近日，國家發展改革委等9部門聯合印發《“十四五”可再生能源發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。“十四五”規劃圍繞2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標，對可再生能源發展提出了新任務、新要求。
  領航智庫研究認為
，“十四五”規劃的要點及我國可再生能源發展的趨勢如下：
  01. 可再生能源從能源電力消費的增量補充變為增量主體
  規劃提出，十四五期間可再生能源將實現高比例發展，由能源電力消費增量補充轉為增量主體，在能源電力消費中的占比快速提升。
  2025 年非化石能源消費占比20%左右

，2030年非化石能源消費占比達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12 億千瓦以上。
  2025 年，可再生能源消費總量達到10億噸標準煤左右。“十四五”期間，可再生能源在一次能源消費增量中占比超過50%。
  2025 年，可再生能源年發電量達到3.3萬億千瓦時左右。“十四五”期間，可再生能源發電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%（此前該比例預測為2/3左右），風電和太陽能發電量實現翻倍。
  02. 新能源開發基地化和分布式結合
  在“三北”地(di)區(qu)優(you)化(hua)推(tui)動(dong)風(feng)電(dian)和(he)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)基(ji)地(di)化(hua)規(gui)模(mo)化(hua)開(kai)發(fa)
，在(zai)西(xi)南(nan)地(di)區(qu)統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)水(shui)風(feng)光(guang)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)，在(zai)中(zhong)東(dong)南(nan)部(bu)地(di)區(qu)重(zhong)點(dian)推(tui)動(dong)風(feng)電(dian)和(he)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)開(kai)發(fa)。
  在新能源基地建設上，重點建新疆
、黃河上遊、河西走廊、黃河幾字彎
、冀北
、鬆遼
、黃河下遊新能源基地和海上風電基地集群。
  加快推進以沙漠
、戈壁
、荒漠地區為重點的大型風電太陽能發電基地。在內蒙古、青海
、甘肅等西部北部沙漠、戈壁
、荒漠地區，加快建設一批生態友好、經濟優越

、體現國家戰略和國家意誌的大型風電光伏基地項目。
  依托已建跨省區輸電通道和火電“點對網”輸電通道
，重點提升存量輸電通道輸電能力和新能源電量占比

，多措並舉增配風電光伏基地。依托“十四五”期間建成投產和開工建設的重點輸電通道
，按照新增通道中可再生能源電量占比不低於50%的要求
，配套建設風電光伏基地。
  在風電
、光伏分布式開發模式上，在工業園區
、經濟開發區、油氣礦區及周邊地區，積極推進風電分散式開發，因地製宜推進中東南部風電就地就近開發
；重點推進工業園區
、經濟開發區、公共建築等屋頂光伏開發利用行動，在新建廠房和公共建築積極推進光伏建築一體化開發，實施“千家萬戶沐光行動”，規範有序推進整縣（區）屋頂分布式光伏開發，建設光伏新村。
  03. “十四五”更加重視可再生能源存儲消納
，高比例利用
  規劃提出

，2025年，全國可再生能源電力 總量消納責任權重達到33%左右，可再生能源電力非水電消納責任權重達到18%左右

，可再生能源利用率保持在合理水平。
  根據國家能源局通報，2021年全國最低可再生能源電力總量消納責任權重為29.4%，實際完成值為29.4%。2021年全國最低可再生能源電力非水消納責任權重為12.9%
，實際完成值為13.7%。
  從具體措施上，“十四五”jiangjiakuaijianshekezaishengnengyuancunchutiaojiesheshi，qianghuaduoyuanhuazhinenghuadianwangjichusheshizhicheng，tishengxinxingdianlixitongduigaobilikezaishengnengyuandeshiyingnengli。jiaqiangkezaishengnengyuanfadianzhongduanzhijieliyong，kuodakezaishengnengyuanduoyuanhuafeidianliyongguimo，tuidongkezaishengnengyuanguimohuazhiqingliyong，cujinxiangcunkezaishengnengyuanzongheliyong，duocuobingjutishengkezaishengnengyuanliyongshuiping。
  規劃將“抽水蓄能電站”作為提升可再生能源存儲能力的重要路徑

，大力推動相關項目建設。同時明確新型儲能獨立市場主體地位；引導區域電網內共享調峰和備用資源
，創新調度運行與市場機製，促進可再生能源在區域電網內就地消納。
  “十四五”期間，將加強對省級行政區域消納責任權重完成情況監測評價，推動納入地方政府考核體係
，強化對電網
、市場主體消納量完成情況考核
，壓實地方責任。
  04. 重點推動開展深遠海海上風電平價示範
  “十四五”guihuagulidifangzhengfuchutaizhichizhengce，jijituidongjinhaihaishangfengdianguimohuafazhan。kaizhanshenyuanhaihaishangfengdianguihua
，wanshanshenyuanhaihaishangfengdiankaifajiansheguanli
，tuidongshenyuanhaihaishangfengdianjishuchuangxinheshifanyingyong
，tansuojizhongsongchuhejizhongyunweimoshi，jijituijinshenyuanhaihaishangfengdianjiangbenzengxiao，kaizhanshenyuanhaihaishangfengdianpingjiashifan。
  在廣東、廣西、福建、山東

、江蘇、浙江、上海等資源和建設條件好的區域
，結合基地項目建設，推動一批百萬千瓦級深遠海海上風電示範工程開工建設，2025 年前力爭建成一至兩個平價海上風電場工程。
  在海上風電商業模式上，探索推進具有海上能源資源供給轉換樞紐特征的海上能源島建設示範，建設海洋能、儲能
、製氫、海水淡化等多種能源資源轉換利用一體化設施。加快推動海上風電集群化開發，重點建設山東半島
、長三角
、閩南

、粵東和北部灣五大海上風電基地。
  統籌海上風電與油氣田開發，形成海上風電與油氣田區域電力係統互補供電模式，逐步實現海上風電與海洋油氣產業融合發展。
  05. 綠證交易市場活躍度、交易規模將顯著提高
  “十四五”規(gui)劃(hua)提(ti)出(chu)，將(jiang)強(qiang)化(hua)綠(lv)證(zheng)的(de)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)屬(shu)性(xing)標(biao)識(shi)功(gong)能(neng)，拓(tuo)展(zhan)綠(lv)證(zheng)核(he)發(fa)範(fan)圍(wei)，推(tui)動(dong)綠(lv)證(zheng)價(jia)格(ge)由(you)市(shi)場(chang)形(xing)成(cheng)
，鼓(gu)勵(li)平(ping)價(jia)項(xiang)目(mu)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)。做(zuo)好(hao)綠(lv)證(zheng)與(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納(na)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)的(de)銜(xian)接(jie)。做(zuo)好(hao)綠(lv)證(zheng)交(jiao)易(yi)與(yu)碳(tan)交(jiao)易(yi)的(de)銜(xian)接(jie)，進(jin)一(yi)步(bu)體(ti)現(xian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)價(jia)值(zhi)。
  伴隨可再生能源消納考核機製的完善
，綠證市場交易的機製將逐步完善，綠證作為可再生能源企業的資產屬性將愈加重要。
  06. 進一步放鬆可再生能源的投資管理機製
  “十四五”規劃提出
，對不涉及國家安全、全(quan)國(guo)重(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)
，推(tui)動(dong)核(he)準(zhun)改(gai)備(bei)案(an)
，鼓(gu)勵(li)實(shi)施(shi)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)承(cheng)諾(nuo)製(zhi)。優(you)化(hua)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)和(he)備(bei)案(an)流(liu)程(cheng)，規(gui)範(fan)風(feng)電(dian)和(he)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)增(zeng)容(rong)更(geng)新(xin)、延壽運行等管理
，進一步簡化分布式可再生能源投資管理程序。
  近日，國務院辦公廳轉發《關於促進新時代能源高質量發展的實施方案》
，方案亦提出：“推動風電項目由核準製調整為備案製。以新能源為主體的多能互補
、源網荷儲
、微電網等綜合能源項目
，可作為整體統一辦理核準（備案）手續。”
  07. 可再生能源市場交易規模將不斷擴大
  “十四五”規劃提出
，將逐步擴大可再生能源參與市場化交易比重
，對保障小時數以外電量
，鼓勵參與市場實現充分消納。
  我wo國guo將jiang構gou建jian可ke再zai生sheng能neng源yuan參can與yu市shi場chang交jiao易yi機ji製zhi。完wan善shan可ke再zai生sheng能neng源yuan參can與yu電dian力li市shi場chang交jiao易yi規gui則ze，破po除chu市shi場chang和he行xing政zheng壁bi壘lei

，形xing成cheng充chong分fen反fan映ying可ke再zai生sheng能neng源yuan環huan境jing價jia值zhi、與yu傳chuan統tong電dian源yuan公gong平ping競jing爭zheng的de市shi場chang機ji製zhi。推tui動dong可ke再zai生sheng能neng源yuan與yu電dian力li消xiao納na責ze任ren主zhu體ti簽qian訂ding多duo年nian長chang期qi購gou售shou電dian協xie議yi，推tui動dong受shou端duan市shi場chang用yong戶hu直zhi接jie參can與yu可ke再zai生sheng能neng源yuan跨kua省sheng交jiao易yi。完wan善shan可ke再zai生sheng能neng源yuan參can與yu現xian貨huo市shi場chang相xiang關guan機ji製zhi，充chong分fen發fa揮hui日ri內nei
、實時市場作用。完善電力輔助服務補償和分攤機製
，體現調峰氣電、儲(chu)能(neng)等(deng)靈(ling)活(huo)性(xing)調(tiao)節(jie)資(zi)源(yuan)的(de)市(shi)場(chang)價(jia)值(zhi)，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)電(dian)網(wang)內(nei)調(tiao)峰(feng)和(he)備(bei)用(yong)資(zi)源(yuan)的(de)共(gong)享(xiang)。完(wan)善(shan)分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)機(ji)製(zhi)，規(gui)範(fan)交(jiao)易(yi)流(liu)程(cheng)，擴(kuo)大(da)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)。
  數據顯示，2021年全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量37787.4億千瓦時，同比增長19.3%，占全社會用電量比重為45.5%，同比提高3.3個百分點。