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安徽要求新能源高比例配儲引爭議
(時間:2026-03-28 11:48:21)

  在構建以新能源為主體的新型電力係統的過程中,發電側風電、光伏等可再生能源的占比持續提升,“新能源+儲能”成(cheng)為(wei)保(bao)持(chi)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)的(de)主(zhu)流(liu)選(xuan)擇(ze)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai),多(duo)省(sheng)發(fa)布(bu)政(zheng)策(ce),相(xiang)繼(ji)明(ming)確(que)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)儲(chu)能(neng)配(pei)置(zhi)要(yao)求(qiu),整(zheng)體(ti)儲(chu)能(neng)配(pei)置(zhi)比(bi)例(li)區(qu)間(jian)在(zai)5%―30%,備電時長在1―4xiaoshi。anhuishengjinqifabudefanganxianshi,bulunshifengdianhaishiguangfudepeichubilijunchuyugaowei,qiefengdianpeichubiliyuanyuangaoyuguangfupeichu,qibeihouyuanyinhezai?
  日前,安徽省能源局印發《2021年風電、光伏發電開發建設方案》。根據《建設方案》公布的風電、光伏項目信息,風電項目合計裝機規模142.6萬千瓦,共配置電化學儲能60.04萬千瓦,光伏項目合計裝機規模達到指457.4萬千瓦,共配置電化學儲能96.15萬千瓦,連續儲能時長1小時。
  具(ju)體(ti)到(dao)單(dan)體(ti)項(xiang)目(mu),記(ji)者(zhe)發(fa)現(xian),與(yu)目(mu)前(qian)已(yi)公(gong)布(bu)建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)的(de)大(da)部(bu)分(fen)省(sheng)份(fen)相(xiang)比(bi),安(an)徽(hui)省(sheng)此(ci)次(ci)各(ge)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)儲(chu)能(neng)配(pei)比(bi)普(pu)遍(bian)處(chu)於(yu)高(gao)位(wei),個(ge)別(bie)項(xiang)目(mu)的(de)配(pei)儲(chu)比(bi)例(li)更(geng)是(shi)高(gao)達(da)98%以上,其原因何在?
  競價規則鼓勵高比例配儲
  “儲能的配置不能單看比例,而是要綜合考慮時長和裝機。時長1小時、配儲比例40%和時長2小時、配儲比例20%,無論是在投資金額還是實際運行上,都沒有太大的區別。此前,很多省份都是要求2小時的儲能時長,而此次安徽隻要求1小時,所以配儲比例看起來才會高一些。”對於協合亳州譙東二期風電項目裝機容量5.1萬千瓦、配置電化學儲能5萬千瓦的“超高”比例配儲,有知情人透露,這一項目屬擴建的二期項目,“原yuan有you一yi期qi項xiang目mu並bing沒mei有you配pei儲chu能neng裝zhuang置zhi,所suo以yi現xian在zai配pei備bei的de儲chu能neng其qi實shi是shi供gong兩liang期qi項xiang目mu共gong同tong使shi用yong的de,如ru果guo結jie合he一yi期qi裝zhuang機ji,這zhe個ge配pei儲chu比bi例li就jiu不bu會hui顯xian得de那na麼me不bu可ke思si議yi了le。”
  雖然“不會顯得那麼不可思議”,但有參與安徽省2021年光伏項目投資的企業相關負責人張某告訴記者,公司此前曾在安徽投資過光伏電站,在本次競標前,也對安徽省的光照條件、電網結構、電價水平等進行過綜合分析,“其實,以安徽的實際情況而言,無論是從投資收益還是係統安全運行的角度來說,如果是1小時的儲能時長,我們公司的光伏項目配儲比例在10%左右的水平應該是比較科學合理的。”然而事實上,該公司項目報出的配儲比例都在30%左右。
  既然測算後的結果是10%,為何實際投標中卻報出了30%的比例呢?某中標企業相關負責人梁某向記者道出了其中的原委。“安徽這次設計的競標規則對儲能的傾向非常明顯。儲能配置的相關分數就占到了總得分的50%左右,差不多一半了,如果這一項上不能得滿分,幾乎就無法中標。”此(ci)外(wai),據(ju)梁(liang)某(mou)透(tou)露(lu),根(gen)據(ju)競(jing)標(biao)規(gui)則(ze),各(ge)參(can)與(yu)投(tou)標(biao)的(de)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)自(zi)行(xing)報(bao)出(chu)配(pei)儲(chu)情(qing)況(kuang),去(qu)掉(diao)最(zui)高(gao)和(he)最(zui)低(di)數(shu)值(zhi)後(hou),以(yi)平(ping)均(jun)值(zhi)為(wei)基(ji)準(zhun),如(ru)果(guo)企(qi)業(ye)報(bao)出(chu)的(de)配(pei)儲(chu)比(bi)例(li)在(zai)平(ping)均(jun)值(zhi)以(yi)上(shang)即(ji)可(ke)得(de)滿(man)分(fen),在(zai)平(ping)均(jun)值(zhi)以(yi)下(xia)便(bian)會(hui)扣(kou)分(fen)。“大家並不知道其他項目報了多少,所以隻能盡可能壓縮收益,報高一點,結果就推高了平均水平,也偏離了項目的實際需求。”
  風電配儲比例遠高於光伏
  此ci外wai,記ji者zhe發fa現xian,此ci次ci安an徽hui省sheng公gong布bu的de中zhong標biao項xiang目mu中zhong,風feng電dian項xiang目mu的de配pei儲chu比bi例li普pu遍bian高gao於yu光guang伏fu發fa電dian。就jiu項xiang目mu自zi身shen特te性xing而er言yan,國guo網wang能neng源yuan研yan究jiu院yuan新xin能neng源yuan與yu統tong計ji研yan究jiu所suo所suo長chang李li瓊qiong慧hui表biao示shi,對dui於yu儲chu能neng配pei比bi的de需xu求qiu,光guang伏fu與yu風feng電dian並bing無wu明ming確que差cha異yi。“就資源特性而言,可能‘光伏+電化學儲能’的搭配會更實用,風電反而更適合配置一些小型抽蓄電站作為儲能裝置。”
  某中標企業相關負責人辛某表示,安徽省鼓勵電化學儲能發展的政策導向已經非常明確。“在zai這zhe樣yang的de前qian提ti下xia,一yi方fang麵mian,風feng電dian項xiang目mu在zai全quan生sheng命ming周zhou期qi的de損sun益yi要yao小xiao於yu光guang伏fu,同tong樣yang的de投tou資zi金jin額e,風feng電dian的de收shou益yi率lv可ke能neng更geng高gao,所suo以yi風feng電dian項xiang目mu能neng夠gou接jie受shou的de儲chu能neng配pei比bi也ye就jiu比bi光guang伏fu項xiang目mu要yao高gao。另ling一yi方fang麵mian,由you於yu今jin年nian以yi來lai,光guang伏fu產chan業ye的de整zheng個ge供gong應ying鏈lian都dou出chu現xian了le明ming顯xian漲zhang價jia,這zhe也ye從cong客ke觀guan上shang壓ya縮suo了le光guang伏fu投tou資zi企qi業ye的de配pei儲chu空kong間jian。”
  開發企業要多方權衡,那麼,如此配儲到底經濟性如何?投資收益又能否保障呢?
  辛某坦言,公司內部對於所有項目投資收益的基本要求是7%左右,“我們現在隻能說是勉強維持”。張某則指出,配置30%左右的儲能裝置,整體投資成本要增加15%左右,“但就收益而言,還要看後期儲能的調度情況,現在沒有相對穩定的預測”。
  嚴防投資“爛尾”
  在“勉強維持”“缺乏穩定預期”的情況下,企業承諾的高比例配儲能夠保質保量如期建設嗎?
  “如果企業本著‘先拿到項目,後續怎麼建再說’的心態去投標,一旦中標後發現配比過高,投資困難,很容易出現‘爛尾’。”李瓊慧表示,要嚴防此類情況的發生,確保新能源配儲的健康發展。
  對此,《建設方案》強調,各投資企業要切實加快風電光伏項目的建設進度,除並網消納受限的原因外,光伏電站項目應於2022年底前首次並網,2023年6月底前全容量並網;風電項目應於2023年底前首次並網,2024年6月(yue)底(di)前(qian)全(quan)容(rong)量(liang)並(bing)網(wang)。項(xiang)目(mu)配(pei)置(zhi)的(de)電(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)應(ying)在(zai)驗(yan)收(shou)合(he)格(ge)後(hou)與(yu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)同(tong)步(bu)投(tou)運(yun)。對(dui)於(yu)提(ti)前(qian)並(bing)網(wang)的(de)項(xiang)目(mu),在(zai)下(xia)一(yi)年(nian)度(du)並(bing)網(wang)的(de)規(gui)模(mo)競(jing)爭(zheng)配(pei)置(zhi)中(zhong),對(dui)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)和(he)所(suo)在(zai)縣(xian)(市、區)進行加分。對除消納受限原因外,未能按時首次並網或全容量並網的項目,視情給予在並網規模競爭配置中扣減分值、取消投資企業參與資格,以及收回並網規模等懲戒。

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