積極探討試點工作經驗 引導產業健康快速發展 
  “十城萬盞”半導體照明試點工作現場會召開 
  當前，無論是廣受國際社會關注的全球氣候博弈大會，還是世界各國相應的國家半導體照明計劃紛紛出台，都已充分說明當前“節能減排”理念已是全球共識
，更象征著未來新興產業發展的重大機遇。 
  在節能環保的全球背景下，“十城萬盞”作為中國政府積極參與全球節能行動的一大舉措，在促進節能減排、推動半導體照明產業發展方麵發揮了巨大作用，自從2009年初啟動以來到今天也已走過近三年曆程，如何從全局的角度、從國家的高度看待“十城萬盞”的積極性和實際示範效果?目前各試點城市的半導體照明應用和推廣工作進展如何?未來“十城萬盞”的推進還存在哪些函待解決的問題，還需要麵臨哪些新的挑戰? 

                                      圖1 “十城萬盞”半導體照明試點工作現場會 

  2011年12月15日，為充分交流和探討“十城萬盞”各試點城市的工作經驗並部署下一步工作，由國家科技部高新司聯合住房城鄉建設部城市建設司共同組織的“十城萬盞”半導體照明試點工作現場會在廣州召開
，全國政協副主席、國家科技部部長萬鋼

、住房城鄉建設部副部長仇保興、國家標準委副主任方向以及財政部等相關領導出席會議，來自國家科技部
、住建部、財政部、國家標準委等各個相關部門的負責同誌和全國37個試點城市代表共166人共同參加了會議。 
  本次會議的主題為：深入交流和總結前一階段“十城萬盞”試點工作經驗和不足，加快推進合同能源管理，進一步引導、規範試點工作，探索示範工程新模式、啟迪工作新思路

，研究部署“十二五”期間的“十城萬盞”試點工作，進一步推動“十城萬盞”試點工作的順利開展，確保實施成效;明確公共研發平台在推進“十城萬盞”示範工作中的作用，並進一步推動EMC模式在“十城萬盞”示範工程中的實施方案。 
  本次會議發布了包括“十城萬盞”試點工作指導意見實施方案(征求意見稿)、 “十城萬盞”示範工程合同能源管理等商業模式的指導意見(征求意見稿)
、半導體照明科技發展“十二五”規劃等一係列重要的政策性指導文件，以及由國家半導體照明聯盟編製的10餘項半導體照明產品技術規範。 

                                    圖2 全國政協副主席、國家科技部部長萬鋼 

  國家科技部部長萬鋼在會議上發表重要講話，萬鋼指出：此次大會令人感到振奮人心，半導體照明是革命性的技術，是21世紀的戰略性新興產業，是節能減排的有效手段和調整產業結構的良好契機，在產業不斷向前發展的同時也帶來了很多的新的氣象;兩年多來，“十城萬盞”試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)邁(mai)出(chu)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)步(bu)伐(fa)，取(qu)得(de)了(le)矚(zhu)目(mu)成(cheng)績(ji)，對(dui)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)了(le)積(ji)極(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)，但(dan)同(tong)時(shi)我(wo)們(men)也(ye)要(yao)認(ren)識(shi)到(dao)，試(shi)點(dian)過(guo)程(cheng)中(zhong)還(hai)存(cun)在(zai)著(zhe)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)，麵(mian)臨(lin)著(zhe)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)：相關政策措施和協調機製需進一步健全;產品檢測與工程管理需進一步加強;商業模式及其推廣環境需進一步完善，尤其我們應該看到：一個產業的發展在市場經濟條件下一定會是競爭的模式，要突破區域限製，切實做到全國一盤棋;要依托聯盟構建信息發布平台，各試點城市的產業狀況、試點工作進展情況、推薦產品目錄
、產品供應商和節能服務公司等相關信息在“信息發布平台”要進行統一發布，聯盟要從公正的角度上樹立行業的標竿。不僅如此，今後科技部和聯盟還要共同編製 “最佳工程案例”彙編，向國內外廣為宣傳，也希望在全國範圍內建立半導體照明體驗中心，充分加強半導體照明的社會公眾認知度。 
  不僅如此


，對於今後的工作建議，萬鋼在會上表示：為擴大“十城萬盞”試點工作的內涵
，科技部將聯合國家發展改革委、財政部
、住房城鄉建設部、國家標準委等部門共同推進試點工作，促進中央與地方之間以及試點城市間的互動，協調引導地方重大工程的實施。 

                                         圖3 住房城鄉建設部副部長仇保興 

  住房城鄉建設部副部長仇保興在講話中還特別提到：未來五年
，半導體照明將成為我國節能減排事業當仁不讓的“主力”

，半導體照明將成為真正的“主戰場”。youqiweilaiwunianshichengshizhaomingzhuanxingdewunian，duibandaotizhaominglaishuoyouzhefeichangjudadeyingyongqianlihekeguandefazhanyuanjing，xiwanggebumenchongfenhudongqilai
，weijinyibutuidonglvsezhaomingxingchengheli，gongtongtuidongchanyezhuanxing，shixiankuayueshifazhan。tayouqiqiangtiao：未來科技部和住建部還有意向聯合評選“綠色照明”示範城市

，住建部評選綠色建築和“人居獎”也會將“綠色照明”作為一個重要的基礎條件
，並給予政策扶持和獎勵――綠色照明的春天即將到來。 
  國家標準委副主任方向也在會上發表了講話，他表示：目(mu)前(qian)
，半(ban)導(dao)體(ti)照(zhao)明(ming)技(ji)術(shu)與(yu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)十(shi)分(fen)迅(xun)速(su)，對(dui)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)也(ye)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)新(xin)更(geng)高(gao)和(he)更(geng)為(wei)全(quan)麵(mian)的(de)要(yao)求(qiu)，國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)委(wei)對(dui)此(ci)十(shi)分(fen)重(zhong)視(shi)，與(yu)科(ke)技(ji)部(bu)

、發(fa)改(gai)委(wei)和(he)其(qi)他(ta)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)一(yi)道(dao)
，全(quan)麵(mian)啟(qi)動(dong)了(le)半(ban)導(dao)體(ti)照(zhao)明(ming)技(ji)術(shu)與(yu)產(chan)業(ye)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)工(gong)作(zuo)
，目(mu)前(qian)已(yi)取(qu)得(de)了(le)一(yi)些(xie)進(jin)展(zhan)，一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)已(yi)經(jing)立(li)項(xiang)，並(bing)將(jiang)盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)統(tong)一(yi)的(de)半(ban)導(dao)體(ti)照(zhao)明(ming)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)框(kuang)架(jia)，盡(jin)快(kuai)推(tui)進(jin)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she);作(zuo)為(wei)首(shou)批(pi)國(guo)家(jia)級(ji)標(biao)準(zhun)試(shi)點(dian)聯(lian)盟(meng)

，國(guo)家(jia)半(ban)導(dao)體(ti)照(zhao)明(ming)工(gong)程(cheng)研(yan)發(fa)與(yu)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)也(ye)將(jiang)成(cheng)為(wei)首(shou)批(pi)國(guo)家(jia)級(ji)標(biao)準(zhun)聯(lian)盟(meng)之(zhi)一(yi)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)聯(lian)盟(meng)標(biao)準(zhun)的(de)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)還(hai)將(jiang)由(you)科(ke)技(ji)部(bu)和(he)發(fa)改(gai)委(wei)共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)，總(zong)之(zhi)，十(shi)二(er)五(wu)期(qi)間(jian)
，國(guo)標(biao)委(wei)將(jiang)不(bu)遺(yi)餘(yu)力(li)地(di)全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)標(biao)準(zhun)化(hua)對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。 
  隨後

，針對“十城萬盞”已獲得的經驗和新形勢下的“半導體照明產業發展現狀趨勢及創新模式”等主題，國家科技部及與會的三十多個試點城市代表和業內專家就此進行了深入的交流。其中，廣州市副市長貢兒珍在會上發言時表示：近年來，廣州市委

、市政府將LED產業列為了重點發展的戰略性新興產業，將發展LED產業作為產業轉型升級的重要抓手，大力推動LED照明產品在城市綠色照明改造和農村路燈建設中的應用，目前
，廣州推廣應用LED路燈的總數約10萬盞
，LED照明產品的推廣應用催生和集聚了一大批LED企業蓬勃發展，花都、番禺、蘿崗、南沙等區域呈現產業集群化發展的態勢，LED產業產值保持了年均20%以上的增長速度，產業規模日益壯大。同時，在此次會議上
，大家普遍認為目前“十城萬盞”已不僅僅代表LED路燈的概念，LED正在向商業化照明
、專業照明領域、健康和文化滲透，應用領域越來越廣泛。 
  據了解，為了進一步擴大“十城萬盞”試點工作的內涵，下一步科技部將聯合國家發展改革委、財政部
、住房城鄉建設部、國家標準委等部門共同推進試點工作，出台國家層麵的“十城萬盞”試點工作指導意見。采取定期發布合格推薦產品目錄、jishuyaoqiuhegongyingshangmuludengcuoshi，jiaqiangduishidianshifangongzuodezhidao，tongshijiangjixujiaqiangjishuyanfahechanpinchuangxinyingyonglidu。youqishiyaoyituobandaotizhaominggongchengyanfajichanyelianmeng，yanjiufabutuiguangEMC等商業模式的指導意見，製訂EMC推薦合同模板、合格節能服務商目錄，以及產品技術規範
、推薦產品目錄
、供應商目錄等;同時還將不斷加強質量保障體係建設和工程評估評價。 
  另ling據ju記ji者zhe了le解jie
，在zai此ci次ci工gong作zuo現xian場chang會hui前qian期qi，為wei有you效xiao引yin導dao我wo國guo半ban導dao體ti照zhao明ming應ying用yong的de健jian康kang快kuai速su發fa展zhan
，促cu進jin產chan業ye創chuang新xin能neng力li提ti高gao，受shou科ke技ji部bu高gao新xin司si委wei托tuo
，國guo家jia半ban導dao體ti照zhao明ming工gong程cheng研yan發fa及ji產chan業ye聯lian盟meng還hai於yu2011年11月正式展開了第二輪“十城萬盞”試點城市情況現場調研。 
  從這一輪調研的初步情況看來
，一些應用示範工程在規模、產品質量等方麵取得了積極成效;LED應用領域與範圍在不斷擴大延伸和多元化，產品生產企業在盈利能力和技術創新能力上也有了明顯進步;一些地方在工程試點過程中還建立了“企業+用戶+金融”的發展模式，在EMC模式運作上獲得了有價值的經驗;一批新的路燈示範項目在光效、照明均勻度、顯色性等方麵均得到了專業人士積極肯定的評價。同時，在實地調研中發現的存在問題也不容忽視
，如部分地方政府盲目采取“以市場換投資”的方式大力宣傳和吸引LED企業;相關政策措施和各部門配合的協調機製需進一步健全，商業模式仍有待探索; LED產品在規格接口上的標準缺乏，也是迫切需要解決的問題。 
  綜合看來，“十城萬盞”試點工作開展以來，得到了國家有關部門和地方政府的積極關注和大力支持，未來“十城萬盞”還需全盤思考
，合理規劃

，有計劃、有步驟地整合資源，形成強有力的合力
，相信隨著半導體照明的健康快速發展，社會對半導體照明的認識度提升， “十城萬盞”將借助已獲取的經驗成為有效帶動我國甚至世界半導體照明應用發展的強力引擎
，LED照明產業的自主創新必將會邁上一個新的台階
，一些擁有資金實力並注重自主創新和市場開拓的企業也必定脫穎而出。