua)鉤(gou)。

(十六)推進農牧業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，開展控肥增效、控藥減害行動，加大測土配方施肥
、統防統治和綠色防控力度
；推廣水肥一體化、淺埋滴灌
、膜下滴灌等高效節水技術；開展地膜科學使用回收和秸稈綜合利用，實行殘膜回收與耕地地力保護補貼掛鉤
；推進畜禽糞汙資源化利用整縣示範。支持杭錦後旗、科右前旗
、敖漢旗

、察右前旗建設國家農業綠色發展先行區。結合糧食生產
、種植業結構調整、主zhu要yao糧liang食shi品pin種zhong供gong求qiu等deng情qing況kuang，因yin地di製zhi宜yi探tan索suo推tui廣guang輪lun作zuo模mo式shi。開kai展zhan全quan區qu涉she鎘ge等deng重zhong金jin屬shu重zhong點dian行xing業ye企qi業ye排pai查zha整zheng治zhi。強qiang化hua受shou汙wu染ran耕geng地di安an全quan利li用yong和he風feng險xian管guan控kong。開kai展zhan村cun莊zhuang環huan境jing空kong氣qi
、地表水、土壤環境質量監測。開展農業麵源汙染試點監測評估。嚴格執行禁漁期製度，持續規範增殖放流。製定西遼河
、岱dai海hai母mu親qin河he複fu蘇su方fang案an
，科ke學xue實shi施shi農nong村cun牧mu區qu河he湖hu綜zong合he整zheng治zhi。實shi施shi黃huang河he流liu域yu多duo沙sha粗cu沙sha區qu淤yu地di壩ba建jian設she。積ji極ji推tui進jin草cao原yuan網wang格ge化hua監jian督du管guan理li，持chi續xu加jia大da草cao原yuan保bao護hu修xiu複fu力li度du，加jia強qiang退tui化hua天tian然ran羊yang草cao草cao地di修xiu複fu治zhi理li和he檸ning條tiao草cao場chang改gai良liang。編bian製zhi自zi治zhi區qu退tui耕geng還hai林lin還hai草cao鞏gong固gu成cheng果guo提ti質zhi增zeng效xiao實shi施shi方fang案an，落luo實shi好hao第di二er輪lun退tui耕geng還hai林lin還hai草cao工gong程cheng延yan長chang補bu助zhu政zheng策ce。提ti升sheng外wai來lai物wu種zhong入ru侵qin防fang控kong能neng力li，加jia強qiang境jing外wai引yin進jin野ye生sheng動dong植zhi物wu物wu種zhong管guan理li，嚴yan格ge規gui範fan“異寵”交易與放生行為。

四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

(十七)堅jian決jue守shou住zhu不bu發fa生sheng規gui模mo性xing返fan貧pin底di線xian。健jian全quan脫tuo貧pin地di區qu和he脫tuo貧pin人ren口kou監jian測ce標biao準zhun動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi
，實shi行xing日ri常chang動dong態tai監jian測ce和he定ding期qi集ji中zhong排pai查zha相xiang結jie合he。對dui有you勞lao動dong能neng力li、有(you)意(yi)願(yuan)的(de)監(jian)測(ce)戶(hu)，落(luo)實(shi)開(kai)發(fa)式(shi)幫(bang)扶(fu)措(cuo)施(shi)。健(jian)全(quan)分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)的(de)社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體(ti)係(xi)
，對(dui)因(yin)病(bing)因(yin)殘(can)導(dao)致(zhi)喪(sang)失(shi)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)或(huo)無(wu)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)，且(qie)無(wu)法(fa)采(cai)取(qu)開(kai)發(fa)式(shi)幫(bang)扶(fu)的(de)監(jian)測(ce)戶(hu)，因(yin)人(ren)因(yin)戶(hu)給(gei)予(yu)針(zhen)對(dui)性(xing)幫(bang)扶(fu)，做(zuo)好(hao)兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)。鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)“三保障”和飲水安全保障成果，持續加大對脫貧地區和脫貧人口、監測對象投入力度。

(十八)增(zeng)強(qiang)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)和(he)脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾(zhong)內(nei)生(sheng)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)。把(ba)增(zeng)加(jia)脫(tuo)貧(pin)群(qun)眾(zhong)收(shou)入(ru)作(zuo)為(wei)根(gen)本(ben)要(yao)求(qiu)，把(ba)促(cu)進(jin)脫(tuo)貧(pin)旗(qi)縣(xian)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)扶(fu)誌(zhi)扶(fu)智(zhi)，聚(ju)焦(jiao)產(chan)業(ye)就(jiu)業(ye)，不(bu)斷(duan)縮(suo)小(xiao)收(shou)入(ru)差(cha)距(ju)
、發展差距。中央和自治區財政銜接推進鄉村振興補助資金用於產業發展的比重提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、營銷等短板。圍繞建設國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產品生產基地，支持在脫貧旗縣布局倉儲保鮮冷鏈物流設施和產業集群。健全龍頭企業聯農帶牧機製
，積極發揮龍頭企業、專業合作社、村級集體經濟組織
、家庭農牧場
、農牧業社會化服務組織的引領帶動作用，采取代種代養
、訂單種養、土地流轉、就近務工、入股分紅等形式，實現農牧戶與經營主體抱團發展
、互利共贏。充分調動脫貧地區農牧戶積極性，因地製宜扶持多種類型、shiduguimodetingyuanjingji。shenrukaizhanxiaofeibangfu，chixutuijinxiaofeibangfushifanchengshihechandishifanquchuangjian，zhichituopindiqudazaoquyugongyongpinpai。jianquancaizhengzijinhebangfuzijinzhichidejingyingxingbangfuxiangmuliyilianjiejizhi
，daidongnongmuminzengshou。guanhaoyonghaofupinxiangmuzichan
，mingquechanquanguishuheshouyifenpeifangshi，tuidongchixufahuixiaoyi。shishifangzhifanpinjiuyegongjianxingdong，tongguo“新型農牧業經營主體+幫扶車間+脫貧戶”模式
，為脫貧人口提供就近就業機會；合理有序擴大鄉村公益崗位規模，優先安置脫貧人口、監測對象中的弱勞力和半勞力；深入開展“雨露計劃+”就jiu業ye促cu進jin行xing動dong，保bao持chi脫tuo貧pin人ren口kou就jiu業ye規gui模mo總zong體ti穩wen定ding。在zai國guo家jia和he自zi治zhi區qu鄉xiang村cun振zhen興xing重zhong點dian幫bang扶fu旗qi縣xian實shi施shi一yi批pi補bu短duan板ban促cu振zhen興xing重zhong點dian項xiang目mu，組zu建jian產chan業ye顧gu問wen組zu

，深shen入ru實shi施shi醫yi療liao
、教育幹部人才“組團式”幫扶
，更好發揮駐村工作隊
、科技特派員產業幫扶作用。持續加強易地搬遷後續扶持，鞏固易地搬遷脫貧成果
，加大搬遷群眾就業幫扶力度。

(十九)穩(wen)定(ding)完(wan)善(shan)幫(bang)扶(fu)政(zheng)策(ce)。落(luo)實(shi)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)同(tong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)政(zheng)策(ce)，對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)繳(jiao)費(fei)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)代(dai)繳(jiao)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)費(fei)。開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)和(he)自(zi)治(zhi)區(qu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)重(zhong)點(dian)幫(bang)扶(fu)旗(qi)縣(xian)發(fa)展(zhan)成(cheng)效(xiao)監(jian)測(ce)評(ping)價(jia)。引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)細(xi)化(hua)針(zhen)對(dui)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)的(de)支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)

，保(bao)持(chi)脫(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)力(li)度(du)不(bu)減(jian)
，滿(man)足(zu)脫(tuo)貧(pin)人(ren)口(kou)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)信(xin)貸(dai)需(xu)求(qiu)，擴(kuo)大(da)一(yi)般(ban)農(nong)戶(hu)“富民貸”規模。發揮京蒙產業對接平台作用，積極開展園區共建、幹部人才交流等工作，帶動脫貧旗縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中央單位定點幫扶對接工作。“萬企興萬村”行動繼續傾斜支持國家鄉村振興重點幫扶旗縣。組織民營企業家參加“回報家鄉”專項行動。研究過渡期後農村牧區低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機製。

五、推動鄉村產業高質量發展

(二十)做大做強農畜產品加工業。實施農畜產品加工業提升行動
，支持家庭農牧場

、農牧民合作社和中小微企業等發展農畜產品產地初加工，培育一批智能工廠(數字化車間)、綠色工廠，認定一批創新型中小企業、“專精特新”中小企業。支持龍頭企業開展產品創新、食品研發
，大力發展預製菜肴
、脫水果蔬、即食小吃、休閑食品等精深加工

，開發更多功能性、保健型食品，提高產品附加值和溢價能力。引導農畜產品加工企業向產地下沉
、向園區集中，在糧食和重要農畜產品主產區統籌布局建設加工產業園。引導屠宰加工向養殖集中區轉移，大力發展牛羊肉精細分割
、冷鮮肉加工、熟食製作
，促進“運畜”向“運肉”轉變。推動新增1個國家級優勢特色產業集群
、1個國家現代農業產業園，爭取認定10家以上農業產業化國家重點龍頭企業
，力爭主要農畜產品加工轉化率達到72%。

(二十一)做大做強農畜產品流通業。推動巴彥淖爾、呼和浩特國家骨幹冷鏈物流基地建設運營，支持包頭、通遼、鄂爾多斯等建設國家骨幹冷鏈物流基地。大力發展牛羊肉等冷鮮產品和果蔬物流配送，引導生鮮電商、郵政

、快遞企業建設前置倉和分撥倉，配備冷藏和低溫配送設備。統籌規劃農村牧區物流基礎設施網絡，改造提升產銷地、集散地批發市場。嚴格落實鮮活農畜產品運輸“綠色通道”政策

，全力暢通郵政快遞和城鄉配送末端“微循環”。

(二十二)大力推動農牧業品牌建設。加快推動區域品牌建設
，建立完善統一品牌

、統一標準、統一包裝
、統一宣傳
、統一營銷的工作機製，力爭每個盟市培育提升2至3個區域公用品牌。加大區域公用品牌宣傳營銷力度。健全品牌建設體係和評價機製，完善內蒙古農牧業品牌目錄製度，定期發布“品牌榜”
，推進“蒙”字標認證。重點支持發展潛力大
、帶動力強的龍頭企業，開展農牧業品牌建設。搭建農畜產品流通平台，舉辦優質農畜產品產銷線上線下對接大會，辦好“內蒙古味道”係列活動
，鼓勵龍頭企業和超市擴大生產基地直采規模。

(二十三)加jia快kuai發fa展zhan現xian代dai鄉xiang村cun服fu務wu業ye。全quan麵mian推tui進jin縣xian域yu商shang業ye體ti係xi建jian設she。加jia強qiang村cun級ji寄ji遞di物wu流liu綜zong合he服fu務wu站zhan和he郵you政zheng快kuai遞di企qi業ye縣xian鄉xiang村cun三san級ji站zhan點dian建jian設she，推tui廣guang交jiao郵you合he作zuo、郵快合作等縣級寄遞末端共同配送模式，深化農村牧區“客貨郵”融合發展，繼續推進農村牧區郵路汽車化
，打造互聯互通、長期穩定的三級農村寄遞物流體係。支持發展鄉村餐飲購物、文化體育、旅遊休閑
、養老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的盟市開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉活動。

(二十四)培育鄉村新產業新業態。積極創建國家農業現代化示範區、農(nong)村(cun)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)園(yuan)。實(shi)施(shi)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)賦(fu)能(neng)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)計(ji)劃(hua)。培(pei)育(yu)國(guo)家(jia)和(he)自(zi)治(zhi)區(qu)鄉(xiang)村(cun)旅(lv)遊(you)重(zhong)點(dian)村(cun)鎮(zhen)，打(da)造(zao)一(yi)批(pi)鄉(xiang)村(cun)旅(lv)遊(you)品(pin)牌(pai)項(xiang)目(mu)和(he)精(jing)品(pin)線(xian)路(lu)，支(zhi)持(chi)鄂(e)爾(er)多(duo)斯(si)
、烏蘭察布等打造鄉村旅遊民宿集群。加快推動“數商興農”和“互聯網+”農畜產品出村進城工程，鼓勵發展農畜產品電商直采、定製生產等模式
，建設農畜產品直播電商基地。提升淨菜、中央廚房等產業標準化和規範化水平。

(二十五)培育壯大縣域富民產業。製定內蒙古自治區建設國家重要農畜產品生產基地促進條例
、內蒙古自治區奶業肉業振興條例，出台肉牛、肉羊


、馬鈴薯
、羊絨
、sicaodengchanyelianzhichizhengcecuoshi，quanlituidongnongmuyezhongdianchanyelianjianshe。wanshanxianxiangcunchanyekongjianbuju
，tishengxianchengchanyechengzaihepeitaofuwugongneng
，zengqiangzhongdianzhenjijugongneng，chuangjian8個左右國家級農牧業產業強鎮。引導勞動密集型產業向縣域梯度轉移，支持在城市周邊布局關聯產業和配套企業。支持高新區、經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。

六、拓寬農牧民增收致富渠道

(二十六)cujinnongmuminjiuyezengshou。luoshihaoguojiagexiangwengangshukunzhengce，jiadaduizhongxiaoweiqiyewengangqingxielidu，wendingnongmumingongjiuye。jixushishixiangcunzhenxingzhongdianbangfudiquzhiyejinengtishengjihuahenongcunmuqulaodonglidengzhongdianquntizhuanxiangzhiyepeixunjihua
，jiadatuopinlaodongli、xiangcunzhenxingzhongdianbangfuqixianlaodonglipeixunlidu。wanshangongchengjianshelingyunongmumingonggongzizhifujiankongyujingjizhi。weihuhaochaolingnongmumingongjiuyequanyi。qianghuajianguanzhifa，ducuxiangguanqiyelvxingzeren，baozhangwangyuechesiji、外賣騎手等新業態勞動者權益。依托新型農牧業經營主體等積極建設農牧民工返鄉創業園(孵化基地)，引導農牧民返鄉創業、帶動就業。積極爭取中央以工代賑資金支持，爭取將勞務報酬占中央預算內以工代賑投資比例提高到30%以上。

(二十七)促cu進jin農nong牧mu業ye經jing營ying增zeng效xiao。開kai展zhan新xin型xing農nong牧mu業ye經jing營ying主zhu體ti提ti升sheng行xing動dong，推tui進jin農nong牧mu民min合he作zuo社she質zhi量liang提ti升sheng整zheng縣xian推tui進jin試shi點dian，積ji極ji創chuang建jian合he作zuo社she示shi範fan社she和he示shi範fan家jia庭ting農nong牧mu場chang。發fa展zhan適shi度du規gui模mo經jing營ying
，鼓gu勵li有you條tiao件jian的de家jia庭ting農nong牧mu場chang組zu建jian農nong牧mu民min合he作zuo社she、農牧民合作社根據發展需要創辦企業。鼓勵服務組織積極創新服務方式，因地製宜發展多環節、全程生產托管等服務模式，支持整鄉、整村集中連片開展以全程托管為主的社會化服務。支持服務組織拓寬服務領域
，由耕種防收產中服務向產前、產後拓展延伸，提高服務質量。建立健全旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村三級土地流轉服務中心。總結各地“小田並大田”等經驗，探索在尊重農民意願的前提下
，解決土地細碎化問題。完善社會資本投資農牧業農村牧區指引，加強資本下鄉引入
、使用、退出全過程監管。依法健全工商企業等社會資本流轉土地經營權資格審查、項目審核和風險防範製度
，保障農村牧區集體經濟組織
、農牧戶、經營主體等的合法權益。完善供銷合作社聯合社治理結構，突出抓好盟市、旗縣(市、區)聯合社監事會組織機構建設和社有企業化債脫困

、改革發展工作。

(二十八)賦(fu)予(yu)農(nong)牧(mu)民(min)更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)的(de)財(cai)產(chan)權(quan)益(yi)。穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)土(tu)地(di)延(yan)包(bao)試(shi)點(dian)
，總(zong)結(jie)可(ke)複(fu)製(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)延(yan)包(bao)工(gong)作(zuo)模(mo)式(shi)。推(tui)進(jin)宅(zhai)基(ji)地(di)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)和(he)亂(luan)占(zhan)耕(geng)地(di)建(jian)房(fang)住(zhu)宅(zhai)類(lei)房(fang)屋(wu)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)兩(liang)項(xiang)試(shi)點(dian)。探(tan)索(suo)宅(zhai)基(ji)地(di)“三權分置”有效實現形式。穩慎推進10個旗縣農村牧區集體經營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家
、nongcunmuqujitijingjizuzhihenongmuminliyidetudizengzhishouyiyouxiaotiaojiejizhi。baozhangjinchengluohunongmuminhefatudiquanyi，yindaozhichinongmuminanzhaoziyuanyouchangyuanzeyifazaibenjitijingjizuzhineizhuanrangtudichengbaojingyingquanhuozhejiangchengbaodijiaohuifabaofang。fazhanxinxingnongcunmuqujitijingji，tuidongjitijingjizuzhijianquanwanshanyunxingjizhiheshouyifenpeijizhi，jijikaizhanziyuanfabao
、物業出租、居間服務
、資產使用權入股等風險較小、shouyiwendingdejingyinghuodong。jianquannongcunmuqujitizichanjianguantixi。baozhangfunvzainongcunmuqujitijingjizuzhizhongdehefaquanyi。shenhuajitilinquanzhidugaige
，tuixing“三權分置”運行機製。深入推進農村牧區綜合改革試點示範。

七、紮實推進宜居宜業和美鄉村建設

(二十九)加jia強qiang村cun莊zhuang規gui劃hua建jian設she。堅jian持chi縣xian域yu統tong籌chou，支zhi持chi有you條tiao件jian有you需xu求qiu的de村cun莊zhuang，分fen區qu分fen類lei編bian製zhi村cun莊zhuang規gui劃hua，合he理li確que定ding村cun莊zhuang布bu局ju和he建jian設she邊bian界jie。將jiang村cun莊zhuang規gui劃hua納na入ru村cun級ji議yi事shi協xie商shang目mu錄lu。規gui範fan優you化hua鄉xiang村cun地di區qu行xing政zheng區qu劃hua設she置zhi，嚴yan禁jin違wei背bei農nong牧mu民min意yi願yuan撤che並bing村cun莊zhuang、搞大社區。落實農村牧區一二三產業融合發展用地政策
，滿足農牧民建房用地合理需求。用好城鄉建設用地“增減掛鉤”政策
，推進以蘇木鄉鎮為單元的全域土地綜合整治，積極盤活存量集體建設用地，優先保障農牧民居住
、鄉村基礎設施
、公共服務空間和產業用地需求。編製村容村貌提升導則
，立足鄉土特征
、地域特點和民族特色提升村莊風貌

，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村落集中連片保護利用示範。製定農村牧區基本具備現代生活條件建設指引。實施促進邊境地區發展工程，加快阿爾山、烏拉特中旗試點城鎮基礎設施建設，推進興邊富民。

(三十)紮實推進農村牧區人居環境整治提升。加大村莊公共空間整治力度
，持續推進以“三清一改”為重點的村莊清潔行動。推進農村牧區戶廁問題整改
，新建改建農村牧區衛生戶廁6萬個。加強農村牧區公廁建設維護。加強建製鎮生活汙水收集處理設施建設，分類梯次推進水源保護區周邊村莊生活汙水治理
，完成400個(ge)行(xing)政(zheng)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)治(zhi)理(li)任(ren)務(wu)。繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)和(he)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，及(ji)時(shi)清(qing)運(yun)處(chu)置(zhi)。推(tui)廣(guang)符(fu)合(he)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)特(te)點(dian)和(he)農(nong)牧(mu)民(min)習(xi)慣(guan)、簡便易行的垃圾分類處理模式，有條件的地區逐步實現易腐爛垃圾就地就近消納
、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置
、qitalajiwuhaihuachuli。yisumuxiangzhenhuoxingzhengcunweidanwei
，jiansheyipiyoujifeiqiwuzonghechuzhiliyongzhongxin。chixukaizhanaiguoweishengyundong
，tuijinweishengchengzhenchuangjian。

(三十一)持續加強農村牧區基礎設施建設。新建改建農村牧區公路5000公裏，全麵推行“路長製”，加強公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區
、旅遊景區、鄉村旅遊重點村一體化建設。新建擴建農村牧區供水保障工程500處、邊境地區分散式水源點工程820處，開展水質提升行動。實施農村牧區電網鞏固提升工程，因地製宜發展生物質熱電聯產、垃圾焚燒發電、沼zhao氣qi利li用yong等deng可ke再zai生sheng能neng源yuan。持chi續xu實shi施shi農nong村cun牧mu區qu危wei房fang改gai造zao和he抗kang震zhen改gai造zao，基ji本ben完wan成cheng農nong村cun牧mu區qu房fang屋wu安an全quan隱yin患huan排pai查zha整zheng治zhi，建jian立li全quan過guo程cheng監jian管guan製zhi度du。抓zhua好hao農nong房fang和he村cun莊zhuang建jian設she現xian代dai化hua試shi點dian，推tui廣guang現xian代dai宜yi居ju農nong房fang。推tui進jin國guo家jia數shu字zi農nong業ye創chuang新xin應ying用yong基ji地di建jian設she
，推tui動dong數shu字zi化hua應ying用yong場chang景jing在zai農nong牧mu業ye領ling域yu融rong合he應ying用yong，建jian設she一yi批pi自zi治zhi區qu數shu字zi鄉xiang村cun試shi點dian。實shi施shi智zhi慧hui農nong牧mu業ye建jian設she工gong程cheng
，建jian設she一yi批pi智zhi慧hui農nong牧mu場chang。深shen化hua“農牧大數據+金融”hechuanggongjian，zhubugoujianquanqunongmuyejichushujuziyuantixi。luoshinongcunmuqugonggongjichusheshiguanhuzeren，tuijingaigeshidian。jiakuainongcunmuquyingjiguanlijichunenglihexiaofangzhuangbei、水源等基礎設施建設，深入開展農村牧區交通
、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理。

(三十二)提升基本公共服務能力。推動基本公共服務向村延伸、向戶覆蓋，逐步補齊軟硬件短板。推進縣域內義務教育優質均衡發展，提高農村牧區小規模學校(教學點)jibenjiaoxueshuiping。luoshixiangcunjiaoshishenghuobuzhuzhengce。tuijinjinmixingxianyuyigongtijianshe

，fahuisumuxiangzhenweishengyuanhegazhacunweishengshijiankangjiancezuoyong
，tishengqixianjiyiyuanzhongzhengjiuzhinengli。kaizhanjicengweishengrenyuannenglitishengpeixun，tongchoujiejuexiangcunyishengdaiyubaozhangwenti，tuijinxiangcunyishengduiwuzhuanyehuaguifanhua。qianghuanongcunmuquxinguanyiqingfangkong


，jiakuaisumuxiangzhenweishengyuanfarezhenshijianshe，jiaqiangjicengyiwurenyuanpeibeiheyiliaowuzigongyingchubei，jiaqianglaoyoubingcanyundengzhongdianrenqunyiliaobaozhang。youhuadibaoshenhequerenliucheng
，jianquankunnanqunzhongzhudongfaxian、低收入人口動態監測
、家庭經濟狀況核對等機製，確保符合條件的困難群眾“應保盡保”。健全完善蘇木鄉鎮社會工作服務平台，大力培養基層社會工作專業人才。加強農村牧區養老服務機構(設施)標biao準zhun化hua建jian設she，推tui進jin縣xian鄉xiang村cun三san級ji養yang老lao服fu務wu網wang絡luo建jian設she。實shi施shi農nong村cun牧mu區qu婦fu女nv素su質zhi提ti升sheng計ji劃hua，加jia強qiang農nong村cun牧mu區qu未wei成cheng年nian人ren保bao護hu工gong作zuo。落luo實shi困kun難nan殘can疾ji人ren生sheng活huo補bu貼tie和he重zhong度du殘can疾ji人ren護hu理li補bu貼tie製zhi度du，關guan心xin關guan愛ai農nong村cun牧mu區qu殘can疾ji人ren和he精jing神shen障zhang礙ai患huan者zhe。

八、健全黨組織領導的鄉村治理體係

(三十三)強qiang化hua農nong村cun牧mu區qu基ji層ceng黨dang組zu織zhi政zheng治zhi功gong能neng和he組zu織zhi功gong能neng。突tu出chu大da抓zhua基ji層ceng的de鮮xian明ming導dao向xiang，強qiang化hua旗qi縣xian黨dang委wei抓zhua鄉xiang促cu村cun責ze任ren，深shen入ru推tui進jin抓zhua黨dang建jian促cu鄉xiang村cun振zhen興xing。全quan麵mian推tui行xing“比武爭星”活動，組織農村牧區基層黨組織書記開展黨的二十大精神和鄉村振興培訓，提升蘇木鄉鎮、gazhacunbanzilingdaoxiangcunzhenxingnengli。paiqiangyonghaozhucundiyishujihegongzuodui，qianghuapaichudanweiliancunbangfu。jiadahuinonghuimuzhengceluoshijiandulidu，kaizhanxiangcunzhenxinglingyufubaihezuofengwentizhengzhi。chixukaizhanshixianxuncha，tuidongjicengjijianjianchazuzhihecunwujianduweiyuanhuiyouxiaoxianjie，qianghuaduigazhacunganbutebieshi“一肩挑”幹部全方位管理和經常性監督。對農村牧區黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式，發揮農村牧區黨員先鋒模範作用。

(三十四)tishengxiangcunzhilixiaoneng。jianchiyidangjianyinlingxiangcunzhili，qianghuaxianxiangcunsanjizhilitixigongneng
，yashiqixianjizeren
，tuidongsumuxiangzhenkuoquanfuneng，hangshigazhacunjichu。quanmianluoshiqixianjilingdaobanzichengyuanbaoxiangzoucun
、蘇木鄉鎮領導班子成員包村聯戶

、嘎查村幹部經常入戶走訪製度。健全黨組織領導的村民自治機製
，完善村規民約，持續推進村級議事協商創新實驗試點建設，全麵落實“四議兩公開”製度。加強農牧民法治宣傳教育，培養農村牧區學法用法示範戶
，開展全國民主法治示範村(社區)創建工作。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完(wan)善(shan)社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)多(duo)元(yuan)預(yu)防(fang)調(tiao)處(chu)化(hua)解(jie)機(ji)製(zhi)。完(wan)善(shan)基(ji)層(ceng)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，推(tui)進(jin)市(shi)域(yu)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)試(shi)點(dian)
，提(ti)升(sheng)網(wang)格(ge)化(hua)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。常(chang)態(tai)化(hua)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)“村霸”和(he)宗(zong)族(zu)黑(hei)惡(e)勢(shi)力(li)。依(yi)法(fa)從(cong)嚴(yan)打(da)擊(ji)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)賭(du)博(bo)等(deng)突(tu)出(chu)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)
，嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)侵(qin)害(hai)農(nong)村(cun)牧(mu)區(qu)婦(fu)女(nv)兒(er)童(tong)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)的(de)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)。深(shen)化(hua)鄉(xiang)村(cun)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)，推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)積(ji)分(fen)製(zhi)、清單製、數字化、接訴即辦等治理方式，開展全國鄉村治理示範村鎮建設。

(三十五)加jia強qiang農nong村cun牧mu區qu精jing神shen文wen明ming建jian設she。廣guang泛fan開kai展zhan黨dang的de二er十shi大da精jing神shen群qun眾zhong性xing宣xuan傳chuan宣xuan講jiang
，深shen入ru開kai展zhan社she會hui主zhu義yi核he心xin價jia值zhi觀guan宣xuan傳chuan教jiao育yu，在zai農nong村cun牧mu區qu開kai展zhan聽ting黨dang話hua、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動和“黨的聲音進萬家”主題文明實踐活動。加強新時代文明實踐中心標準化建設，推動縣級融媒體中心高質量發展，辦好嘎查村“文明實踐廣播站”。組織烏蘭牧騎繼續開展“學創演”活動
，支持鄉村自辦群眾性文化活動。深化文明村鎮、文明家庭等創建活動。實施農耕文化傳承保護工程，做好曆史文化名城
、名村名鎮和傳統村落整體保護工作。開展第六個中國農民豐收節慶祝活動。推動各地製定移風易俗規範，發揮“一約四會”規範約束作用
，集中治理高價彩禮、人情攀比
、薄養厚葬、鋪張浪費等突出問題，推進喪葬習俗改革。

(三十六)youxingyouganyouxiaozhulaozhonghuaminzugongtongtiyishi。shenruguanchedangdeminzuzhengce，shenhuazhulaozhonghuaminzugongtongtiyishijiaoyu，zainongcunmuquchixukaizhanminzutuanjiejinbuchuangjianhuodong。jiaqiangzhonghuaminzulishiguanjiaoyu，tuidongzhonghuawenhuafuhaohezhonghuaminzuxingxiangjingonggongwenhuafuwuchangsuo，jinlvyoujingqu、鄉村旅遊區和休閑度假區，引導農村牧區幹部群眾不斷增強對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。加大國家通用語言文字推廣力度，堅定不移推行使用國家統編教材，尊重和保障少數民族語言文字學習使用。

九、強化政策保障和體製機製創新

(三十七)健jian全quan鄉xiang村cun振zhen興xing多duo元yuan投tou入ru機ji製zhi。堅jian持chi把ba農nong牧mu業ye農nong村cun牧mu區qu作zuo為wei一yi般ban公gong共gong預yu算suan優you先xian保bao障zhang領ling域yu，壓ya實shi各ge級ji政zheng府fu投tou入ru責ze任ren。穩wen步bu提ti高gao土tu地di出chu讓rang收shou益yi用yong於yu農nong牧mu業ye農nong村cun牧mu區qu比bi例li。將jiang符fu合he條tiao件jian的de鄉xiang村cun振zhen興xing項xiang目mu納na入ru地di方fang政zheng府fu債zhai券quan支zhi持chi範fan圍wei。完wan善shan自zi治zhi區qu鄉xiang村cun振zhen興xing產chan業ye發fa展zhan基ji金jin管guan理li機ji製zhi
，進jin一yi步bu擴kuo大da投tou資zi規gui模mo。健jian全quan政zheng府fu投tou資zi與yu金jin融rong
、shehuitouruliandongjizhi，gulijiangfuhetiaojiandexiangmudakundabaoanguidingyoushichangzhutishishi，qiaodongjinrongheshehuizibenanshichanghuayuanzegengduotouxiangnongmuyenongcunmuqu。yindaojinrongjigoujiadanongmujinrong、普惠金融信貸投放力度，鼓勵金融機構在保障糧食安全
、支持種業振興、健全農村牧區金融服務體係方麵探索創新。鼓勵金融機構積極開展活體抵押貸款業務，將肉牛、肉羊等作為抵押資產，緩解涉農涉牧企業和農牧民融資難
、融資貴問題。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的肉牛、肉羊
、羊絨
、馬鈴薯加工龍頭企業擴大再生產提供擔保服務

，降低擔保費率。加強農牧業信用信息共享。引導大豆、玉米等品種商業性“保險+期貨”項目落地實施，鼓勵生豬“保險+期貨”納入大商所保費補貼項目、甜菜“保險+期貨”納入鄭商所保費補貼項目，鼓勵加快馬鈴薯、葵花籽油期貨上市進程。鼓勵發展漁業保險。推進農村信用社改革，分類穩妥推進村鎮銀行改革重組
，健全農村牧區金融服務體係。

(三十八)加強鄉村人才隊伍建設。推進幹部人才“三服務一促進”和“萬名專家人才服務基層”行動。統籌推進新型農牧業經營和服務主體能力提升
、種養加能手技能培訓、農村牧區創新創業者培養等行動，培育高素質農牧民1.5萬人以上，培育鄉村產業振興“頭雁”780名ming。精jing準zhun對dui接jie鄉xiang村cun建jian設she人ren才cai需xu求qiu，深shen化hua產chan教jiao融rong合he和he校xiao企qi合he作zuo，推tui進jin涉she農nong牧mu專zhuan業ye訂ding單dan定ding向xiang人ren才cai培pei養yang。完wan善shan城cheng市shi專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai定ding期qi服fu務wu鄉xiang村cun激ji勵li機ji製zhi，對dui長chang期qi服fu務wu鄉xiang村cun的de在zai職zhi務wu晉jin升sheng、職(zhi)稱(cheng)評(ping)定(ding)方(fang)麵(mian)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)傾(qing)斜(xie)。逐(zhu)步(bu)暢(chang)通(tong)城(cheng)鄉(xiang)雙(shuang)向(xiang)流(liu)動(dong)的(de)政(zheng)策(ce)通(tong)道(dao)

，建(jian)立(li)城(cheng)鄉(xiang)有(you)序(xu)流(liu)動(dong)的(de)戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)製(zhi)度(du)。全(quan)麵(mian)放(fang)開(kai)城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)限(xian)製(zhi)，實(shi)行(xing)人(ren)才(cai)無(wu)差(cha)別(bie)
、就業無門檻落戶製度。根據村民自治意願，允許農村籍大學生、退役軍人和支持鄉村建設的創新創業人才以實際居住、就業創業等為條件
，遷回原籍或在就業創業地落戶。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目、教師“優師計劃”、“特崗計劃”和“國培計劃”，實施“大學生鄉村醫生”專項計劃。持續實施鄉村振興巾幗行動、大學生誌願服務鄉村振興計劃，深入推進鄉村振興青春建功行動，開展鄉村振興青年先鋒選樹宣傳活動。

(三十九)tuijinxianyuchengxiangronghefazhan。jianquanchengxiangronghefazhanzhidujizhi

，changtongchengxiangyaosuliudong。tongchouxianyuchengxiangguihuajianshe
，bianzhixianjiguotukongjianzongtiguihua，youhuawanshanxianyugonggongsheshihejichusheshibuju。tuidongxianchengchengzhenhuabuduanbanqiangruoxiang，jiaqiangzhongxinzhenshizheng

、服(fu)務(wu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)滿(man)洲(zhou)裏(li)和(he)寧(ning)城(cheng)國(guo)家(jia)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)示(shi)範(fan)縣(xian)城(cheng)建(jian)設(she)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)縣(xian)域(yu)農(nong)牧(mu)民(min)工(gong)市(shi)民(min)化(hua)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)同(tong)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)掛(gua)鉤(gou)、由常住地供給機製。做好農牧民工金融服務工作。梯度配置縣鄉村公共資源，發展城鄉學校共同體
、緊密型醫共體，推動縣域供電、供氣、電信
、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護
，有條件的地區推動市政管網
、鄉村微管網等往戶延伸。紮實開展國家鄉村振興示範創建。

各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關於“三農”工作的重要論述

，全麵落實鄉村振興責任製，抓實抓細農牧業農村牧區工作。各級黨政一把手要親自謀劃部署、親自組織推動“三農三牧”工作
，旗縣委書記要把主要精力放在“三農三牧”gongzuoshang
，danghaoyixianzongzhihui。dangyuanganbutebieshilingdaoganbuyaoshulaoqunzhongguandian，shenrujicengyixiantiaozhayanjiu，moqingshijiqingkuang
，zhaozhuntuijingongzuodefangfalujing。jianchinongmuminzhutidiwei
，qieshizunzhongnongmuminyiyuanheshouchuangjingshen，guliyindaojicengtansuochuangxin，jishizongjietuiguanggedidehaojingyanhaozuofa。qianghuaxitongguannian，tongchoujiejuehaogongzuozhongliangnan、多(duo)難(nan)問(wen)題(ti)，把(ba)握(wo)好(hao)工(gong)作(zuo)時(shi)度(du)效(xiao)。牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)政(zheng)績(ji)觀(guan)，撲(pu)下(xia)身(shen)子(zi)真(zhen)抓(zhua)實(shi)幹(gan)，堅(jian)決(jue)摒(bing)棄(qi)各(ge)種(zhong)不(bu)切(qie)實(shi)際(ji)的(de)做(zuo)法(fa)。深(shen)化(hua)糾(jiu)治(zhi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)中(zhong)的(de)各(ge)類(lei)形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢
、填表報數、過(guo)度(du)留(liu)痕(hen)等(deng)負(fu)擔(dan)
，落(luo)實(shi)容(rong)錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機(ji)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)實(shi)幹(gan)擔(dan)當(dang)，讓(rang)基(ji)層(ceng)幹(gan)部(bu)把(ba)主(zhu)要(yao)精(jing)力(li)放(fang)在(zai)服(fu)務(wu)農(nong)牧(mu)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)上(shang)。加(jia)強(qiang)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)。統(tong)籌(chou)開(kai)展(zhan)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)實(shi)績(ji)考(kao)核(he)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉村振興情況作為盟市、旗縣、蘇木鄉鎮三級黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動鄉村振興各項任務落到實處。