專訪中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩-國際節能環保網-行業資訊

1986年，從山東榮成馬蘭灣的風場起首，中國的風電開發之路已走了30餘載。30多年來，中國風電一步步跨越技術的欄，一次次邁過降本的坎，從零起步，走出一條從跟跑到領跑的產業崛起之路。
特別是黨的十八大以來，綠色發展理念正在深刻改變著中國。黨的十九大報告把“美麗中國”寫入社會主義現代化建設的總目標，綠色未來的宏偉藍圖正逐步繪就。
在此背景下，作為國內第三大主力電源，中國風電新增裝機連續多年全球居首，已成為全球第一大風電市場。在“碳中和”目標確立的新階段，中國風電的使命並不僅限於此，作為清潔、可再生的新能源，風電注定要肩負更多的曆史責任。
中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海岩在接受記者專訪時表示，“風電是實現‘雙碳’mubiaodezhulijun，ruguoweilaimeiyouchuxiandianfuxingdexinjishutupo，dianlixitongtuotanjiangzhuyaoyikaofengdianheguangfufadian。tongshi，youyufengdiandechengbenyijingyuchuantonghuashinengyuanfadianchipingshenzhigengjiajingji，bingjuyoujinyibujiangbenqianli，fengdiandedaguimoyingyonghuijiangdiquanshehuiyongnengchengben，shixiangengjingjidenengyuanzhuanxing。”
0到1的曆史跨越
記者：在2020年中國風能新春茶話會的主題演講中您曾表示，經過行業上下30餘年的努力，中國的風電事業已經實現了從0到1的跨越。在您看來，我國風電行業的曆史跨越主要體現在哪幾方麵？
秦海岩：第一，發展質量顯著提升。一方麵，產業規模迅速擴大。2006年，伴隨可再生能源法正式施行，我國風電步入快速的規模化發展階段，累計裝機容量到2018年超過2億千瓦。我國風電的新增裝機容量和累計裝機容量連續多年領跑全球。另一方麵，利用情況持續向好。2020年，我國風電發電量達到4665億千瓦時，同比增長約15%，占全國總發電量的6.3%，是第三大電源。同時，經過多年努力，我國的棄風現象穩步緩解。2020年，全國棄風電量為166.1億千瓦時，風電利用率為96.5%，同比提升0.5個百分點。
第di二er，技ji術shu研yan發fa穩wen中zhong求qiu進jin。當dang前qian，我wo國guo不bu僅jin具ju備bei大da兆zhao瓦wa級ji風feng電dian整zheng機ji自zi主zhu研yan發fa能neng力li，而er且qie形xing成cheng了le完wan整zheng的de風feng電dian裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye鏈lian，製zhi造zao企qi業ye的de整zheng體ti實shi力li與yu競jing爭zheng力li大da幅fu提ti升sheng。目mu前qian，我wo國guo在zai大da容rong量liang機ji組zu上shang不bu斷duan推tui陳chen出chu新xin，長chang葉ye片pian、高塔架應用等方麵處於國際領先水平。同時，新技術應用也在不斷湧現。
第三，核心部件實現國產化。2004年，我國風電設備國產化率僅為10%，而2010年，我國風電設備國產化率達到90%。具體到關鍵零部件，中國已形成全球最大的風電零部件製造供應鏈市場。
第四，企業實力大大增強。多年來，通過積極進取、kaituochuangxin，woguofengdianqiyedezhengtishilijiguojishichangjingzhenglibuduantigao，fengdianchengweiwoguoshaoshunenggoucanyuguojijingzhengdezhanlvexinggaoduanlvsezhuangbeizhizaochanyezhiyi。juquanqiufengnenglishihui（GWEC）統計，2019年，在全球新增裝機排名前15的整機製造企業中，有8家來自中國。此外，不少開發企業紛紛選擇走出國門，對外投資逐年提升。一條覆蓋技術研發、開發建設、設備供應、檢測認證、配套服務的國際業務鏈基本成型。
第五，發電成本穩步下降。在規模化開發與技術進步的驅動下，過去10年，我國陸上風電成本下降了約40%，dabufendiqudexinjianfengdianxiangmubuzaixuyaobutie。gengzhongyaodeshi，woguofengdiandudianchengbenxiajiangdezuidagongxianlaiziyufadiannenglihexiaolvdetisheng，erbujinshizaojiadexiajiang。
第六，海上風電穩妥推進。在國家政策的大力支持下，伴隨產業鏈逐步成熟，我國海上風電已經進入規模化發展階段。2020年，我國海上風電新增並網裝機306萬千瓦，占到全球的一半。預計“十四五”期間，我國海上風電開發速度還將明顯加快。
第di七qi，中zhong東dong南nan部bu風feng電dian穩wen中zhong突tu破po。近jin年nian來lai，低di風feng速su風feng電dian技ji術shu研yan究jiu不bu斷duan取qu得de突tu破po，搭da配pei更geng大da風feng輪lun直zhi徑jing及ji更geng高gao塔ta筒tong的de風feng電dian機ji組zu極ji大da提ti升sheng了le中zhong東dong南nan地di區qu風feng電dian項xiang目mu開kai發fa的de經jing濟ji性xing。受shou此ci推tui動dong，中zhong東dong南nan部bu地di區qu新xin增zeng風feng電dian裝zhuang機ji容rong量liang在zai全quan國guo所suo占zhan的de份fen額e顯xian著zhu提ti高gao。中zhong國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan學xue會hui風feng能neng專zhuan業ye委wei員yuan會hui（CWEA）的統計數據顯示，2019年，中東南部的新增風電裝機容量在全國的占比達到50.5%，產業布局持續優化。
記者：您認為我國風電行業能夠一路披荊斬棘，發展至今並取得如此成績靠的是什麼？
秦海岩：第一，得益於政策層麵的大力支持。穩定的政策體係能夠通過提供清晰的市場預期與關鍵的支撐措施，來拉動市場投資、推動技術進步等，確保風電產業保持平穩有序發展。2006年，可再生能源法正式施行，其中確定的全額保障性收購製度、優先上網製度、固定電價機製等，成為此後10多年推動風電產業規模化發展的最大保障。在此過程中，針對棄風限電、非技術成本等影響風電產業發展的主要阻礙，國家相關主管部門及時推出風電投資監測預警機製、jianfucuoshideng，buduantigaochanyefazhanzhiliang。bansuifengdianzouxiangchengshu，jubeizugoudeshichangjingzhengli，guojiaxiangguanzhuguanbumenkaishizhubutuijinbutietuipo，jijikaizhanfengdianpingjiashifan，bingtongguoshishipeiezhiyulvzhengjiaoyi，jiezhushichanghuashouduanjinyibuzhichichanyefazhan。
第(di)二(er)，得(de)益(yi)於(yu)企(qi)業(ye)的(de)持(chi)續(xu)努(nu)力(li)創(chuang)新(xin)。在(zai)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)曆(li)程(cheng)中(zhong)，創(chuang)新(xin)始(shi)終(zhong)是(shi)核(he)心(xin)驅(qu)動(dong)力(li)。依(yi)托(tuo)覆(fu)蓋(gai)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)，我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)迅(xun)速(su)完(wan)成(cheng)“引進―消化―吸收―再創新”dekuayue，goujianqijuyouguojijingzhenglidewanshanchanyetixi。suizhechanyefazhanjinruxindejieduan，kaifaqiyejijizhuanbianguannian，tiaozhengkaifajiansheyuyunweiguanlifangshi，tuidonggegehuanjiechaozhegengjiazhinenghuahezhuanyehuadefangxiangfazhan，yiquanshengmingzhouqiweishijiaobuduanjiangdidudianchengben。zhengjiqiyezeyichuangxinweizhuashou，yishuzihuajishuweiqierudian，chixutigaojizudefadianxiaolvhekekaoxing，tigongdingzhihuadeshebeichanpinhezonghefuwu。
翻越最後一座高峰
記者：行業內曾有觀點認為海上風電平價是中國風電發展的“珠穆朗瑪峰”，而一旦登頂成功，中國風電發展將在技術上一馬平川、再無障礙。在您看來，我們目前距離“登頂”還有多遠？
秦海岩：2010~2020年，全球海上風電度電成本下降了48%，中國的降幅更是接近53%。未來幾年是我國海上風電技術創新和變革的關鍵期，仍有很大的降本增效空間。比如機組大型化，通過大量應用8MW、10MW，乃至更大單機容量的機組，可以有效降低初始投資、安裝與運維費用。再加上大規模開發所形成的規模效應、專業化施工船舶和設備的投用、數字化技術手段的普及等，都將帶動全生命周期成本的下降，以及發電效率的提升。預計在未來3年內，我國海上風電有望實現平價上網。
記者：對於中國而言，發展海上風電有哪些重要意義？
秦海岩：大力發展海上風電，對帶動沿海地區優化能源結構、提高能源自給率、打造經濟社會發展新動能以及邁向海洋強國等都具有重要的戰略意義。
diyi，youzhuyujiakuaiyanhaishengfennengyuanzhuanxingjincheng。woguoyanhaishengfenjingjifada，zonghaonengyuezhanquanguodeyibanqieyongnengrengyihuashinengyuanweizhu，jianpaiyalida，nengyuanjiegoujixutiaozheng。yiguangdongshengweili，qiGDPzaiquanguosuozhandebizhongchaoguoshifenzhiyi，ernengyuangongyingzhuyaoyilaihuashinengyuan，dianlizhuyaokaomeidian，bujinwuranda，erqiechengbengao，qiyefudanzhong。eryikaofengfudehaishangfengnengziyuan，jiasukaifahaishangfengdian，keyiyouxiaotuijinzhexiediqudenengyuangonggeicejiegouxinggaige，weiluoshidangzhongyangheguowuyuandedazhengfangzhentigongqiangyoulizhicheng。
第二，有利於實現沿海地區經濟結構轉型升級，助推海洋經濟產業發展。廣東陽江、江jiang蘇su如ru東dong等deng地di具ju備bei建jian設she海hai上shang風feng電dian母mu港gang的de良liang好hao條tiao件jian，可ke以yi通tong過guo產chan業ye配pei套tao，集ji合he海hai上shang風feng電dian全quan生sheng命ming周zhou期qi產chan業ye價jia值zhi，打da造zao出chu多duo個ge千qian億yi級ji產chan業ye集ji群qun，為wei地di方fang經jing濟ji注zhu入ru強qiang大da動dong能neng。
第三，有利於確保我國沿海地區能源供應安全。2020年，我國原油對外依存度突破70%、天然氣對外依存度超過40%，guogaodenengyuanduiwaiyicundugeiguojiadailaizhengzhihejingjifengxian。chongfenwajuehaishangfengnengziyuan，nenggouyouxiaotigaowoguodenengyuangongyinganquanxishu，youqiduiyuzuoweiwoguonengyuanxiaofeizhuyaoquyudeyanhaishengfengengshiruci。
第四，海上風電涉及眾多高端裝備製造的尖端技術，將帶動東部省份在高端軸承、齒輪箱和大功率發電機等方麵取得突破。同時，具有前瞻性的海洋測風、海洋基礎、海hai洋yang施shi工gong和he專zhuan業ye船chuan舶bo設she施shi研yan究jiu等deng工gong作zuo也ye會hui伴ban隨sui海hai上shang風feng電dian技ji術shu開kai發fa而er開kai展zhan。此ci外wai，海hai上shang風feng電dian創chuang新xin發fa展zhan的de過guo程cheng中zhong還hai可ke麵mian向xiang全quan球qiu吸xi納na高gao端duan人ren才cai，推tui動dong長chang三san角jiao、粵港澳大灣區等國家級戰略落地。
第五，發展海上風電與建設海洋經濟強國、海hai洋yang經jing濟ji強qiang省sheng的de戰zhan略lve高gao度du契qi合he。海hai上shang風feng電dian可ke以yi與yu海hai洋yang牧mu場chang等deng融rong合he發fa展zhan，還hai能neng夠gou為wei海hai洋yang工gong程cheng裝zhuang備bei製zhi造zao業ye培pei育yu新xin的de增zeng長chang點dian，為wei實shi施shi海hai洋yang強qiang國guo戰zhan略lve、海洋強省戰略提供技術支撐。
“雙碳”目標下的主力軍
記者：“30・60目標”明確之後，我國的風電行業迎來了新的發展機遇期。您認為在實現“碳中和”的過程中，風電將扮演怎樣的角色？您如何看待我國風電未來的發展前景？
秦海岩：風電是實現“雙碳”mubiaodezhulijun，ruguoweilaimeiyouchuxiandianfuxingdexinjishutupo，dianlixitongtuotanjiangzhuyaoyikaofengdianheguangfufadian。tongshi，youyufengdiandechengbenyijingyuchuantonghuashinengyuanfadianchipingshenzhigengjiajingji，bingjuyoujinyibujiangbenqianli，fengdiandedaguimoyingyonghuijiangdiquanshehuiyongnengchengben，shixiangengjingjidenengyuanzhuanxing。“十四五”期間風電新增裝機2.5億千瓦，是實現“雙碳”目標的最低要求。
根據清華大學氣候變化與可持續發展研究院的研究成果《中國低碳發展戰略與轉型路徑研究》，為實現碳中和目標，2025年能源消費結構中的非化石能源占一次能源的比重需要達到20%。國家發展改革委發布的《關於2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》顯示，2019年，我國非化石能源占能源消費比重為15.3%。綜合上述分析，為實現碳中和目標，“十四五”非化石能源消費占比至少需要增加5個百分點。根據測算，“十四五”非化石能源消費占比每增加1個百分點，風光裝機就要相應增加1億千瓦，所以，“十四五”新增風光裝機共5億千瓦。假設風光各占一半，“十四五”需新增風電裝機容量2.5億千瓦，年均新增5000萬千瓦。
全球能源互聯網發展合作組織開展的《中國“十四五”電力發展規劃研究》得出結論，綜合考慮能源轉型需要、經濟社會發展、產業結構調整等因素，預計“十四五”將新增風電裝機容量2.9億千瓦，年均新增5800萬千瓦。國家發展改革委能源所、國家可再生能源中心等機構聯合發布的《中國可再生能源展望2019》指出，在平均溫升低於2℃的情景中，“十四五”新增風電裝機容量將達到2.65億千瓦，年均新增5300萬千瓦。
目前，從資源條件、技術條件、消納空間和產業基礎等多方麵來看，“十四五”期間，我國風電年新增裝機5000萬千瓦以上的條件已經具備。
記者：在新的機遇期，我國的風電產業是否將麵臨新的挑戰？我們又該如何麵對這些挑戰？
秦海岩：“30・60目標”的提出明確了風電發展的方向，風電將迎來大發展的機遇期。但即便如此，風電行業也無法“躺贏”，因為阻礙產業發展的問題依然存在。
第一個挑戰是，開發規模如何保證，開發空間如何布局。“十四五”期間，風電要實現每年5000萬千瓦以上的新增裝機，但如何布局開發空間是最大的問題。解決不好，產業就不可能實現可持續快速增長。為此，“三北”“中東南部”“海上”，“三駕馬車”缺一不可。
“三北”地區風電發展麵臨的最大問題是送出和消納。“十四五”，對於“三北”地di區qu來lai說shuo，麵mian對dui更geng大da的de裝zhuang機ji規gui模mo，依yi靠kao特te高gao壓ya外wai送song難nan以yi在zai短duan期qi內nei解jie決jue風feng電dian消xiao納na問wen題ti。而er逐zhu步bu壓ya低di火huo電dian廠chang，尤you其qi是shi自zi備bei電dian廠chang的de發fa電dian量liang，將jiang會hui產chan生sheng立li竿gan見jian影ying的de效xiao果guo。伴ban隨sui越yue來lai越yue多duo的de國guo家jia開kai始shi加jia快kuai碳tan減jian排pai進jin程cheng，可ke以yi吸xi引yin對dui低di價jia、清潔電力需求量大的產業向“三北”地區轉移。“三北”地區應當立足於將風電零碳便宜的“價格窪地”，轉變成工業企業的“價值高地”。
中zhong東dong南nan部bu風feng電dian發fa展zhan的de最zui大da症zheng結jie在zai於yu開kai發fa建jian設she用yong地di方fang麵mian的de束shu縛fu。但dan實shi際ji上shang，風feng電dian是shi最zui節jie地di的de發fa電dian技ji術shu。現xian在zai廣guang泛fan使shi用yong的de圓yuan錐zhui塔ta筒tong，地di下xia基ji礎chu部bu分fen深shen埋mai至zhi少shao2米，不會影響耕種，而露出地麵的承台部分占地不到100平方米。以5MW機組為例，開發1億千瓦裝機需安裝2萬台機組，占地200萬平方米，即3000畝，占地非常少。現在，風電用地方麵仍存在不少問題，希望國家能夠給予更為靈活、更具彈性的用地政策。風電憑借經濟性高、占地少、環境友好等優勢，可以助力鄉村振興。接下來，我們應推動在更多村莊安裝風電機組，以此盤活鄉村的土地資源、旅遊資源、產業資源以及農村集體性資產。
海上風電“國補”自2022年nian起qi將jiang取qu消xiao，未wei來lai產chan業ye怎zen麼me走zou？目mu前qian，海hai上shang風feng電dian還hai不bu具ju備bei平ping價jia上shang網wang的de條tiao件jian，仍reng需xu政zheng府fu提ti供gong適shi當dang的de支zhi持chi。希xi望wang中zhong央yang和he沿yan海hai省sheng份fen能neng夠gou出chu台tai扶fu持chi政zheng策ce，助zhu推tui海hai上shang風feng電dian在zai未wei來lai三san年nian內nei順shun利li過guo渡du到dao平ping價jia上shang網wang，具ju體ti措cuo施shi包bao括kuo：加強統籌規劃，堅持集中連片開發，單體項目規模應不低於100萬千瓦；送出係統工程由電網負責投資，成本納入輸配電價；采取“以獎代補”的方式，支持重點產品與項目的開發，實現跨越式創新；成立海上風電發展促進基金，推動項目長期貸款利率降至3%以下。
第二個挑戰是，如何構建優勝劣汰、促進行業健康發展的市場競爭秩序。當前，行業中出現了一個不好的勢頭――設備“價格戰”。如(ru)果(guo)大(da)家(jia)的(de)競(jing)爭(zheng)是(shi)基(ji)於(yu)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，在(zai)一(yi)個(ge)基(ji)準(zhun)線(xian)上(shang)進(jin)行(xing)價(jia)格(ge)比(bi)拚(pin)，顯(xian)然(ran)無(wu)可(ke)厚(hou)非(fei)。最(zui)怕(pa)的(de)是(shi)出(chu)現(xian)劣(lie)幣(bi)驅(qu)逐(zhu)良(liang)幣(bi)的(de)亂(luan)象(xiang)，質(zhi)量(liang)和(he)可(ke)靠(kao)性(xing)一(yi)定(ding)是(shi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)底(di)線(xian)。
第三個挑戰是，走向100%可再生能源後，電力係統怎麼辦？構建以新能源為主體的新型電力係統，意味著風、光在未來電力係統中的占比將高於80%，甚至達到100%，這對電力係統的靈活性提出了更高要求。
為此，首先需要加強電網基礎設施建設。一是加大跨省區的聯絡線路建設，提高跨省區的電力交換交易能力；二是提高配電網的智能化水平，整合分布式電源、儲能、負荷等資源，進行協同化運行控製和市場交易。
其次應當加快靈活性電源建設。一方麵，充分利用電力係統內傳統電源的靈活性資源；另一方麵，發揮各類儲能技術的優勢來滿足不同時間尺度上的調度需求。
此ci外wai，還hai需xu建jian立li適shi應ying新xin能neng源yuan大da規gui模mo並bing網wang需xu要yao的de市shi場chang化hua機ji製zhi。借jie助zhu能neng源yuan互hu聯lian網wang技ji術shu構gou建jian下xia一yi代dai智zhi能neng電dian力li係xi統tong，電dian力li能neng夠gou按an照zhao市shi場chang需xu求qiu實shi時shi定ding價jia，從cong而er回hui歸gui真zhen正zheng商shang品pin屬shu性xing，價jia格ge將jiang取qu代dai頻pin率lv成cheng為wei調tiao節jie供gong需xu平ping衡heng的de有you效xiao信xin號hao，從cong之zhi前qian的de供gong應ying按an需xu求qiu調tiao整zheng變bian為wei需xu求qiu“隨風而舞”“隨光而動”。

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