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| 【LED】寮步LED路燈項目重新采購 |
| （時間:2026-03-28 18:43:26） |
因在首次招投標過程中存在違規行為，“寮步鎮中心區LED路燈改造及養護（EMC）項目”（采購編號：LB201301）（以下簡稱“寮步LED路燈項目”）麵臨二次招投標的尷尬。
近日，東莞市財政局在收到投標單位投訴後調查認定，寮步LEDludengxiangmuyinzaipingshenguochengzhongyaoqiutoubiaorenxiugaitoubiaojiage，weifanxiangguanzhengfucaigouguiding，beizelingzhongxinkaizhancaigouhuodong。zheyeshijinnianyilaiquanshishougebeigongkaiyaoqiuzhongxincaigoudezhengfucaigouxiangmu。
質疑評審過程違規招標無效
寮步LED路燈項目由寮步鎮市政水務中心委托寮步鎮政府采購中心代理政府采購事宜。項目於2013年2月22日發出采購公告，期間於5月30日發布澄清公告。截至6月14日14時30分停止投標時，項目共有5家供應商參與投標。經評標委員會審查，按綜合得分排序，中航天旭恒源節能科技有限公司為中標候選人。
評標結果公布後，6月15日，投標單位之一廣東榮文能源科技集團有限公司（以下簡稱“榮文公司”）向寮步鎮政府采購中心投訴，對評標過程提出質疑。
榮文公司提出，該項目總體節能率計算公式為LED實際功率/（原鈉燈功率+20%電損）-1，按照各投標人的投標報價情況來看，所有投標人的節能率計算全部錯誤，應作無效標處理；qici，zaixiangmupingshenguochengzhong，pingshenweiyuanhuiyizhaobiaowenjianmeiyoumingquezongtijienenglvhezongtijienengshouyijisuangongshiweiliyou，yaoqiugetoubiaorenanzhaojingquetongjifajisuanchuzongtijienenglvhezongjienengshouyi，bingduiyuanlaidebaojiajinxingjiuzheng，shangshuxingweiweifanzhengfucaigoudexiangguanguiding。jiyushangshuyuanyin，rongwengongsirenweigaicizhaobiaoyingpandingweiwuxiao。
作(zuo)為(wei)被(bei)投(tou)訴(su)方(fang)，寮(liao)步(bu)鎮(zhen)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心(xin)回(hui)應(ying)稱(cheng)，項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)給(gei)出(chu)節(jie)能(neng)率(lv)和(he)總(zong)節(jie)能(neng)收(shou)益(yi)的(de)詳(xiang)細(xi)計(ji)算(suan)方(fang)法(fa)，而(er)各(ge)投(tou)標(biao)人(ren)在(zai)投(tou)標(biao)時(shi)以(yi)上(shang)兩(liang)種(zhong)數(shu)據(ju)的(de)計(ji)算(suan)方(fang)法(fa)存(cun)在(zai)差(cha)異(yi)，為(wei)了(le)公(gong)平(ping)、公正、公開、準確地得出各投標單位的節能率和總節能收益，經評審委員會討論後，一致同意要求各投標單位現場采用“精確統計法”，統一計算各投標單位糾正後的節能率和總節能收益，並書麵提交給評審委員會，作為價格計算的有效依據。
寮步鎮政府采購中心認為，上述做法符合政府采購的相關規定。同時，項目整個招標、評標過程完全符合相關法律、法規，並不存在有違法的現象。
調查調整節能率實質改變了報價內容
6月28日，榮文公司就項目的評標過程再次投訴至市財政局，市財政局隨即啟動調查程序。
經對以上事項進行調查核實，市財政局認為，根據本項目招標文件第17頁關於節能指標要求的內容，“節能率計算方式：LED實際功率/（原鈉燈功率+20%電損）-1”應為單個LED燈deng具ju節jie能neng率lv的de計ji算suan公gong式shi。因yin此ci，市shi財cai政zheng局ju對dui於yu榮rong文wen公gong司si認ren為wei該gai公gong式shi是shi總zong體ti節jie能neng率lv計ji算suan公gong式shi，所suo有you投tou標biao人ren的de節jie能neng率lv計ji算suan錯cuo誤wu應ying作zuo無wu效xiao標biao處chu理li的de說shuo法fa不bu予yu支zhi持chi。
qici，pingshenweiyuanhuizaipingshenguochengzhongrenweibenxiangmuzhaobiaowenjianzhongmeiyoumingquegeichuzongtijienenglvhezongtijienengshouyidexiangxijisuanfangfa，yineryaoqiutoubiaorenjinxingchengqing，shiyong“精確統計法”計算總體節能率和總節能收益，並以調整後的報價作為評分依據。經過重新計算，參與投標的5家公司當中，有3家公司對原來所報的節能率進行了調整，有一家公司因不能及時提供改造後準確的節能數據而願意放棄價格得分。
市財政局認為，評審委員會的上述行為已經實質性地改變了投標人的報價內容，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）第五十四條第二款的規定。
綜(zong)合(he)上(shang)述(shu)調(tiao)查(zha)結(jie)果(guo)，市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)認(ren)定(ding)，項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)委(wei)員(yuan)會(hui)在(zai)評(ping)審(shen)過(guo)程(cheng)中(zhong)要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)修(xiu)改(gai)投(tou)標(biao)價(jia)格(ge)的(de)做(zuo)法(fa)違(wei)反(fan)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，責(ze)令(ling)對(dui)該(gai)項(xiang)目(mu)重(zhong)新(xin)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)。
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