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風電光伏數百億財政補貼拖欠 危及企業資金鏈
(時間:2026-03-24 22:59:45)

  截至目前,國家一共發放了五批可再生能源補貼,最後一批是2014年8月發放,補貼的項目是2013年8月底前並網的項目。補貼2年後發放是常態,最長有拖欠3年的,截至今年上半年,僅光伏就已拖欠200億元。
  電價下降和限電不改之下:風電光伏數百億財政補貼拖欠危及企業資金鏈 
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  近日國家發改委下發《關於完善陸上風電、光伏發電上網標杆電價政策的通知(討論稿)》,提出實行陸上風電、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)的(de)上(shang)網(wang)標(biao)杆(gan)電(dian)價(jia)隨(sui)發(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)逐(zhu)步(bu)降(jiang)低(di)的(de)政(zheng)策(ce),向(xiang)各(ge)省(sheng)份(fen)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)及(ji)多(duo)家(jia)企(qi)業(ye)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)。據(ju)記(ji)者(zhe)了(le)解(jie),目(mu)前(qian)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)下(xia)調(tiao)的(de)具(ju)體(ti)尺(chi)度(du)還(hai)未(wei)最(zui)終(zhong)確(que)定(ding)。 
  多duo位wei業ye內nei人ren士shi指zhi出chu,電dian價jia下xia調tiao意yi味wei著zhe補bu貼tie減jian少shao,這zhe是shi意yi料liao之zhi中zhong的de利li空kong消xiao息xi,但dan行xing業ye目mu前qian最zui關guan鍵jian的de問wen題ti還hai是shi補bu貼tie能neng否fou及ji時shi發fa放fang。可ke再zai生sheng能neng源yuan補bu貼tie已yi拖tuo欠qian兩liang年nian多duo,部bu分fen企qi業ye資zi金jin鏈lian麵mian臨lin斷duan裂lie。在zai電dian價jia下xia降jiang、限電不改的情況下,可再生能源行業料將麵臨更大挑戰。 
  根據討論稿中的電價調整方案,2016年全國光伏電站標杆上網電價,在Ⅰ類資源區的項目將從現行的0.9元/千瓦時下調至0.85元/千瓦時,下調幅度為5.6%;Ⅱ類資源區將從現行的0.95元/千瓦時下調至0.92元/千瓦時,下調幅度為3%。此後在2017年到2020年逐年遞減,每年遞減幅度為0.03元/千瓦時。風電Ⅰ類資源區將從2015年的0.49元/千瓦時下調到2020年的0.38元/千瓦時,累計降幅22.4%;Ⅳ類風資源區從2015年的0.61元/千瓦時下調到2020年的0.52元/千瓦時,累計降幅14.8%。 
  交(jiao)銀(yin)國(guo)際(ji)證(zheng)券(quan)分(fen)析(xi)報(bao)告(gao)認(ren)為(wei),這(zhe)個(ge)擬(ni)下(xia)調(tiao)幅(fu)度(du)超(chao)出(chu)了(le)市(shi)場(chang)的(de)普(pu)遍(bian)預(yu)期(qi),尤(you)其(qi)是(shi)風(feng)電(dian),從(cong)而(er)導(dao)致(zhi)風(feng)電(dian)類(lei)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)股(gu)價(jia)大(da)跌(die)。討(tao)論(lun)稿(gao)的(de)內(nei)容(rong)不(bu)是(shi)最(zui)後(hou)的(de)執(zhi)行(xing)價(jia)格(ge),實(shi)際(ji)執(zhi)行(xing)價(jia)格(ge)的(de)確(que)定(ding)需(xu)考(kao)慮(lv)電(dian)力(li)消(xiao)納(na)水(shui)平(ping)、補貼發放及時性以及投資成本下降空間等多種因素。 
  “butiexiatiaohejutixiatiaochiduhaizaitaolunhezhengxunyijiandangzhong,duiyunidingdexiatiaolidu,ziranbushigelihaodexiaoxi,danwomenjiaodemuqianzuiguanjiandewentihaishibutienengfoujishifafang,buchangqituoqiandewenti,fouzewulunbutieshigaoshidi,fadianqiyenabudaobutie,nadoushimeiyiyide。”晶科能源有關負責人對《經濟參考報》記者表示。 
  晉能科技總經理楊立友也認為,隨著光伏行業發展、技術進步、zhuangjiguimozengjia,guangfufadianchengbenbiranxiajiang,butiexiatiaoshishunyingshichangfazhanguilvde。danshibutiewentihesanjiaozhaiwentichangqidebudaojiejue,duozhongfengxiandaozhidianzhantouzishouyiwufabaozheng,touzizheshoujindianzhanrongzi,kansihuobaodeguoneiguangfudianzhanshichangkenenghuichuxianduanyashixiadie。 
  記者在調研中了解到,截至目前,國家一共發放了五批可再生能源補貼,最後一批是2014年8月發放,補貼的項目是2013年8月底前並網的項目。補貼2年後發放是常態,最長有拖欠3年的,截至今年上半年,僅光伏就已拖欠200億元。 
  “我們每個月的補貼大概在200多萬元,這兩年下來就得將近5000萬元,到現在一分都沒發,明年再不發我們資金鏈就得斷裂了。”寧夏某光伏發電公司負責人稱,有內部估算顯示全國可再生能源補貼欠發預計在700多億元。 

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