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| 廣東省發展LED產業經驗探索 |
| （時間:2026-03-28 04:50:23） |
廣東省LED產業規模位居全國首位，全國60%的照明企業雲集於廣東。廣東省的LED封裝產量約占全國的70%，約占全世界的50%，部分技術領域與世界同步。廣東省LED照明及相關產業產值占據國內LED總產值的近半壁江山。
廣東省LED產業之所以能迅猛發展並脫穎而出，源於廣東省委省政府充分信任科技主管部門，讓廣東省科技廳牽頭推動LED產業發展，讓科技部門第一次直麵產業、主管產業，擔綱解決LED產業的發展問題。而廣東省科技廳迅速實現“從配角到主角”戰略定位的轉變，明確產業發展思路，選準培育發展LED產業的突破口，發揮優勢，建立多種創新要素間協調互動的協同創新機製，實現了“LED產業核心技術攻關”和“市場應用示範”的“兩頭突破”。廣東省的實踐表明，科技部門領軍戰略新興產業發展，不但勝任而且具有獨特的優勢。
科學規劃，讓LED產業發展成為社會共識
LED（半導體照明）光源具有高效、節能、環保等優點， LED產業發展前景備受看好，成為發達國家競相爭奪的技術與產業戰略製高點，各國紛紛製定產業發展政策。我國早在“十五”期間就加大了對LED產業的扶持力度，科技部、財政部、發改委等有關部委針對或涉及LED產業的有利政策涵蓋了產業發展、推廣應用、產品出口、技術創新、財稅優惠、外資利用及人才等方方麵麵，為LED產業發展提供了良好的政策環境。各地也紛紛製定了促進本地區LED產業發展的政策，大力推動LED產業健康快速發展。截至2010年年底，我國各類LED直接相關企業達4000多家，從業人員超過50萬人。2011年中國的LED市場規模達1540億元。預計到2015年LED在中國照明市場的占有率將達到20%，帶動產業規模達5000億元人民幣，年節電1000億度以上，中國將進入全球LED照明市場的前三強。
廣東省科技廳組織專家在全省範圍開展6次大規模調研，充分運用產業地理生態信息係統原理和廣東省LED產業發展技術路線圖，全麵分析產業發展現狀及存在問題，確立了“抓兩頭帶中間”的技術攻關思路和行動方案，形成《關於突破核心技術提升我省LED產業競爭力的報告》，為攻克關鍵核心技術，推動全省LED產業發展提供了重要指引。汪洋書記等省領導予以高度評價並批示盡快落實。省科技廳牽頭編製的《廣東省LED產業發展“十二五”規劃》，提出了“十二五”LED產業發展的總體目標、工作思路、重點領域和主要任務。省科技廳通過舉辦中國國際半導體照明論壇，組織省戰略性新興產業專題培訓班等、編印《LED產業50問》等方式，大力宣傳廣東省推動LED產業發展的總體思路和工作部署，引起社會各界的廣泛關注和認可。
協同創新，搶占上遊核心技術製高點
科技部門在發展戰略性新興產業中，具有整合社會優質創新資源，協調科研資源配置的優勢。麵對我國LED產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)一(yi)直(zhi)受(shou)製(zhi)於(yu)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)缺(que)失(shi)導(dao)致(zhi)上(shang)遊(you)及(ji)裝(zhuang)備(bei)市(shi)場(chang)由(you)國(guo)外(wai)壟(long)斷(duan)困(kun)局(ju)，廣(guang)東(dong)省(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)利(li)用(yong)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)推(tui)動(dong)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)實(shi)現(xian)突(tu)圍(wei)。廣(guang)東(dong)省(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)力(li)促(cu)中(zhong)科(ke)院(yuan)半(ban)導(dao)體(ti)研(yan)究(jiu)所(suo)、省工研院共建廣東半導體照明產業技術研究院、廣東省中科宏微半導體設備有限公司，以新機製和市場化模式加速高端核心裝備MOCVD機等核心裝備的國產化和產業化，取得重大突破。第一台MOCVD樣機已進入生產調試階段,將填補中國LED產業高端環節的技術空白。同時，充分發揮財政專項資金的杠杆作用，整合2011年省戰略性新興產業LED產業專項資金、省重大科技專項資金等創新資源，積極支持以新技術路線突破上遊核心技術，如固體微區激光剝離設備、新型多片HVPE設備、金屬基垂直結構大功率LED芯片等。一批擁有自主核心技術的外延芯片項目相繼投產，實現以科技帶動生產成本降低，推動LED照明產品的大規模應用。
LED是多學科交叉的前沿技術領域，涉及照明、機械設備、電子信息等行業。為實現LED產業核心技術的突破，科技廳還組織高校、科研院所、LED企(qi)業(ye)和(he)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)專(zhuan)家(jia)，製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)圖(tu)計(ji)劃(hua)，凝(ning)練(lian)核(he)心(xin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)，集(ji)聚(ju)優(you)勢(shi)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)鏈(lian)與(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)融(rong)合(he)，以(yi)培(pei)育(yu)LED戰略性新興產業在協同創新中形成核心競爭力。省科技廳還牽頭組織了21家科研機構和龍頭企業聯合組建了“廣東省半導體業照明產業聯合創新中心”，引導產學研合作攻克核心關鍵技術。這種開放合作的協同創新方式，大大加快了LED產業的自主創新步伐。全省LED領域的專利申請量累計達9121件，LED授權專利數量為1270件，雙雙名列全國第一。其中，全省LED芯片製備技術領域的專利申請量達1693件，連續3年保持30%以上的增長率，引領產業逐漸向高端環節延伸。
此外，科技廳還通過向LED企業派駐科技特派員以協助企業提升創新能力、引進LED產業創新團隊和領軍人才、促進半導體照明省部產學研合作等方法，形成“科技”與“經濟”的粘合劑，大力提升全省LED產業的科技創新水平。
創新模式，以推廣應用促產業發展
市場推廣應用難度大是LED產業麵臨的突出問題。省科技廳通過實施應用示範工程，整合多方資源，製定補貼政策，創新商業模式，大力推廣LED照明產品應用。廣東建立了全省聯席會議製度，相關部門共同組織實施“千裏十萬”大功率LED路燈產業化示範推廣工程和“廣東省綠色照明示範城市”重大科技專項計劃，製定約束性考核與激勵性補貼並舉的扶持政策，大力推動廣東省LED產業。
自2010年，廣東省政府每年投入4.5億元戰略性新興產業專項資金，2011年，首次將LED室內照明示範工程納入資助項目範疇，以政策引導LED產業方向。下一步，珠三角地區力爭將在2013年年底，完成對公共照明領域使用LED照明產品的改造工作，粵東，西、北地區將在2014年年底前完成。各地將指定專責部門牽頭製定推廣使用LED照明產品的工作計劃，明確目標，確保工作進度。
為解決LED路燈示範工程的融資瓶頸，廣東省科技廳曾聯合地方政府、金融機構及用戶探索並推廣“企業+用戶+銀行”的商業模式。近期，省科技廳和南方電網公司對公共照明領域全麵推廣使用LED照明產品，全國首創了“合同能源管理（EMC）+電網+供應鏈+金融”商業模式。一方麵，政府引導、市場化運作方式，能充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用，形成多方得益。另一方麵，所包括的第三方供應鏈管理機構參與項目實施、LED照明產品標杆體係等措施，對扶持技術先進、質量上乘的LED企業發展，整治LED市場良莠不齊的現狀，促進LED產業健康有序發展起到重要作用。
在“十二五”期間，廣東省規劃推廣應用300萬盞戶外LED照明燈具、3000萬隻室內LED照明燈具，城市照明實現節電20%的目標。為實現目標，將鼓勵學校、政府機構及工商企業進行較大規模的LED照明應用工程改造，省財政和各市財政根據應用規模，給予20%―30%的資金補貼。據測算，如果以LED產品全麵替換全省數百萬盞路燈，潛在的市場規模高達數百億元甚至上千億元。廣東省政府已經做出決策，在未來2年內，將以珠三角整市作為解決方案的實現目標，選擇8―10個有條件的地級市全部市政路燈和公共照明全部LED化，實施綠色照明行動，從應用規模化帶動LED技術的研發、資本的投入，帶動產業的爆炸式增長。LED產業將成為廣東新的經濟增長極。
規範產業，以標杆體係和標準贏先機
為了保障示範工程質量，廣東省科技廳在全國率先建立了LEDchanpinpingjiabiaogantixi，jiejianfadaguojiadejiancebiaozhunhejishufangfa，xuanzeyuchanpinzhiliangmiqiexiangguandezhibiao，duiyiguimohuayingyongbingguangshouhaopingdechanpinjinxingdingqijiance，huodedaibiaoxingyechanpinchuangxinshuipingdedongtaizhishu，yejiushibiaoganzhishu。tongguoyubiaoganzhishujinxingbidui，duichanpinzhiliangjinxingpingjiahefenji。zheyichuangxinfangfayijingfabujiuyinqileyejiedeguangfanguanzhu。
2011年，廣東省科技廳組織各地開展LED路燈產品的標杆體係檢測工作，共檢測了全省近200家企業的343組LED路燈，公布了三期LED路燈標杆指數，編製發布了四批《廣東省綠色照明示範城市推薦采購產品目錄》，供綠色照明示範城市采用。目前，廣東省科技廳正向科技部等部委彙報溝通，推動廣東省照明產品標杆體係上升為國家標準，以促進LED照明產品市場優勝劣汰和健康有序發展。
由於LED技術的飛速進步帶來了檢測技術與標準製定等共性難題，占據國內LED產業規模半壁江山的廣東，在LED產業無序亂局中謀變，“率先建立地方標準”。2011年，廣東省質監局和省科技廳聯合發布了亞洲首個《LED照明產業標準體係規劃與路線圖》，《標準路線圖》包括了LED照明產業標準體係、廣東省LED照明產業標準體係規劃、廣東LED照明產業標準化路線圖等幾部分。按照《標準路線圖》的規劃，在5年內廣東省要率先建立130餘項的LED地方標準。《標準路線圖》提出未來幾年內關鍵技術標準研究、製修訂和實施指南。對於出現新的技術含量高的LED產品，馬上建立標準，在國際市場上搶占先機。廣東堅持搞LED地方標準比國家標準高，以國際視野搞，爭取把廣東省的LED地方標準推向世界。
為了推進《標準路線圖》的實施，同時成立了廣東省LED照明標準技術聯盟。技術聯盟為成員在LED照明技術標準的研究、製定、使用和服務等領域提供非盈利性技術服務。《標準路線圖》的製定，標誌著廣東LED照明產業將迎來破局之機。
借力杠杆，廣東LED產業勝在合力
從“三部兩院一省”產學研合作攻關項目，到LED聯合創新中心的成立；從九個政府部門組成的“聯席會議”，到LED生產企業、銀行及投資商等金融機構、各地市區政府、城建部門、路燈所及廣州百貨、南方電網等用戶單位、供應鏈管理機構等大聯動的LED照明示範工程EMC商業模式；從科技廳聯合省標準院、中山大學、協會、聯盟、檢測機構等研究推廣標杆體係，到牽頭組織省內外高校、科研機構製定技術路線圖、標準路線圖，以及科技廳參與主辦國際半導體照明論壇等等，廣東省科技廳始終堅持了大科技、大開放、大合作的戰略思路。通過“四兩撥千斤”的杠杆效應，全方麵調動起全社會的創新活力，讓省內外的有利資源形成合力，促使廣東LED產業的快速發展，領跑全國。
麵對廣東省委省政府賦予的主抓LED產業的曆史責任和使命，廣東科技工作在推動戰略性新興產業發展的過程中，實現了從“配角”到“主力軍”、從“演員”到“執行導演”的重大轉變。廣東省科技廳讓科技在LEDchanyezhongjiangduijingjifazhandeyinlingzhichengzuoyongfahuidelinlijinzhi，shixianlerangchuangxinchengweiquanshehuidegongshiheshijian，yegeiqitadiqudekejibumentigonglebaoguijingyan。
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