2020年，中國煤炭消費總量和一次能源占比將分別達到38億噸和55.8%，能夠超額實現“十三五”規劃目標。日前
，第六屆中國煤炭消費總量控製和能源轉型國際研討會在京召開。中國煤炭消費總量控製方案和政策研究項目（下稱煤控研究項目）組作出了上述預判。 
   2020年是“十三五”規劃的收官之年。按照《能源發展“十三五”規劃》的要求
，到2020年，中國煤炭消費總量控製在41億噸以內
，所占比重應減少到58%。但要實現煤控研究項目提出的35億噸煤炭消費總量和占比55%的目標
，仍有較大難度。2017年和2018年，中國連續兩年煤耗反彈。2019~2020年
，成為煤控目標實現的關鍵之年。 
   中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲表示，麵對經濟下行壓力，中國未來應加強培育新一代節能減排、信(xin)息(xi)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)
，及(ji)生(sheng)物(wu)和(he)新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，推(tui)動(dong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)，避(bi)免(mian)加(jia)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)和(he)刺(ci)激(ji)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)增(zeng)長(chang)帶(dai)來(lai)的(de)顯(xian)著(zhu)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)。煤(mei)控(kong)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)核(he)心(xin)組(zu)成(cheng)員(yuan)
、NRDC高級顧問楊富強在會上指出，為實現“十三五”煤控目標，山東
、山西
、河南及汾渭平原作為煤炭生產消費大
、且空氣汙染較嚴重的地區

，應積極推進煤控政策的落地實施。 
   山東省是全國煤炭消費第一大省，2018年的煤炭消費量為4.23億噸
，在全省一次能源消費中占比達74.5%。“十三五”期間，山東省煤炭消費總量雖總體呈下降趨勢，但在2018年出現反彈
，較2017年增加0.75%。     2019年7月
，山東省人民政府辦公廳發布《關於嚴格控製煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導意見》，計劃用五年左右時間
，壓減煤炭消費5000wandun。duiyuweilaidemeikonggongzuo，shandongshengkexueyuanshengtaiyanjiusuosuochangxuchongqingzaihuishangjianyi
，weilaishandongshengyingconggongxuliangcefali，laishixianmeitanxiaofeizongliangkongzhi，tuidongshandongshengdexinjiudongnengzhuanhuan。 
   許崇慶稱
，在供給側
，應提高煤炭品質
，高效利用，同時充分利用餘熱
、餘壓資源
，不斷提高可再生能源的開發利用規模
；在需求側
，應實施煤炭消費精準化統計

，建立能源數據大平台，控製高耗能產業規模，並不斷加強終端節約用能。 
   山西省是全國首個能源革命綜合改革試點。2017年，山西省煤炭消費總量3.2億噸
，煤炭消費占一次能源的比重高達84.6%，高出全國水平24.2個百分點。太原理工大學環境與工程學院教授袁進指出，山西省作為煤炭生產和消費大省，電力
、鋼鐵、水泥等主要耗能產品能耗指標與全國平均水平仍具有較大差距。該省單位GDP能耗水平是全國的2倍，人均能耗約為全國的1.5倍。為此，袁進提出了五項關鍵舉措，分別為推進煤炭清潔高效利用
、聚焦清潔能源供應基地建設、強化節能優先和總量控製、提高可再生能源消納能力
、加快實施電能替代等。    
   煤控研究項目，由國際環保機構自然資源保護協會（NRDC）作為課題協調單位，與包括政府智庫、科研院所和行業協會等20多家機構於2013年10月共同啟動。