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| 【冶金】財政部減稅國內鐵礦石 以抵禦三大鐵礦壟斷 |
| （時間:2026-03-25 12:38:45） |
鐵礦石進口經曆了劃時代的一年――鐵礦石年度談判的時代已經結束，鐵礦石賣家正在以季度定價的方式操控價格。
近jin日ri，了le解jie獲huo悉xi，在zai中zhong鋼gang協xie領ling導dao下xia的de鋼gang廠chang談tan判pan聯lian盟meng無wu力li抵di禦yu礦kuang石shi壟long斷duan的de同tong時shi，財cai政zheng部bu正zheng在zai研yan究jiu抵di扣kou稅shui政zheng策ce，以yi降jiang低di國guo內nei鐵tie礦kuang開kai采cai的de成cheng本ben，使shi國guo內nei礦kuang石shi成cheng為wei新xin的de礦kuang石shi供gong應ying支zhi柱zhu，以yi抵di禦yu鐵tie礦kuang石shi三san大da賣mai家jia（力拓、必和必拓、淡水河穀）的壟斷。
不過，有業內專家分析，國內鐵礦石降稅帶來的利好，中小鋼廠最受益，而對一向以“吃”進口礦石“精糧”為主的國內大型鋼鐵企業來說，如何在礦稅下降的市場背景下，“進食”國內鐵礦石這份“粗糧”或麵臨挑戰。
工信部、財政部救市
“財政部正在研究針對鐵礦的增值稅抵扣政策，減少鐵礦的稅收。”中國礦業聯合會調查研究部主任盧業授向記者透露，“目前的初步意見是把地下礦的開拓成本列入抵扣範圍，這樣可以大量降低礦山的納稅額，並降低國內鐵礦成本。”
而盧業授正是參與製定這項政策的專家之一。一位不願具名的財政部司長表示，該項政策的製定是為了抵禦國際壟斷。
據了解，目前，中國鐵礦山與澳大利亞鐵礦相比，開采成本較高。“國外的礦山有些30米就見礦，100米就算很深的了，但中國最淺的也在100米以上，一般100米左右的沒有礦石，多數在300米、500米、700米。埋藏深就使采礦成本很高。”盧表示。
2009年1月1日，國家對征稅進行調整，並開征燃油稅，使礦山及企業稅率負擔進一步加重。使得國內礦山麵臨著增值稅、資源稅、燃油稅負擔，綜合開采條件和加工成本，國內鐵礦的開采成本遠高於進口鐵礦石。
2009年8月(yue)，工(gong)業(ye)與(yu)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)委(wei)托(tuo)中(zhong)國(guo)礦(kuang)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)及(ji)盧(lu)業(ye)授(shou)本(ben)人(ren)開(kai)展(zhan)冶(ye)金(jin)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)稅(shui)率(lv)負(fu)擔(dan)及(ji)狀(zhuang)況(kuang)的(de)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，目(mu)的(de)在(zai)於(yu)通(tong)過(guo)全(quan)麵(mian)了(le)解(jie)當(dang)前(qian)冶(ye)金(jin)礦(kuang)山(shan)稅(shui)賦(fu)負(fu)擔(dan)和(he)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)態(tai)，尋(xun)找(zhao)合(he)理(li)的(de)解(jie)決(jue)辦(ban)法(fa)，以(yi)降(jiang)低(di)國(guo)內(nei)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)的(de)開(kai)采(cai)成(cheng)本(ben)。
盧lu業ye授shou介jie紹shao，工gong信xin部bu對dui降jiang低di國guo內nei鐵tie礦kuang山shan成cheng本ben一yi是shi常chang支zhi持chi，他ta們men認ren為wei保bao證zheng國guo內nei鐵tie礦kuang石shi的de供gong應ying，可ke以yi減jian少shao過guo度du依yi賴lai進jin口kou鐵tie礦kuang石shi對dui我wo國guo經jing濟ji安an全quan的de影ying響xiang。
最初，盧業授提出希望能夠直接降低增值稅，“但是財政部明確表示，這是不可能的。”盧表示。於是盧建議，補充完善礦山企業增值稅稅率政策,通過出台擴大增值稅抵扣範圍,增加抵扣項目來減輕冶金礦山負擔。“工信部、財政部稅務司官員基本達成一致意見。”
據專家分析，國內鐵礦的開采成本在180美元/噸左右。而目前進口鐵礦石價格在160美元/噸。
大鋼廠“變節”
鐵礦石貿易商陳勇原先隻是國內鐵礦石貿易商，“2009年開始，內礦的成本增加，高出進口礦一大截，一些礦山索性停工了，所以我不得不從內礦貿易商轉為做進口鐵礦石貿易。”他說。
在陳勇成為進口鐵礦石貿易商之後，囤積礦石、倒賣、把ba低di價jia長chang協xie礦kuang拿na到dao現xian貨huo市shi場chang交jiao易yi等deng業ye內nei的de常chang見jian生sheng意yi，他ta幾ji乎hu都dou做zuo過guo。而er這zhe些xie生sheng意yi又you都dou是shi中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui明ming令ling禁jin止zhi的de，鋼gang協xie多duo次ci表biao示shi，是shi貿mao易yi商shang在zai推tui動dong礦kuang石shi價jia格ge的de上shang漲zhang。
“變節”的不僅僅是陳勇。
“鞍鋼等大鋼廠，他們有自己的礦山卻很少開采，也是因為成本上漲的原因。”陳勇透露。
盧業授也證實了這一點，“國guo內nei鐵tie礦kuang開kai采cai成cheng本ben高gao，這zhe對dui鞍an鋼gang的de影ying響xiang非fei常chang大da，通tong常chang情qing況kuang下xia，鞍an鋼gang自zi有you鐵tie礦kuang有you幾ji千qian萬wan噸dun的de產chan量liang，但dan是shi現xian在zai絕jue大da部bu分fen開kai采cai業ye務wu處chu於yu停ting工gong狀zhuang態tai。”
一位剛剛從鞍鋼調研歸來的人士證實了鞍鋼礦山大麵積停工的狀態。
據了解到，今年3月11日，鞍鋼老區鐵礦山改擴建規劃項目正式得到國家工信部批準，按照規劃，2015年，鞍鋼鐵礦石年產量將達到6200萬噸，2020年產量將達到9200萬噸，工信部在批複中指出：“鞍鋼老區鐵礦山改擴建規劃項目有利於平抑進口鐵礦石價格，保障鋼鐵行業戰略安全，十分必要。”
降稅更有利小鋼廠
“我非常支持減輕國內鐵礦減稅政策。”河北冶金協會秘書長王大勇堅決地表態，“這樣可以製衡進口鐵礦石。”
據王大勇介紹，不久前進口鐵礦石處於高位，因此河北個別鐵礦開工還可以盈利。“最近幾天鐵礦石價格下滑得厲害，導致整個市場價格下滑，由於成本高國內鐵礦開工可能受到影響。”
“從長遠看，如果國內低品位鐵礦能夠在開發利用、技術進步和解決伴生礦的綜合利用中提升自己，那麼國內鐵礦還是很有前景的。”王表示。
此外，即便財政部降稅幫助國內礦山打價格戰，大鋼廠的“腸胃”問題也是一大挑戰。
“國內礦石的品位都很低，對於我們這樣的鋼廠意義不大。”寶鋼人士表示，“大鋼廠的高爐都是以‘吃’澳大利亞的高品位礦為主，設計的時候就已經如此。‘吃’國內的‘粗糧’很難習慣，起碼不能作為日常的主食。”
上述人士表示，“降低國內礦稅負，隻能說對中小鋼廠更有利。”
據了解，2010年國內鐵礦石對外依存度已經接近70%。
近日，國內鋼價和鐵礦石都出現了大跌，“鋼材出廠價和市場價出現了倒掛。”上述寶鋼人士表示：“市場情緒看跌。”
據了解，一周之內國內進口的零售鐵礦石價格從185美元/噸下滑到160美元/噸。這對國內礦山開工非常不利，“希望政策能夠及時救援。”王大勇表示。
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