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| 【冶金】河北四川山東確定今年鋼鐵淘汰落後產能任務 |
| （時間:2026-03-25 15:39:32） |
河北淘汰落後鋼鐵產能超千萬噸 官員問責促減排
今年前三季度，鋼鐵大省河北將淘汰鋼鐵落後產能1440萬噸，其中煉鐵產能1240萬噸，煉鋼產能200萬噸。2日召開的河北省政府新聞發布會上，由該省環保廳公布的數據引起媒體廣泛關注。
“河北省的汙染減排的壓力非常大，結構調整減排非常重要。今年淘汰落後產能方麵，河北省在全國應該是力度最大省份之一。”該省環保廳副廳長楊智明介紹：“計劃在今年前三季度，淘汰落後煉鐵產能1240萬噸，煉鋼產能200萬噸，水泥產能1260萬噸，玻璃產能464萬噸。”
當日發布的2009年河北省環境狀況公報顯示，該省大氣環境進一步改善，設區城市優良天數平均為334天。近7年的監測數據表明，2009年的優良天數比2005年增加了39天。一直情況堪憂的七大水係的水環境也有所改善，但總體還為中度汙染。今年1至5月，全省共監測河流斷麵122個，其中達到或好於Ⅲ類的水質斷麵為49個，占監測斷麵總數的40.2%，比去年同期上升了1.9個百分點。
楊智明表示，為確保實現“十一五”減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)，今(jin)年(nian)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)行(xing)政(zheng)問(wen)責(ze)，加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)，強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)監(jian)察(cha)，強(qiang)化(hua)政(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)主(zhu)體(ti)和(he)企(qi)業(ye)行(xing)為(wei)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，形(xing)成(cheng)層(ceng)層(ceng)落(luo)實(shi)的(de)工(gong)作(zuo)格(ge)局(ju)。“強化官員問責製促汙染減排，對未完成減排目標的追究主要領導和相關部門的責任。根據情況給予相應處分，直至撤職。”
四川計劃第三季度前淘汰382戶企業落後產能
今年3季度前，四川全省將對382戶企業的落後產能實施淘汰，形成297.3萬噸標準煤的節能量。這是省政府常務會議6月1日審議並原則通過的《關於進一步推進2010年工業節能減排工作的實施意見》給出的年內淘汰目標。
“十一五”前4年，四川省規模以上單位工業增加值能耗由2005年的2.937噸標準煤降低到去年的2.17噸標準煤，累計下降幅度為26.13%，對全社會節能的貢獻率達113%。經測算，今年工業節能的目標為單位增加值能耗下降6.6%。
為此，《意見》提出了5大重點――
做大總量。力爭今年全省“7+3”產業工業增加值增速達20%以上。引導戰略性新興產業加快發展，不斷提高低能耗、高附加值的先進生產能力在國民經濟中的比重。
嚴控“兩高”。對鋼鐵、銅、鋁、鉛鋅、水泥、電力、電石、焦炭、鐵合金等高耗能、高汙染行業和鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產能過剩行業擴大產能項目，自今年5月5日起，不再審批、核準和備案。6月底前公布不符合產業政策和市場準入標準，或者不具備項目審批、核準和備案、用地預審、環境影響評價、節能評估審查，以及信貸、anquanhechengshiguihuadengtiaojiandezaijianhuojungongxiangmumingdan，anshudiguanliyuanze，zelingqitingzhijianshehuoshengchan，jinrongjigoubuyutigongdaikuan，nengyuangongyingbumentingzhigongshuigongdiangongqi。
優化存量。以高耗能、高gao排pai放fang行xing業ye為wei產chan業ye存cun量liang調tiao整zheng方fang向xiang，以yi重zhong點dian產chan業ye園yuan為wei調tiao整zheng平ping台tai，以yi重zhong點dian企qi業ye為wei調tiao整zheng主zhu體ti，以yi重zhong點dian工gong程cheng為wei調tiao整zheng載zai體ti，狠hen抓zhua工gong業ye節jie能neng減jian排pai。培pei育yu10個節能減排示範園區，構建10個物質和能量集約利用、清潔高效、資源共享的循環經濟示範園區，培育5戶“工業化”和“信息化”有效融合的節能型企業，全麵推行合同能源管理。
抓好減量。充分利用差別電價、資源性產品價格改革等價格機製在淘汰落後產能中的作用，提高落後產能企業和項目使用能源、資源、環境、土地的成本。
提(ti)高(gao)效(xiao)率(lv)。建(jian)立(li)以(yi)能(neng)耗(hao)和(he)排(pai)放(fang)水(shui)平(ping)為(wei)基(ji)準(zhun)的(de)發(fa)電(dian)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)利(li)用(yong)可(ke)再(zai)生(sheng)及(ji)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)減(jian)少(shao)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)。年(nian)底(di)，新(xin)能(neng)源(yuan)(不含水電)在工業領域中的供應占比達到1%以上。提出超能耗(電耗)限額標準企業和產品名單，實施懲罰性電價。確保年底重點用能企業平均能源利用率提高10%以上。
今年山東將淘汰煉鐵產能240萬噸煉鋼產能50萬噸
山東工業處於價值鏈低端的初級產品較多，新特優和高端產業比較少，技術裝備和工藝整體水平不高，工業競爭力總體不強。
5月26日，山東濟南南郊賓館會議室。山東省副省長王軍民與全省17市有關領導逐一簽訂2010年關停和淘汰落後產能“軍令狀”，要求各地倒排淘汰產能日程表，能在9月底關停拆除的落後產能堅決關停拆除；不能拆除淘汰的，堅決關停下來，年底前一定要拆除。
淘汰落後產能需要市場運作和政府調控相結合
經過4年努力，山東省萬元GDP能耗累計下降18.5%，完成“十一五”節能減排任務的82%。但王軍民坦言，要全麵實現“十一五”jienengjianpairenwuhaixiangdangjianju。yuanyinshishandonggongyechuyujiazhiliandiduandechujichanpinjiaoduo，xinteyouhegaoduanchanyebijiaoshao，jishuzhuangbeihegongyizhengtishuipingbugao，gongyejingzhenglizongtibuqiang。
2009年，山東生鐵、粗鋼和鋼材產量在全國分別列第二、三、三位，成為名副其實的鋼鐵大省。但鋼鐵產業裝備水平總體偏低，全省生產的鋼種80%以上為非合金鋼和低合金鋼，當前需要的高鐵用鋼、高磁感取向鋼、抗腐蝕抗大變形管線鋼、高強度機械用鋼、核電用鋼等鋼種基本不能生產。此外，山東鋼鐵冶煉設備中還存在一些不符合鋼鐵準入條件的落後工藝裝備，能耗高、資源利用率低、環境汙染重。
“2007年，國家發展改革委與山東省簽訂責任書，將山東17戶鋼鐵企業的490萬噸煉鐵產能、791萬噸煉鋼產能列為淘汰任務。要求到2007年底前完成的淘汰任務，我們100%按期完成。”山東省經信委主任郭述禹說，“在國家未下達新的淘汰任務的情況下，山東自我加壓，截至去年底，共淘汰落後煉鐵產能509.8萬噸、煉鋼產能396萬噸。”
山東多措並舉，堅持市場運作和政府調控相結合，綜合運用法律、經濟、技術、行政，以及以獎代補等手段，形成合力。堅持新增產能與淘汰產量“等量置換”或“減量置換”的原則，防止一邊淘汰，一邊增加。
郭述禹介紹，山東今年將淘汰煉鐵產能240萬噸，煉鋼產能50萬噸。明年年底前再淘汰煉鐵產能625萬噸，煉鋼產能240萬噸。“任務艱巨繁重，必須下更大的決心，采取更加有力的措施。”
騰出2000萬噸產能建設沿海精品鋼基地
“以前一提起煉鋼，就是鋼花四濺，工人揮汗如雨，出鐵時還要人工開‘泥炮’，也就是出鐵口；現在隻需要在操作室摁一個按鈕，鋼就全煉了。大型先進設備的應用，讓工人減少了勞動強度，少受很多罪。”在萊鋼集團生產車間，技術資源部副部長梁凱麗說。
近年來，山東積極淘汰落後鋼鐵產能，主體工序的工藝裝備水平不斷改進。全省現有1000立方米以上高爐26座，120噸以上轉爐16座，占全省產能的近一半。
shandongtongguogangtieqiyezuzhijiegoutiaozhenghechanyebujutiaozheng，baozhangluohouchannengshunlitaotai。dashoubizhiyijiushizujianshandonggangtiejituan，jiansheyanhairizhaogangtiejingpinjidi。
據了解，2008年組建的山東鋼鐵集團，目前下屬企業濟鋼、萊(lai)鋼(gang)等(deng)均(jun)為(wei)國(guo)有(you)老(lao)企(qi)業(ye)，具(ju)有(you)幾(ji)十(shi)年(nian)曆(li)史(shi)，雖(sui)然(ran)產(chan)能(neng)規(gui)模(mo)列(lie)全(quan)國(guo)第(di)六(liu)，但(dan)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)不(bu)合(he)理(li)，整(zheng)體(ti)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)，環(huan)保(bao)壓(ya)力(li)與(yu)日(ri)俱(ju)增(zeng)。前(qian)些(xie)年(nian)，濟(ji)鋼(gang)周(zhou)邊(bian)方(fang)圓(yuan)十(shi)裏(li)空(kong)氣(qi)都(dou)不(bu)好(hao)，萊(lai)鋼(gang)也(ye)因(yin)為(wei)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)有(you)過(guo)“區域限批”的經曆。
“在此過程中堅持有所為、有所不為，內陸生產區壓縮產能，著力淘汰落後、調整裝備結構和產品結構，實現產品合理分工，突出品種特色。”山鋼集團規劃部副部長李自然介紹。
去(qu)年(nian)秋(qiu)天(tian)，山(shan)鋼(gang)與(yu)日(ri)照(zhao)鋼(gang)鐵(tie)集(ji)團(tuan)正(zheng)式(shi)簽(qian)署(shu)資(zi)產(chan)重(zhong)組(zu)與(yu)合(he)作(zuo)協(xie)議(yi)，標(biao)誌(zhi)著(zhe)由(you)政(zheng)府(fu)力(li)推(tui)的(de)山(shan)東(dong)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)重(zhong)組(zu)又(you)向(xiang)前(qian)邁(mai)出(chu)重(zhong)要(yao)一(yi)步(bu)。山(shan)鋼(gang)集(ji)團(tuan)有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)，山(shan)鋼(gang)、日鋼重組，不僅解決了日鋼的曆史遺留問題，而且使山東騰出2000萬噸產能建設沿海精品鋼基地成為可能。
正確處理淘汰落後與加快發展的關係，早淘汰早主動
淘汰落後產能不僅是國家的要求，也成為企業自身發展的需要。
李自然介紹說：“一方麵，爐子小，裝備差，不利於成分控製；大爐子倒運費用少，成本低，安全係數高，有利於節能降耗。另一方麵，淘汰落後裝備，使技術裝備大型化、自動化、緊湊化、智能化，是鋼鐵企業的發展方向，這有利於企業的長遠發展，早淘汰早好。”
淘汰和關停落後產能，節能減排效果顯著。去年山鋼噸鋼綜合能耗比2007年下降了32.5千克標煤，節約標煤6.3萬噸，共減排二氧化硫7890噸。
早在2007年之前，萊鋼就淘汰了40年前建廠時的4座120立方米高爐，上馬先進設備，如今沒了“被淘汰”的煩惱。
淘汰落後產能，仍然麵臨一些困難。記者了解到，生產鋼鐵投入成本很高。上馬一座1000立方米、年產80萬到100萬噸的高爐生產線，加上配套設施，需要投入5億元左右。如今淘汰了、拆了，首先意味著資產的巨大損失。這讓一些小企業積極性不高。
其qi次ci是shi人ren員yuan安an置zhi問wen題ti。大da企qi業ye主zhu動dong淘tao汰tai後hou的de富fu餘yu人ren員yuan可ke轉zhuan崗gang到dao鋼gang鐵tie深shen加jia工gong或huo其qi他ta非fei鋼gang產chan業ye，通tong過guo延yan長chang產chan業ye鏈lian安an置zhi職zhi工gong。而er小xiao企qi業ye轉zhuan產chan困kun難nan，人ren員yuan安an置zhi是shi個ge大da問wen題ti。
“落後工藝裝備不淘汰，難以實現我省鋼鐵工業的結構優化、產業升級和可持續發展。必須正確處理淘汰落後和加快發展的關係，轉變依靠消耗資源能源的發展方式，積極主動地、自覺地去淘汰落後。”王軍民強調。
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