“十三五”光熱發電裝機量難達標-國際節能環保網-行業資訊

   光熱行業正被持續的觀望情緒所籠罩。
   從2016年國家能源局批準第一批20個光熱示範項目以來，建成並網發電的項目不足一半。“‘十三五’期間規劃的光熱發電裝機容量為5GW，按照目前的情況看，裝機目標無法完成。”電力規劃設計總院原副院長孫銳日前接受本報記者采訪時表示。
   記者獨家獲悉，為了讓更多的光熱發電示範項目走出困局，國家能源局正在研究調整當初對光熱示範項目的限製規定。
   建成項目鳳毛麟角裝機規模難達預期
   記者采訪中了解到，玉門鑫能50MW熔鹽塔式光熱項目、烏拉特中旗中核龍騰100MW槽式導熱油光熱項目、中電工程哈密50MW熔鹽塔式光熱項目、蘭州大成敦煌50MW線性菲涅爾式熔鹽光熱項目，計劃今年底或2020年上半年並網發電。
   三年來，光熱示範項目僅有4個投入商業運行，4個項目正在施工安裝，處於建設中。20個示範項目緣何建成者寥寥？
   在國際可再生能源署創新和技術中心項目主管陳勇看來，與光熱發電技術成熟、商業化運營多年的美國、歐洲相比，我國在此領域起步較晚，正處於技術引進-消化-吸收-創新階段。“三年前批準的首批示範項目，在產業發展初期難免要遇到一些技術上的問題。”
   “由於我國光熱發電產業剛剛起步，遠沒有達到經濟規模，致使光熱發電的邊際成本較高；同時，光熱發電項目都集中在西部地區，當地燃煤發電標杆上網電價較低，因此，目前光熱發電對電價補貼的依賴程度較高。”孫銳直言不諱指出，在後續電價政策不明朗的情況下，投資方對光熱發電項目越來越謹慎。
   一位央企負責人向記者直言：“光guang熱re發fa電dian是shi未wei來lai發fa展zhan趨qu勢shi，我wo們men對dui光guang熱re發fa電dian的de熱re衷zhong是shi因yin為wei它ta有you儲chu能neng效xiao應ying。目mu前qian比bi較jiao迷mi茫mang的de是shi，上shang網wang電dian價jia尚shang存cun未wei知zhi數shu，收shou益yi率lv達da不bu到dao預yu期qi值zhi，難nan以yi向xiang集ji團tuan‘交代’，加之技術上還有待研究，所以采取了謹慎操作，暫停了我們的項目。”
   無獨有偶。一位民營企業相關負責人也向記者吐苦水：“womenshibeipozanting。qiyexiangqiangzhanguangrefadianxingyexianji，wunaizhongbiaohouquefazijin，erwomenyounanrongdaozijin，zaidianjiabumingquedeqingkuangxia，shifanxiangmubudebuxianfangyifang。”
   電價不明確多家投資方已退出
   在麵臨新能源電價補貼政策調整的背景下，光熱行業猶如進入“冬季”。按an照zhao廣guang為wei流liu傳chuan的de新xin能neng源yuan電dian價jia補bu貼tie政zheng策ce調tiao整zheng方fang案an，需xu要yao地di方fang政zheng府fu承cheng擔dan補bu貼tie資zi金jin。與yu海hai上shang風feng電dian大da多duo分fen布bu在zai東dong南nan沿yan海hai經jing發fa達da省sheng份fen不bu同tong的de是shi，光guang熱re發fa電dian項xiang目mu都dou集ji中zhong在zai甘gan肅su、青海、新疆等西部欠發達省份，地方財政難以承受補貼。
   孫銳擔心地表示：“缺少了政府的電價政策支持，剛剛建立起來的光熱發電產業必將受到重創，以後再想恢複，比較困難；同時會失去光熱發電產業走向國際市場的競爭優勢。”
   為何光熱並網運行項目屈指可數？孫銳坦言，每個項目的停滯情況不盡相同，有的光熱項目在用地選址方麵遇到了問題；有的項目招標中出現問題；有的投資方為民企的項目，遭遇融資難、貸款難窘境，項目進度一推再推。政府主管部門至今未對2018年以後並網發電項目的上網電價政策予以明確，致使一些項目投資方已經宣布退出示範項目。
   另一個影響光熱發電發展的原因是，社會對光熱發電的作用認識不足。“事實上，與光伏或風電相比，光熱發電的技術門檻比較高，但從係統運行角度看，具有相當明顯的技術特性優勢。”國網能源研究院副院長蔣莉萍認為。
   chuleshangshuwenti，woguomuqiandenengyuanguanlitizhixia，shejiguangrefadiandezhengfuzhuguanbumenjiaochajiaoduoyeshixingyebunengkuaisufazhandezhongyaoyuanyin。guojianengyuanjuxinnengyuansifuzeguangrefadianfazhanguihuaheguanli，dianlisifuzedianwangguihuaheguanli；發電項目的上網電價的定價權在發改委價格司；負fu責ze可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian價jia補bu貼tie的de是shi財cai政zheng部bu。這zhe些xie政zheng府fu部bu門men都dou按an照zhao自zi身shen的de職zhi責ze開kai展zhan工gong作zuo，製zhi定ding相xiang關guan的de政zheng策ce，但dan遺yi憾han的de是shi，相xiang互hu之zhi間jian往wang往wang會hui出chu現xian不bu協xie調tiao的de現xian象xiang。
   權威人士向本報記者透露，為了“盤活”更多光熱發電示範項目，國家能源局正在研究調整當初對示範項目的一些限製條件。
   具有獨特戰略地位需有持續發展舉措
   受(shou)訪(fang)業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)一(yi)致(zhi)認(ren)為(wei)，光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)是(shi)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)外(wai)送(song)的(de)比(bi)重(zhong)，促(cu)進(jin)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)之(zhi)一(yi)。隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)的(de)擴(kuo)大(da)，國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)拓(tuo)展(zhan)，光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)工(gong)程(cheng)投(tou)資(zi)將(jiang)會(hui)得(de)到(dao)顯(xian)著(zhu)的(de)下(xia)降(jiang)，發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)也(ye)會(hui)隨(sui)之(zhi)有(you)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)。業(ye)內(nei)期(qi)待(dai)，國(guo)家(jia)對(dui)後(hou)續(xu)政(zheng)策(ce)做(zuo)出(chu)調(tiao)整(zheng)，並(bing)提(ti)出(chu)支(zhi)持(chi)光(guang)熱(re)長(chang)遠(yuan)、穩定、健康發展的總體思路。
   談及未來光熱行業發展優勢，蔣莉萍表示，光熱發電係統可以帶儲熱或與氣電結合實現24×7wendinggongdian，erqienengtigongzhichengxitongwendingyunxingdezhuandongguanliang，shiyuxianyoudianlixitongxianjiezuihaodekezaishengnengyuanfadianjishu，zaishixiangaobilikezaishengnengyuandianlizhuanxingzhongjiangfahuizhongyaozuoyong。
   孫銳也認為，光熱發電是集發電與儲能為一身的太陽能發電方式，同地點、同容量的光熱發電機組的年發電量約是光伏發電的2.5bei，bingqiekeyitigonglianxukekaodedianlibaozhang，keyixianzhujianshaogaobilifengdianheguangfujierudedianlixitongduichunengdianzhanrongliangdexuqiu，bingtigaodianlixitongdezhengtiguanliang，baozhangdianwangdeanquanyunxing。“尤其是在西部地區電力係統中，配置一定規模的光熱發電機組，可以與風電、guangfuxingchenghubujinerxianzhujianshaoqifengqiguangdianliang。tongshi，guangrefadianzuoweixibudakaifadexindongneng，keliyongxibudeziyuanyoushicujindifangjingjiheshehuifazhan。”
   孫sun銳rui建jian議yi，對dui於yu未wei來lai的de上shang網wang電dian價jia，可ke采cai取qu用yong電dian省sheng份fen的de峰feng穀gu分fen時shi段duan限xian售shou電dian價jia模mo式shi向xiang發fa電dian上shang網wang側ce傳chuan導dao，這zhe也ye是shi國guo際ji上shang通tong用yong的de模mo式shi。以yi江jiang蘇su電dian網wang的de一yi般ban工gong業ye用yong戶hu分fen時shi段duan銷xiao售shou電dian價jia模mo式shi為wei例li進jin行xing計ji算suan，光guang熱re發fa電dian機ji組zu通tong過guo優you化hua運yun行xing時shi段duan，可ke將jiang大da部bu分fen發fa電dian量liang分fen配pei至zhi高gao峰feng時shi段duan和he平ping峰feng時shi段duan，年nian發fa電dian量liang在zai高gao峰feng、平段、低穀時段的占比分別為 54.1%、39.7%、6.2%，可以實現平均的上網電價0.77元/kWh。這樣既滿足了電力係統調峰的需求，也使光熱發電機組的收益最大化，可顯著減少電價補貼的額度。按照測算，如果在“十四五”期間，保持一定的光熱發展速度，在2025年可以擺脫對電價補貼的依賴。
   陳chen勇yong對dui記ji者zhe表biao示shi，近jin十shi年nian來lai，我wo國guo光guang熱re技ji術shu引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou並bing自zi主zhu創chuang新xin已yi取qu得de很hen大da成cheng績ji，目mu前qian所suo麵mian臨lin的de技ji術shu與yu成cheng本ben的de問wen題ti是shi暫zan時shi的de。建jian議yi國guo家jia應ying從cong能neng源yuan戰zhan略lve以yi及ji全quan球qiu光guang熱re市shi場chang的de雙shuang重zhong角jiao度du考kao量liang，“十四五”期間對光熱發電繼續支持與扶植。
   “況且，全球的能源轉型需要能源供給的多元化，這是一個趨勢，光熱資源的熱利用在未來低碳能源體係中將會占據獨特的地位。”陳勇說，“與光伏、風電項目不同，第一批光熱項目為示範項目，具有示範意義，且總體補貼資金量並不大，應給予優先支付，以達到其示範的戰略目標。”

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