5月3日，記者從沈陽市環保局了解到，沈陽市人民政府日前正式發布《關於開展燃煤鍋爐綜合整治的通告》(以下簡稱《通告》)，在全市範圍內開展燃煤鍋爐綜合整治，旨在加強大氣汙染治理，改善城市大氣環境質量狀況。    
  據介紹，沈陽市實施燃煤鍋爐綜合整治是依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》等相關規定而進行的。《通告》的主要內容是―― 　　一
、在本市行政區域內，單台10蒸噸/小時或者7兆瓦及以下燃煤鍋爐，即日起立即停止使用，並於6月30日前，自行拆除完成並網
，不具備並網條件的，應當實施清潔能源改造

；但建城區外不具備並網或者清潔能源改造條件的燃煤鍋爐除外。    
  二、鼓勵燃煤鍋爐汙染防治設施和清潔能源改造項目實施第三方治理運營，采取委托建設運營、合同能源管理等方式開展合作。    
  三、鼓勵供熱鍋爐房經營者采用投資入股、合作經營等方式開展拆除工作。原鍋爐房除做換熱站之外，可由原單位開展多種經營。    
  四、違反《通告》規定，擅自使用燃煤鍋爐的，由環境保護行政主管部門依法實施查封；逾期未拆除完成並網或者清潔能源改造的，由環境保護行政主管部門依法予以拆除；阻礙國家機關工作人員依法執行職務的
，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；對情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。    
  沈陽市為什麼要停用並拆除燃煤小鍋爐？    
  沈陽市人民政府發布《關於開展燃煤鍋爐綜合整治的通告》，意味著燃煤小鍋爐將不再使用。    
  燃煤小鍋爐用了許多年了，現在為什麼要強行停用並拆除呢？這種拆除和停用有什麼依據呢？    
  5月3日，記者就相關問題采訪了沈陽市環保局的相關負責人。    
  燃煤小鍋爐是冬季空氣主要汙染源    
  監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，沈(shen)陽(yang)市(shi)在(zai)一(yi)年(nian)四(si)季(ji)中(zhong)
，冬(dong)季(ji)的(de)汙(wu)染(ran)程(cheng)度(du)較(jiao)為(wei)嚴(yan)重(zhong)，屬(shu)於(yu)煤(mei)煙(yan)型(xing)汙(wu)染(ran)，主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)於(yu)冬(dong)季(ji)采(cai)暖(nuan)的(de)煤(mei)炭(tan)燃(ran)燒(shao)。據(ju)不(bu)完(wan)全(quan)統(tong)計(ji)，目(mu)前(qian)沈(shen)陽(yang)市(shi)現(xian)有(you)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)約(yue)3500台
，其中10噸及以下燃煤鍋爐占了80%。這些小鍋爐分布廣泛、數量龐大
、熱效率低下、汙染淨化設施落後。    
  在采訪中，記者了解到
，沈陽市這些10噸及以下燃煤小鍋爐存在的問題較多。    
  這些小燃煤鍋爐大多年久失修，熱效率低，汙染治理設施不全、工藝落後，汙染物去除效率低
，跑冒滴漏現象普遍存在，這些鍋爐還普遍存在著噪聲、煙塵汙染擾民問題
，雖燃煤量隻占全市的20%左右，但汙染物排放占比卻高達60%以上
，是造成沈陽市冬季空氣汙染的主要汙染源，也是冬季霧霾形成的重要原因。    
  這(zhe)些(xie)小(xiao)鍋(guo)爐(lu)由(you)於(yu)鍋(guo)爐(lu)房(fang)場(chang)地(di)空(kong)間(jian)的(de)限(xian)製(zhi)，普(pu)遍(bian)很(hen)難(nan)有(you)足(zu)夠(gou)的(de)空(kong)間(jian)安(an)裝(zhuang)高(gao)效(xiao)除(chu)塵(chen)和(he)脫(tuo)硫(liu)裝(zhuang)置(zhi)，加(jia)之(zhi)由(you)於(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和(he)運(yun)行(xing)成(cheng)本(ben)偏(pian)高(gao)，燃(ran)煤(mei)企(qi)業(ye)缺(que)乏(fa)設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)率(lv)極(ji)低(di)。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)，10噸及以下燃煤鍋爐從2016年7月1riqizhixingxindepaifangbiaozhun，jieshijiangyoudaliangguolumianlinchaobiaopaifangdefengxian。youyuzhexieqiyedaduoshicainuanqiye，shejilaobaixingminshengwenti
，yezaiyidingchengdushanggeizhengfuxiangguanbumenzaizhifajianguanshangzengjialenandu。    
  淘汰燃煤小鍋爐是大勢所趨    
  沈陽為什麼要拆除10噸及以下燃煤鍋爐呢？    
  市環保局相關負責人在接受本報記者采訪時表示，這是因為國家、省、市對10噸及以下燃煤鍋爐的拆除有明確政策要求。    
  《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》中規定：“到2017年，除必要保留的以外
，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時10噸及以下的燃煤鍋爐。”    
  《中共遼寧省委遼寧省人民政府關於加強大氣汙染治理工作的實施意見》規定：“2016年，以10噸及以下燃煤鍋爐為重點，淘汰建成區內全部老舊低效鍋爐

，嚴控新建燃煤鍋爐。”    
  按照國家和省委、省政府的要求
，沈陽市製定了《2016年沈陽市“抗霾攻堅”行動實施方案》
，明確規定：“2016年10月31日前，全部完成我市建成區內10蒸噸/小時（或7MW）及以下燃煤鍋爐
，以及非建成區有熱源替代條件的10蒸噸/小時（或7MW）及以下燃煤鍋爐拆除
、聯網或清潔能源改造工作。對10蒸噸/小時（或7MW）以上具備拆除

、聯網或清潔能源改造條件的燃煤鍋爐，加大力度推動實施拆除、替代工作。”     
  沈陽市人民政府《關於開展燃煤鍋爐綜合整治的通告》是按照省委、省政府淘汰燃煤鍋爐相關要求和沈陽市淘汰燃煤鍋爐工作具體需要，結合工作實際印發的。從2016年7月1日起，沈陽市10噸及以下燃煤鍋爐將執行新的《鍋爐大氣汙染物排放標準》（GB13271-2014），現有鍋爐配套汙染淨化設施將無法滿足新的排放標準要求，所以6月30日ri前qian，相xiang關guan鍋guo爐lu使shi用yong者zhe需xu停ting用yong燃ran煤mei小xiao鍋guo爐lu
，通tong過guo實shi施shi清qing潔jie能neng源yuan替ti代dai和he拆chai除chu並bing網wang予yu以yi淘tao汰tai。各ge相xiang關guan鍋guo爐lu使shi用yong單dan位wei可ke以yi根gen據ju自zi身shen需xu求qiu，選xuan擇ze自zi己ji實shi施shi燃ran煤mei鍋guo爐lu改gai造zao或huo委wei托tuo第di三san方fang。  　　
  拆除燃煤小鍋爐的 法律依據是什麼？ 　　
  在采訪中，記者了解到，按照《大氣汙染防治法》第三十九條：“城市建設應當統籌規劃，在燃煤供熱地區，推進熱電聯產和集中供熱。在集中供熱管網覆蓋地區
，禁止新建
、擴建分散燃煤供熱鍋爐
；已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規定的期限內拆除。”第一百零七條：“違反本法規定，在禁燃區內新建
、擴建燃用高汙染燃料的設施
，或者未按照規定停止燃用高汙染燃料，或者在城市集中供熱管網覆蓋地區新建、kuojianfensanranmeigongreguolu，huozheweianzhaoguidingchaichuyijianchengdebunengdabiaopaifangderanmeigongreguolude，youxianjiyishangdifangrenminzhengfuhuanjingbaohuzhuguanbumenmeishouranyonggaowuranranliaodesheshi
，zuzhichaichuranmeigongreguolu，bingchuerwanyuanyishangershiwanyuanyixiadefakuan。”    
  依據《中華人民共和國行政強製法》第四十四條規定：“對違法的建築物
、構築物
、sheshidengxuyaoqiangzhichaichude

，yingdangyouxingzhengjiguanyuyigonggao，xianqidangshirenzixingchaichu。dangshirenzaifadingqixianneibushenqingxingzhengfuyihuozhetiqixingzhengsusong，youbuchaichude，xingzhengjiguankeyiyifaqiangzhichaichu。”拒不履行拆除鍋爐行政決定的,對違法鍋爐執行強製拆除。    
  所以，沈陽市政府下決心拆除建成區內10噸及以下燃煤鍋爐，采取“拆小並大”、“清潔能源替代”等一係列綜合改造工程
，減少燃煤鍋爐帶來的環境汙染，下大力氣改善我們賴以生存的環境。開展燃煤鍋爐特別是10噸及以下燃煤小鍋爐的整治和淘汰工作是改善沈陽市大氣環境空氣質量造福市民的重要措施。 　　 
  市政府多措並舉支持燃煤小鍋爐改造項目 　　  
  在采訪中，記者了解到，為促進沈陽市10噸dun及ji以yi下xia燃ran煤mei鍋guo爐lu淘tao汰tai工gong作zuo
，市shi政zheng府fu將jiang對dui相xiang應ying改gai造zao項xiang目mu予yu以yi資zi金jin支zhi持chi，對dui於yu滿man足zu項xiang目mu基ji本ben建jian設she程cheng序xu相xiang關guan要yao求qiu且qie在zai規gui定ding時shi間jian內nei完wan成cheng並bing通tong過guo驗yan收shou的de改gai造zao項xiang目mu
，將jiang按an照zhao審shen計ji工gong程cheng造zao價jia予yu以yi一yi定ding比bi例li補bu助zhu資zi金jin支zhi持chi。在zai此ci基ji礎chu上shang，在zai鍋guo爐lu房fang用yong地di和he開kai展zhan多duo種zhong經jing營ying方fang麵mian

，提ti供gong了le一yi係xi列lie優you惠hui政zheng策ce。並bing鼓gu勵li燃ran煤mei鍋guo爐lu汙wu染ran防fang治zhi設she施shi和he清qing潔jie能neng源yuan改gai造zao項xiang目mu實shi施shi第di三san方fang治zhi理li運yun營ying，引yin進jin有you經jing驗yan
，懂dong管guan理li的de專zhuan業ye公gong司si參can與yu到dao清qing潔jie能neng源yuan的de運yun營ying當dang中zhong，對dui於yu節jie約yue能neng源yuan、降低運行成本，減輕企業負擔將起到推動作用，同時也促進了環保產業的發展，成為沈陽市新的增長點。 　　   
  擅自使用燃煤小鍋爐要承擔什麼後果？    
  ――沈陽市環保局相關負責人就《通告》實施的具體問題答記者問從《通告》發布之日起，燃煤小鍋爐在沈陽即被停用，如果仍要使用會有怎樣的後果
？如果被停用了，生產生活還需要鍋爐，該怎麼辦
？    
  5月3日，沈陽市環保局相關負責人就《通告》實施中的具體問題回答了本報記者的提問。    
  問：哪些鍋爐屬於此次燃煤鍋爐綜合整治的範圍
？    
  答：在本市行政區域區內
，單台10蒸噸/小時或者7兆瓦及以下燃煤鍋爐。    
  問：擁有此類鍋爐的單位，在《通告》發布之後應該如何做？    
  答：自本《通告》發布之日起
，立即停止使用此類鍋爐，並於6月30日前
，自行拆除完成並網
，不具備並網條件的
，應當實施清潔能源改造。    
  問：對違反《通告》規定，擅自使用此類鍋爐的單位如何處理？    
  答：由環保部門依據《環保法》和《大氣法》的相關規定依法實施查封。    
  問：對逾期未拆除完成並網或者清潔能源改造的此類鍋爐，如何處理
？    
  答：由環保部門依據《環保法》和《大氣法》的相關規定依法予以拆除。    
  問：對在此次鍋爐整治過程中阻礙國家機關工作人員依法執行職務的人員，如何處理？    
  答：由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；對情節嚴重
，構成犯罪的，依法追究刑事責任。    
  問：本通告什麼時候開始施行？    
  答：本通告自發布之日起施行。