電改四周年專訪薛靜：中國需要什麼樣的電力市場？-國際節能環保網-行業資訊

   一yi場chang如ru何he看kan待dai當dang前qian我wo國guo電dian力li市shi場chang的de討tao論lun，正zheng在zai吸xi引yin著zhe行xing業ye內nei外wai的de目mu光guang。有you支zhi持chi者zhe，亦yi有you批pi評ping者zhe。支zhi持chi者zhe認ren為wei，我wo國guo電dian力li市shi場chang實shi現xian完wan美mei破po局ju。批pi評ping者zhe認ren為wei，我wo國guo的de電dian力li市shi場chang即ji不bu像xiang美mei國guo、也不像英國、更不像澳大利亞，是“四不像”。
   我們應該如何評價今天的電力市場？如何看待當前的電力市場麵臨的機遇與挑戰？行業莫衷一是。
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   對於電力市場的本次討論，她試圖給出自己的答案。
   “市場”是手段不是結果
   記者：中國電力市場建設是從計劃向市場的轉型，您如何看待這種轉型？
   薛靜：一個國家經濟模式與其自身的政治、經濟、曆史文化緊密相關。我國經濟社會發展過程中，計劃經濟模式承擔了它的曆史使命，它的存在有其合理性。新中國成立70年來，我國電力工業迅猛發展，支撐著經濟、社會的進步。今天，我國電力工業取得的成果與這種模式息息相關。
   歐美市場經濟模式也與其自身的政治、經濟、曆史文化傳統緊密相連，基因與我國迥異。市場在我國電力行業落地，需要進行中國化改造，與我們的國情、現實相適應。有人說，我國電力市場建設，既不像美國、也不像英國，更不像澳大利亞，我國電力市場是“四不像”。這是不對的。
   我們應該理性看待電力市場的計劃經濟模式和市場經濟模式。不是說“計劃”必須否定，“市場”一定正確。“計劃”、“市場”都是我們解決問題的方式，它是手段，不是結果。我國麵對全世界最為複雜的電力市場，挑戰是其它任何一個國家都沒有遇到過的，我們的電力市場建設一定具有“中國特色”。
   記者：截至目前，新一輪電改啟動四年。在您看來，最大的突破是什麼？
   薛靜：本輪電改最大的突破是電價機製。通過大用戶直接交易、新能源競價交易等機製，電力市場開始接受了節點電價、峰feng穀gu電dian價jia，電dian價jia被bei還hai原yuan了le時shi間jian和he空kong間jian屬shu性xing。它ta對dui市shi場chang主zhu體ti的de倒dao逼bi作zuo用yong已yi經jing發fa揮hui。如ru今jin，通tong過guo節jie點dian電dian價jia機ji製zhi，發fa電dian企qi業ye開kai始shi分fen析xi電dian廠chang建jian設she的de地di址zhi。通tong過guo輸shu配pei電dian價jia改gai革ge，電dian網wang的de投tou資zi、管理更加精細化，電網企業逐步探索解決區域價格倒掛、電壓等級倒掛、不同用戶電價倒掛等問題。
   日(ri)前(qian)，我(wo)國(guo)煤(mei)電(dian)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)退(tui)出(chu)，煤(mei)電(dian)上(shang)網(wang)標(biao)杆(gan)電(dian)價(jia)取(qu)消(xiao)，電(dian)力(li)市(shi)場(chang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)的(de)最(zui)後(hou)一(yi)道(dao)藩(fan)籬(li)被(bei)拆(chai)除(chu)，電(dian)力(li)的(de)商(shang)品(pin)屬(shu)性(xing)進(jin)一(yi)步(bu)得(de)到(dao)強(qiang)化(hua)。大(da)用(yong)戶(hu)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)是(shi)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)與(yu)用(yong)戶(hu)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)，已(yi)經(jing)實(shi)現(xian)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)對(dui)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)的(de)傳(chuan)導(dao)，但(dan)是(shi)依(yi)然(ran)有(you)部(bu)分(fen)機(ji)組(zu)享(xiang)受(shou)標(biao)杆(gan)電(dian)價(jia)，未(wei)完(wan)全(quan)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)。煤(mei)電(dian)上(shang)網(wang)標(biao)杆(gan)電(dian)價(jia)取(qu)消(xiao)，我(wo)國(guo)煤(mei)電(dian)徹(che)底(di)實(shi)現(xian)了(le)市(shi)場(chang)化(hua)。
   煤電上網標杆電價取消，省間的交易通道理論上可以被打通，省內、省外的電量可以實現在同一平台上競價，跨區、跨省電量可以本著互補調節目的自由交易，實現資源優化市場化配置，電網通道是否堵塞成為跨區跨省交易的製約條件。
   記者：當前電力市場已經盤活，並且已經細分出很多市場，您如何看待中長期、現貨、輔助服務等市場的關係？
   薛靜：電dian力li市shi場chang的de中zhong長chang期qi交jiao易yi鎖suo定ding了le年nian度du的de上shang下xia遊you間jian電dian價jia，可ke以yi用yong市shi場chang化hua聯lian動dong方fang式shi鎖suo定ding煤mei炭tan的de中zhong長chang期qi交jiao易yi。因yin此ci，中zhong長chang期qi交jiao易yi是shi穩wen定ding電dian力li市shi場chang的de壓ya艙cang石shi。中zhong長chang期qi交jiao易yi曲qu線xian分fen解jie為wei各ge月yue、各周、各天曲線，如果當天分時段供需曲線不能與中長期合同電量吻合，就隻能通過現貨競價、輔助服務市場進行補充。
   現貨市場建設還需要逐步摸索，現貨一定在相對成熟的地區進行，首先實現現貨就地平衡。跨省、跨區電量參與當地的現貨競價，其條件到底夠不夠，波動性、通道問題，外地電量和當地電量是怎樣的一種關係，都需要進一步探討。
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   市場不是萬能的僅僅開始
   記者：我國電力市場建設麵臨較為複雜的外部環境，在您看來，電力市場麵臨的挑戰在哪裏？
   薛靜：上(shang)一(yi)輪(lun)電(dian)改(gai)中(zhong)，我(wo)國(guo)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)長(chang)迅(xun)猛(meng)，電(dian)力(li)投(tou)資(zi)空(kong)間(jian)巨(ju)大(da)，本(ben)輪(lun)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)與(yu)上(shang)一(yi)輪(lun)麵(mian)臨(lin)環(huan)境(jing)不(bu)同(tong)，電(dian)力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)麵(mian)臨(lin)複(fu)雜(za)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)正(zheng)處(chu)在(zai)規(gui)模(mo)發(fa)展(zhan)向(xiang)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)轉(zhuan)型(xing)期(qi)，全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)速(su)出(chu)現(xian)一(yi)定(ding)幅(fu)度(du)的(de)下(xia)滑(hua)；其次我國處於產業轉型期，在保證經濟全麵發展的同時，各區域、各省要保證自身的產業特色，對用電需求存在較大差異；火電行業經營壓力普遍增大，新能源大規模崛起等諸多因素彙集在一起。
   電力市場建設最主要的內部挑戰是計劃經濟思維問題。電力行業市場主體主要都是央企、地方性國有企業，計劃性思維、行政指令式的管理思維依然長期存在，它們的市場意識還需要逐步培養。
   電dian力li行xing業ye市shi場chang化hua進jin程cheng中zhong，諸zhu多duo挑tiao戰zhan彼bi此ci交jiao織zhi，電dian力li市shi場chang也ye不bu是shi萬wan能neng的de，也ye不bu能neng一yi次ci把ba所suo有you問wen題ti解jie決jue，其qi必bi然ran要yao經jing曆li一yi個ge循xun序xu漸jian進jin的de過guo程cheng。
   目前，電力企業的轉變正在開始，各電力央企、地(di)方(fang)企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)做(zuo)出(chu)探(tan)索(suo)，為(wei)市(shi)場(chang)化(hua)競(jing)爭(zheng)做(zuo)準(zhun)備(bei)。廣(guang)東(dong)省(sheng)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)某(mou)火(huo)電(dian)廠(chang)，已(yi)經(jing)實(shi)現(xian)了(le)成(cheng)本(ben)的(de)動(dong)態(tai)分(fen)析(xi)，實(shi)現(xian)了(le)成(cheng)本(ben)的(de)動(dong)態(tai)跟(gen)蹤(zong)，為(wei)現(xian)貨(huo)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)做(zuo)了(le)充(chong)足(zu)的(de)準(zhun)備(bei)。
   記者：電力市場建設麵臨諸多挑戰，您如何看待電力行業的“市場化”進程？
   薛靜：電力市場建設，我覺得最重要的就是“市場化”建設。沒有清晰的遊戲規則，行政的手、市場的手、社會各個層麵的手在電力市場中相互作用，難以形成合力，電力市場效率會受到影響。
   四年來，我國電力細分市場蓬勃發展，微網、儲能、售電市場被激活，大量社會資本進入，電力市場主體活力得到釋放。但是市場對於法律配套、監管配套、信息公開、信用體係建設要求也日趨強烈。電力市場配套機製需要完善的地方很多。
   我國電力市場建設才剛剛幵始，社會需要給它成長的時間。

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