ouzhouduojiaguangfuqiyejinqizaoyushengchanweiji，beioumengyixierenguijiuyuzhongguoguangfuchanpindedaliangjinru。jubaodao，oumengzhengyunniangduizhongguoguangfuqiyefaqifanqingxiaotiaozha。guangfuzhizaoshishichangjingzhengbijiaochongfendelingyu

，yeshiquanqiuhuabujudechanye，tongshihaishiyishouzhengceyingxianghequanqiuzhengjingxingshichongjide“弱勢行業”。中國光伏行業在強勢發展的情況下，仍要警惕各種內外部環境不確定性帶來的挑戰
，特別是來自宏觀經濟
、地緣政治、全球治理、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)變(bian)化(hua)，有(you)的(de)如(ru)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)新(xin)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)等(deng)甚(shen)至(zhi)會(hui)對(dui)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)起(qi)顛(dian)覆(fu)性(xing)作(zuo)用(yong)。綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)是(shi)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)特(te)別(bie)是(shi)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)在(zai)其(qi)中(zhong)發(fa)揮(hui)著(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)

，需(xu)要(yao)仔(zai)細(xi)研(yan)判(pan)全(quan)球(qiu)政(zheng)經(jing)形(xing)勢(shi)的(de)變(bian)化(hua)及(ji)對(dui)行(xing)業(ye)的(de)影(ying)響(xiang)，並(bing)尋(xun)找(zhao)應(ying)對(dui)措(cuo)施(shi)。
  一國經濟發展程度與光伏發電規模密切相關。本世紀初，發達國家在經濟上升周期鼓勵光伏發電

，帶動了我國光伏製造業的發展。2008年全球金融危機以來
，發達國家的經濟複蘇程度不一
，對光伏發電的需求也出現相應波動。通脹壓力

、能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)高(gao)企(qi)等(deng)多(duo)重(zhong)因(yin)素(su)對(dui)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)有(you)所(suo)製(zhi)約(yue)
，但(dan)也(ye)反(fan)向(xiang)促(cu)進(jin)了(le)美(mei)歐(ou)等(deng)國(guo)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)布(bu)局(ju)
，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)因(yin)其(qi)經(jing)濟(ji)性(xing)受(shou)到(dao)青(qing)睞(lai)。新(xin)興(xing)市(shi)場(chang)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)雖(sui)然(ran)有(you)著(zhe)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)自(zi)主(zhu)貢(gong)獻(xian)和(he)本(ben)國(guo)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)的(de)內(nei)外(wai)雙(shuang)重(zhong)需(xu)求(qiu)，但(dan)它(ta)們(men)發(fa)展(zhan)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)普(pu)遍(bian)受(shou)限(xian)於(yu)能(neng)源(yuan)基(ji)礎(chu)差(cha)、融資能力弱、金融工具少
、jishuluohoudengyinsu。suiranguangfudengqingjienengyuanderongzichengbenzuizhonghuibeijiaodideyunyingchengbensuodixiao，dantongchangxuyaogaoedeqianqizhichu。dangqianquanqiujingjifenhuashenkeyingxiangzheguangfuxingyezaifadaguojia
、發展中國家和新興市場內部的發展。
  自特朗普政府挑起中美經貿摩擦以來，國際政治格局對經貿投資活動的影響加劇。世界經濟從全球化加速轉向陣營化，G7國家從注重效率優先轉向安全優先。美國將清潔能源技術視為影響國家安全的技術，限製中國獲取和使用，加速與我“脫鉤斷鏈”，對我光伏產業采取包括出口限製、反傾銷、反補貼等措施
；對於從柬埔寨
、馬來西亞、泰(tai)國(guo)和(he)越(yue)南(nan)轉(zhuan)口(kou)的(de)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)實(shi)施(shi)反(fan)規(gui)避(bi)調(tiao)查(zha)等(deng)。受(shou)其(qi)影(ying)響(xiang)
，美(mei)國(guo)盟(meng)友(you)對(dui)我(wo)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)政(zheng)策(ce)存(cun)在(zai)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)將(jiang)是(shi)大(da)國(guo)博(bo)弈(yi)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)場(chang)，上(shang)遊(you)矽(gui)石(shi)資(zi)源(yuan)的(de)控(kong)製(zhi)和(he)矽(gui)錠(ding)、矽片等原料的生產、中遊太陽能轉化設備的製造和升級迭代技術的掌握以及對光伏發電的設備投資和基礎設施建設能力,將是大國地緣政治博弈的焦點。
  應ying對dui氣qi候hou變bian化hua是shi推tui動dong光guang伏fu行xing業ye發fa展zhan的de主zhu要yao動dong力li之zhi一yi。光guang伏fu行xing業ye能neng否fou得de到dao有you效xiao的de政zheng策ce支zhi持chi，與yu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua議yi題ti在zai全quan球qiu治zhi理li和he各ge國guo國guo內nei政zheng治zhi中zhong的de地di位wei密mi切qie相xiang關guan。長chang期qi以yi來lai，關guan於yu如ru何he應ying對dui氣qi候hou變bian化hua一yi直zhi存cun在zai巨ju大da爭zheng議yi。從cong《京都議定書》到《巴黎協定》，國guo際ji條tiao約yue對dui發fa達da國guo家jia減jian排pai義yi務wu約yue束shu力li下xia降jiang。俄e烏wu衝chong突tu衝chong擊ji著zhe歐ou洲zhou國guo家jia經jing濟ji，一yi些xie國guo家jia降jiang低di了le低di碳tan發fa展zhan的de意yi願yuan，恢hui複fu了le部bu分fen高gao碳tan能neng源yuan的de使shi用yong。全quan球qiu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de政zheng策ce
，從cong單dan純chun的de減jian緩huan氣qi候hou變bian化hua向xiang減jian緩huan與yu適shi應ying氣qi候hou變bian化hua並bing重zhong轉zhuan變bian，光guang伏fu發fa電dian在zai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua中zhong的de地di位wei可ke能neng出chu現xian動dong搖yao。此ci外wai
，光guang伏fu發fa電dian在zai清qing潔jie

、可再生、低碳等方麵具有明顯優勢，但也存在隨機性間歇性出力、儲能配套成本偏高等不利因素。在全球能源轉型中，光伏發電麵臨著核電、水電、天然氣、風電
、氫能等低碳零碳能源的競爭。

當今全球經濟治理機製逐步弱化
，各種新興的區域經濟治理機製方興未艾。我國已加入《區域全麵經濟夥伴關係協定》（RECP），目前正在爭取加入《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）。我國加入這些新的貿易投資協定麵臨著低碳、勞工標準、社會責任、公司治理等方麵的新規則。歐盟、meiguodouzaitiaozhengmaoyitouzizhengce，oumengshishitanbianjingtiaozhengjizhi
，meiouduigongyinglianheguijiaqiangshenzha。woguoguangfuqiyeyijingkeyishiyingheyunyonghaoshijiemaoyizuzhiguize，danduiyuzhexiexindemaoyixiedinghemeioumubiaoshichangzhongxindeguizehaimeiwanquanzhangwo。guangfufadianduizhengcejuyougaodudeyilaixing，rubutie、稅收優惠、強製性目標、綠色證書、tanjiaoyideng。suizhequanqiujingjifenhuajiaju，cailiboruodeguojianengfouchixuzhichiguangfufadianchuxianlebuquedingxing。quyuhuojutiguojiaxiangguanzhengcebianhuadailaidexuqiubodong，huijianjieyingxiangguangfuchanyeliandewendingfazhan。
  guangfuchanyeshizhongguocanyuguojijingzhengbingqudelingxianyoushidezhanlvexingxinxingchanyezhiyi。zhongguoguangfuchanyeqibujiaowan，danzaiguojiazhizaoyezhengcehehaiwaishichangxuqiudeshuangzhongzhichixia，yijingyueshengdaoshijieguangfufadianlingyudelingxiandiwei。ershiduonianyilai，zhongguoguangfuchanyeduocizaoyufadaguojiaguangfuchanpinxuqiujianshaohemaoyibaohudechongji，danzhongguoguoneiguangfufadianyirannishijueqi。xianzaizhongguozhengzhububaituoyouqishidaidebeidongjumian
，chengweiquanqiuzuidadekezaishengnengyuanjishuyanfaguo、設備生產國以及應用國，並在太陽能電池板等可再生能源設備生產等方麵處於世界前列。
  當全球80%以yi上shang的de產chan品pin供gong應ying鏈lian都dou集ji中zhong於yu中zhong國guo，我wo們men在zai驕jiao傲ao的de同tong時shi，也ye是shi時shi候hou更geng多duo學xue會hui用yong憂you患huan意yi識shi思si考kao未wei來lai發fa展zhan，因yin為wei這zhe種zhong情qing況kuang下xia，我wo們men相xiang對dui容rong易yi受shou到dao外wai部bu環huan境jing變bian化hua的de牽qian累lei。如ru何he將jiang本ben國guo具ju體ti產chan業ye供gong應ying優you勢shi分fen散san到dao其qi他ta國guo家jia
，將jiang中zhong國guo光guang伏fu產chan業ye真zhen正zheng做zuo成cheng由you中zhong國guo作zuo為wei領ling頭tou羊yang的de全quan球qiu光guang伏fu產chan業ye
，既ji美mei美mei與yu共gong也ye減jian小xiao本ben國guo和he本ben國guo企qi業ye的de投tou資zi風feng險xian。在zai深shen度du參can與yu中zhong國guo式shi現xian代dai化hua、新型城鎮化、“3060”雙碳目標、生態文明建設、共同富裕的國家發展時，中國光伏行業需要繼續積極向外拓展。剛剛簽署的中國與烏茲別克斯坦兩國聯合聲明中就有“實現包括太陽能板
、矽片、電池等綠色能源發展所需材料和設備本地化

，聯合培養專業人才”的合作條款，這是一個有益方向。