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【冶金】美國對中國油井管雙反製裁進入倒計時
(時間:2026-03-25 19:00:11)
    美國商務部24日做出終裁,以中國油井管存在補貼為由宣稱將對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅製裁。該案涉及金額約27億美元,是迄今為止美對華貿易製裁規模最大的一樁案件。
    按美方規則,美國國際貿易委員會將在明年1月7日ri前qian就jiu中zhong國guo鋼gang管guan是shi否fou損sun及ji美mei國guo國guo內nei鋼gang管guan業ye進jin行xing終zhong裁cai。如ru果guo其qi裁cai決jue對dui我wo不bu利li,美mei國guo商shang務wu部bu便bian可ke命ming令ling美mei國guo海hai關guan對dui相xiang關guan產chan品pin立li即ji實shi施shi反fan補bu貼tie製zhi裁cai。
    由於此前國際貿易委員會初裁時已經認定中國產品對美國產業構成損害,因此很多分析人士認為這最後一判隻是時間問題。
    genjumeiguoshangwubufabiaodeshengming,meifangrenweizhongguochanyoujingguancunzaizhengfubutie,shouciyingxiang,gaichanpinzaimeiguoxiaoliangdafuzengchang,yinci,meifangjuedingduiqishishifanbutiezhicai。qizhong,zhejiangjianligufenyouxiangongsibeimeifangyaoqiujiaonadefanbutieguanshuishuilvzuigao,wei15.78%,其次是無錫西姆萊斯石油專用管製造有限公司和江蘇常寶鋼管股份有限公司,稅率分別為14.61%和11.98%。天津鋼管集團麵臨10.36%的稅率,所有其它中國鋼管廠商則需繳納13.20%的關稅。
    針對美方的不公正裁決,江蘇常寶鋼管股份有限公司管理人員表示,他們正在中國鋼鐵協會的支持下“全麵備戰,積極應對”。
    相關資料顯示,油井管是中國鋼鐵產品對外依存度最高的品種之一。美國商務部的報告稱,去年中國輸美油井管達26億美元,較2006年增長3倍bei以yi上shang。金jin融rong危wei機ji爆bao發fa後hou,在zai全quan球qiu鋼gang鐵tie價jia格ge下xia降jiang和he鐵tie礦kuang石shi價jia格ge上shang漲zhang的de雙shuang重zhong壓ya力li下xia,美mei國guo鋼gang鐵tie製zhi造zao商shang的de盈ying利li空kong間jian受shou到dao擠ji壓ya。為wei轉zhuan嫁jia危wei機ji,這zhe些xie製zhi造zao商shang今jin年nian4月份向美國政府施壓,要求對原產於中國的油井管產品進行“雙反”調查。
    截至目前,除美國商務部剛剛公布的對相關產品實施10.36%至15.78%反補貼關稅的終裁結果外,美國商務部本月5日還公布了對華油井管雙反案中的反傾銷初裁結果。根據該裁定,37家中國企業將麵臨36.53%至99.14%不等的反傾銷懲罰性關稅。
    tianxiangtouguyiweibuyuantouluxingmingdegangtiefenxishibiaoshi,jingjiweijiyilai,zhongguoduimeiyoujingguanchukouyidafujianshao,jiageyoushiyebufucunzai。zhiqianzhongguoshengchandeyoujingguan50%都是出口到美國的,而美國國內絕大部分油井管都是進口自中國。因為油井管是高耗能高汙染的產業,美國國內並不生產。
    美國的這些措施,影響的不僅僅是後兩個月中國油井管的出口。業內人士指出,由於鋼管行業“雙反調查”的觀察期一般都在3至5年nian,在zai這zhe期qi間jian,即ji使shi國guo外wai市shi場chang好hao轉zhuan,出chu口kou產chan品pin仍reng適shi用yong反fan傾qing銷xiao和he反fan補bu貼tie措cuo施shi,因yin此ci,未wei來lai油you井jing管guan等deng鋼gang管guan行xing業ye出chu口kou可ke能neng會hui受shou到dao貿mao易yi保bao護hu的de持chi續xu影ying響xiang。
    對(dui)於(yu)美(mei)方(fang)在(zai)油(you)井(jing)管(guan)問(wen)題(ti)上(shang)製(zhi)造(zao)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca),中(zhong)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)新(xin)聞(wen)發(fa)言(yan)人(ren)姚(yao)堅(jian)此(ci)前(qian)表(biao)示(shi),美(mei)方(fang)在(zai)不(bu)承(cheng)認(ren)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)地(di)位(wei)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),采(cai)用(yong)歧(qi)視(shi)性(xing)做(zuo)法(fa),任(ren)意(yi)提(ti)高(gao)反(fan)傾(qing)銷(xiao)和(he)反(fan)補(bu)貼(tie)稅(shui)率(lv),給(gei)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)出(chu)口(kou)造(zao)成(cheng)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)。他(ta)要(yao)求(qiu)美(mei)方(fang)恪(ke)守(shou)二(er)十(shi)國(guo)集(ji)團(tuan)峰(feng)會(hui)承(cheng)諾(nuo)和(he)不(bu)久(jiu)前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)第(di)20屆中美商貿聯委會上達成的共識,反對貿易保護主義,共同應對金融危機。具體到油井管問題,他敦促美方拋棄偏見,作出公平、公正、合理的最終裁決。
    針(zhen)對(dui)油(you)井(jing)管(guan)出(chu)口(kou)的(de)嚴(yan)峻(jun)局(ju)麵(mian),業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)日(ri)前(qian)提(ti)出(chu),從(cong)長(chang)遠(yuan)來(lai)看(kan),調(tiao)整(zheng)結(jie)構(gou)對(dui)這(zhe)一(yi)行(xing)業(ye)是(shi)最(zui)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)。而(er)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)不(bu)僅(jin)是(shi)調(tiao)整(zheng)內(nei)外(wai)需(xu)市(shi)場(chang)結(jie)構(gou),也(ye)必(bi)須(xu)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao),開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin),調(tiao)整(zheng)產(chan)品(pin)的(de)結(jie)構(gou)。
    背景鏈接:
    在美國,負責反補貼(反傾銷)的機構有兩個,一個是美國國際貿易委員會,另一個是美國商務部。按照美國反補貼(反傾銷)程序,商務部的裁決主要涉及是否有補貼(傾銷)發生,補貼(傾銷)比例是多少;美國國際貿易委員會的裁決主要涉及是否對美國產業造成損害。如果雙方都最終裁定外國政府及其企業補貼(傾銷)成立,商務部即可命令海關對相關產品實施反補貼(反傾銷)製裁。
    4月8日,美國7家鋼鐵企業和相關工會組織向美國商務部提出申請,要求對原產於中國的油井管產品進行“雙反”調查(即反傾銷與反補貼合並調查)。
    9月9日,美國商務部對中國輸美油井管反補貼調查的初裁結果,以中國油井管存在補貼為由宣稱將對相關產品實施從10.9%至30.69%不等的反補貼關稅製裁。
    11月5日,美商務部公布對華油井管雙反案的反傾銷初裁結果。根據該裁定,37家中國企業將麵臨36.53%至99.14%不等的反傾銷懲罰性關稅。反傾銷終裁預計於2010年3月19日做出,美國國際貿易委員會(ITC)將在明年5月對此進行投票表決。
    11月24日,美國商務部公布對華油井管雙反案的反補貼終裁結果,對相關產品實施10.36%至15.78%的反補貼關稅製裁。這一終裁結果將移交給美國國際貿易委員會,後者將在明年1月7日前就鋼管進口是否會損及美國國內鋼管業做出終裁。

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