國務院關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告
――2022年8月30日在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議上
國家發展和改革委員會主任 何立峰 

  全國人民代表大會常務委員會：
  受國務院委托，我向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況
，請審議。
  今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，百(bai)年(nian)變(bian)局(ju)和(he)世(shi)紀(ji)疫(yi)情(qing)相(xiang)互(hu)疊(die)加(jia)，特(te)別(bie)是(shi)全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)持(chi)續(xu)反(fan)複(fu)和(he)烏(wu)克(ke)蘭(lan)危(wei)機(ji)帶(dai)來(lai)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)
，在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)
，各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，弘(hong)揚(yang)偉(wei)大(da)建(jian)黨(dang)精(jing)神(shen)
，深(shen)刻(ke)領(ling)悟(wu)“兩個確立”的決定性意義
，按照中央經濟工作會議部署
，認真執行十三屆全國人大五次會議審議批準的《政府工作報告》和2022年國民經濟和社會發展計劃，落實全國人大財政經濟委員會的審查意見
，堅持穩中求進工作總基調，完整
、準確
、全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)
，有(you)效(xiao)統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)，有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)
，加(jia)大(da)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)調(tiao)節(jie)力(li)度(du)
，持(chi)續(xu)做(zuo)好(hao)“六穩”

、“六保”工作。成功舉辦北京冬奧會、冬dong殘can奧ao會hui。積ji極ji應ying對dui超chao預yu期qi因yin素su衝chong擊ji影ying響xiang，出chu台tai實shi施shi紮zha實shi穩wen住zhu經jing濟ji一yi攬lan子zi政zheng策ce措cuo施shi，召zhao開kai全quan國guo穩wen住zhu經jing濟ji大da盤pan電dian視shi電dian話hua會hui議yi進jin行xing部bu署shu，當dang前qian經jing濟ji總zong體ti呈cheng恢hui複fu發fa展zhan態tai勢shi，生sheng產chan需xu求qiu逐zhu步bu改gai善shan，市shi場chang價jia格ge基ji本ben平ping穩wen

，民min生sheng保bao障zhang力li度du加jia大da
，保bao持chi了le經jing濟ji社she會hui發fa展zhan大da局ju總zong體ti穩wen定ding。上shang半ban年nian國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi同tong比bi增zeng長chang2.5%;居民消費價格指數(CPI)同比上漲1.7%;城鎮新增就業654萬人，全國城鎮調查失業率平均為5.7%;外彙儲備穩定在3萬億美元以上;全國發電量同比增長0.7%。從二季度情況看
，我國經濟發展極不尋常

，受國內外錯綜複雜形勢影響，經濟運行一度麵臨超預期下行壓力
，4―5月份波動較大，5月下旬經濟開始觸底反彈
，6月份主要指標全麵回升，經過各方麵共同努力，當季國內生產總值同比增長0.4%，頂住壓力實現了經濟正增長、失業率降低、物價穩定等主要目標。
  (一)落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的明確要求。按照《政府工作報告》和計劃報告關於統籌疫情防控和經濟社會發展的工作部署，疫情防控經受了嚴峻考驗


、取得積極成效。壓實“四方責任”、落實“四早”要求。國務院聯防聯控機製因時因勢不斷調整防控措施，堅持“外防輸入
、內防反彈”總策略，落實“動態清零”zongfangzhen
，jianggongzuolilianghefangyiziyuanjishixiangyiqingjiaozhongdiquqingxie，zhongdianquyuyiqingfangkongqudemingxianchengxiao。yiqingfangkongtixigengjiajianquan。yinfashishidaguimoaomikerongyiqingyingduichuzhifangan，guowuyuanlianfangliankongjizhibuduanwanshanxinguanfeiyanzhenliaofanganhefangkongfangan。yikouanweizhongdianjiaqiangwaifangshuru，luoshiren、物、環境同防措施
，嚴格閉環管理。明確疫情防控“九不準”要求，強化學校、養老院

、兒童福利機構等重點場所以及重大活動、節日期間疫情防控措施。進一步加強疫情防控期間醫療服務，保障重點人群就醫需求。疫苗藥物等研發推廣持續推進。截至6月末全國累計報告接種新冠疫苗總人數達到12.9億人，其中完成全程接種12.6億人;60歲以上老年人接種覆蓋人數達到2.3億人

，完成全程接種2.2億人;多種抗新冠病毒藥物進入Ⅲ期臨床試驗階段，一批檢測試劑新獲批上市。同時
，促進全球抗疫國際合作與成果共享。
  (二)加大穩增長政策力度，調控舉措有力有效。落實《政府工作報告》和計劃報告關於保持宏觀政策連續性
、增強有效性的工作部署，加快落實落細各項穩增長政策舉措
，及時謀劃出台6方麵33條(tiao)紮(zha)實(shi)穩(wen)住(zhu)經(jing)濟(ji)一(yi)攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，召(zhao)開(kai)全(quan)國(guo)穩(wen)住(zhu)經(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會(hui)議(yi)，著(zhe)力(li)穩(wen)住(zhu)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)。積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)提(ti)升(sheng)效(xiao)能(neng)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)精(jing)準(zhun)、可持續。加速實施新的組合式稅費支持政策，積極落實對製造業、中小微企業
、個體工商戶
、服(fu)務(wu)業(ye)等(deng)特(te)殊(shu)困(kun)難(nan)行(xing)業(ye)精(jing)準(zhun)幫(bang)扶(fu)的(de)退(tui)稅(shui)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)措(cuo)施(shi)

，加(jia)大(da)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)政(zheng)策(ce)等(deng)實(shi)施(shi)力(li)度(du)，出(chu)台(tai)實(shi)施(shi)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)繳(jiao)降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)。在(zai)更(geng)多(duo)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)存(cun)量(liang)和(he)增(zeng)量(liang)全(quan)額(e)留(liu)抵(di)退(tui)稅(shui)
，增(zeng)加(jia)退(tui)稅(shui)1400多億元

，上半年完成留抵退稅1.85萬億元，存量留抵稅額基本退還完畢。加強基層財力保障，充分運用財政資金直達機製，保障助企紓困

、民(min)生(sheng)補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)精(jing)準(zhun)直(zhi)達(da)受(shou)益(yi)對(dui)象(xiang)

，今(jin)年(nian)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)央(yang)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)資(zi)金(jin)已(yi)全(quan)部(bu)下(xia)達(da)到(dao)位(wei)。穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)靈(ling)活(huo)適(shi)度(du)，保(bao)持(chi)流(liu)動(dong)性(xing)合(he)理(li)充(chong)裕(yu)。下(xia)調(tiao)存(cun)款(kuan)準(zhun)備(bei)金(jin)率(lv)，釋(shi)放(fang)長(chang)期(qi)流(liu)動(dong)性(xing)
，鼓(gu)勵(li)撥(bo)備(bei)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)的(de)大(da)型(xing)銀(yin)行(xing)等(deng)有(you)序(xu)降(jiang)低(di)撥(bo)備(bei)覆(fu)蓋(gai)率(lv)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)投(tou)放(fang)，6月末廣義貨幣供應量(M2)餘額、社會融資規模存量同比分別增長11.4%、10.8%。建立存款利率市場化調整機製，引導貸款市場報價利率(LPR)下行，推動融資成本進一步降低。推出科技創新、普惠養老、交通物流專項再貸款
，增加煤炭清潔高效利用再貸款額度。運用政策性
、開kai發fa性xing金jin融rong工gong具ju，用yong於yu補bu充chong重zhong大da項xiang目mu資zi本ben金jin或huo為wei專zhuan項xiang債zhai項xiang目mu資zi本ben金jin搭da橋qiao。加jia大da普pu惠hui小xiao微wei貸dai款kuan支zhi持chi力li度du。引yin導dao製zhi造zao業ye貸dai款kuan保bao持chi較jiao快kuai增zeng長chang。上shang半ban年nian首shou次ci公gong開kai發fa行xing(IPO)上市融資3091yiyuan。renminbihuilvbaochixiangduiwending。jiuyeyouxianzhengcetizhijiali。jiadashiyebaoxianwengangfanhailidu，tuichuliugongpeixunbuzhu，luoshigexiangjiuyebuzhu。jiexukaizhanchunfengxingdongdengjiuyefuwuzhuanxiangxingdong，jiaqiangqiyezhaopinyonggongfuwu。jiakuailuoshicujingaoxiaobiyeshengdengqingnianjiuyegexiangbutiezhengce，qidongshishiweijiuyebiyeshengfuwugongjianxingdong，jixushishi“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大(da)學(xue)生(sheng)誌(zhi)願(yuan)服(fu)務(wu)西(xi)部(bu)計(ji)劃(hua)等(deng)基(ji)層(ceng)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)，持(chi)續(xu)開(kai)發(fa)科(ke)研(yan)助(zhu)理(li)崗(gang)位(wei)。強(qiang)化(hua)創(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)和(he)服(fu)務(wu)，推(tui)進(jin)創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)等(deng)載(zai)體(ti)建(jian)設(she)。在(zai)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)中(zhong)積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)以(yi)工(gong)代(dai)賑(zhen)方(fang)式(shi)
，增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)。政(zheng)策(ce)協(xie)調(tiao)和(he)預(yu)期(qi)引(yin)導(dao)力(li)度(du)加(jia)大(da)。高(gao)效(xiao)有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)新(xin)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)與(yu)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一(yi)致(zhi)性(xing)評(ping)估(gu)
，強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)。指(zhi)導(dao)各(ge)地(di)區(qu)積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、guowuyuangexiangbushu
，zhuajinchutaifuhedifangshijidewenjingjicuoshi
，cujindiqujingjiwendingyunxing。jiaqiangjingjixingshihezhengcexuanchuanjiedu，quebaozhengceshouyizhutibulouhu、不漏人地清晰了解和應享盡享
，穩定社會預期，增強市場信心。6月份製造業采購經理指數(PMI)、非製造業商務活動指數分別為50.2%、54.7%
，均回升至榮枯線以上。
  (三)著力打通產業鏈供應鏈卡點堵點，工業經濟企穩回升。按照《政府工作報告》hejihuabaogaoguanyugongguzhuangdashitijingjigenjidegongzuobushu
，jijijiejueyiqingdaozhidechanyeliangongyingliankadiandudianwenti，cujingongyejingjiwenbuhuifu。nulibaozhangchanyeliangongyingliananquanwendingchangtong。yiqingfashengqijianzhelituijinjiaotongwuliubaotongchangheqiyefugongdachan。jianlijianquanwuliubaotongbaochanggongzuojizhi
，wanshanhuochesijitongxingguankongzhengce，dalichangtongpeisong“最後一公裏”。實施好重點產業鏈供應鏈企業“白名單”zhidu，qianghuazhongdianxingyechanyelianshangxiayouxianjiefuwuhezhongdianquyukuashengshixietiao。dalizhenzuogongyejingji。chutaicujingongyejingjipingwenzengchangderuoganzhengce。zhashituijinzhizaoyehexinjingzhenglitishengwunianxingdongjihua，shenrushishilongtouqiyebaolianwenliangongcheng。jiakuaituijinxianjinzhizaoyeyuxiandaifuwuyeronghefazhan。shangbannianguimoyishanggongyezengjiazhitongbizengchang3.4%
，製造業企業技改投資增長13.2%。能源原材料保供穩價進一步加強。充分發揮宏觀政策協調機製、煤電油氣運保障工作部際協調機製作用，加強煤炭、電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)監(jian)測(ce)調(tiao)度(du)，提(ti)升(sheng)電(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)和(he)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)出(chu)力(li)水(shui)平(ping)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)電(dian)源(yuan)電(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)
，加(jia)強(qiang)煤(mei)炭(tan)電(dian)力(li)天(tian)然(ran)氣(qi)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)和(he)履(lv)約(yue)監(jian)管(guan)，累(lei)計(ji)向(xiang)中(zhong)央(yang)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)注(zhu)入(ru)資(zi)本(ben)金(jin)300億元，並分兩批撥付1000億元可再生能源發電補貼欠款資金。上半年原煤產量同比增長11%。推動油氣穩產增產

，嚴控成品油出口。加強煤炭
、鐵礦石等大宗商品價格監管。加快推進國家儲備體係建設。
  (四)強化創新驅動發展
，高水平科技自立自強取得新進展。按照《政府工作報告》和計劃報告關於深入實施創新驅動發展戰略的工作部署，著力推進科技創新，培育壯大新動能。科技創新能力持續提升。落實《國家中長期科學和技術發展規劃(2021―2035年)》


，持續推進國家實驗室體係建設，加快建設國際科技創新中心
、綜(zong)合(he)性(xing)國(guo)家(jia)科(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)
，穩(wen)步(bu)實(shi)施(shi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)十(shi)年(nian)規(gui)劃(hua)和(he)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)三(san)年(nian)攻(gong)堅(jian)方(fang)案(an)。國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)，重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)，我(wo)國(guo)首(shou)艘(sou)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)的(de)電(dian)磁(ci)彈(dan)射(she)航(hang)母(mu)福(fu)建(jian)艦(jian)下(xia)水(shui)，神(shen)舟(zhou)十(shi)四(si)號(hao)載(zai)人(ren)飛(fei)船(chuan)順(shun)利(li)發(fa)射(she)
，“深海勇士”號載人潛水器圓滿完成海試任務。關鍵核心技術攻關取得積極成效。紮實推動高水平科技自立自強，推行“揭榜掛帥”
、“賽馬”等機製，一批長期以來被“卡脖子”的(de)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)成(cheng)功(gong)突(tu)破(po)並(bing)貫(guan)通(tong)應(ying)用(yong)
，多(duo)項(xiang)攻(gong)關(guan)成(cheng)果(guo)躋(ji)身(shen)世(shi)界(jie)前(qian)列(lie)。創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)創(chuang)造(zao)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)，科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)加(jia)速(su)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)，大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)創(chuang)新(xin)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)工(gong)程(cheng)

，上(shang)半(ban)年(nian)高(gao)技(ji)術(shu)製(zhi)造(zao)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)9.6%。
  (五)積極擴大投資消費

，國內需求逐漸恢複。按照《政府工作報告》hejihuabaogaoguanyujiandingshishikuodaneixuzhanlvedegongzuobushu
，zhenduiyiqingyingxiangxihuashihuakuoneixuzhengcejucuo，zhelicujinneixuhuisheng。touziguanjianzuoyongchixufahui。shiduchaoqiankaizhanjichusheshitouzi
，quanmianjiaqiangjichusheshijianshe，goujianxiandaihuajichusheshitixi，jiakuaituijin“十四五”規劃102項重大工程實施
，加大“兩新一重”等重點領域投資力度
，加快布局建設新型基礎設施，全麵啟動“東數西算”工程。加快中央預算內投資計劃執行和項目實施。加快地方政府專項債券發行使用，截至6月末用於項目建設的專項債券已基本發行完畢。推動基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)健康發展，進一步盤活存量資產支持新項目建設。上半年固定資產投資同比增長6.1%，其中基礎設施
、製造業投資分別增長7.1%
、10.4%。重點領域消費潛力穩步釋放。出台實施關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見。積極穩定汽車、家電等大宗消費，對符合條件的乘用車減半征收車輛購置稅，完善二手車流通、報廢機動車回收、汽車平行進口管理規定，組織開展新能源汽車下鄉活動，指導限購地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限製，大力發展綠色消費
，鼓勵有條件的地區對綠色智能家電、綠色建材、節能產品等予以適當補貼或貸款貼息，上半年新能源汽車銷量同比增長115%。無接觸服務、線上線下融合等新型消費較快發展，上半年實物商品網上零售額同比增長5.6%。
  (六)切實加強糧食安全保障

，鄉村振興戰略紮實推進。按照《政府工作報告》和計劃報告關於大力抓好農業生產、cujinxiangcunquanmianzhenxingdegongzuobushu，chixuhangshinongyenongcunfazhanjichu，zheliwendingnongyejibenpan。dalizhuahaonongyewenchanzengchan。jijiyingduidongxiaomaiwanbobuliyingxiang
，xialiangzongchanliang2948億斤
、增產29億yi斤jin，質zhi量liang好hao於yu常chang年nian
，收shou購gou進jin展zhan順shun利li

，秋qiu糧liang長chang勢shi總zong體ti正zheng常chang。實shi施shi國guo家jia大da豆dou和he油you料liao產chan能neng提ti升sheng工gong程cheng，推tui廣guang大da豆dou玉yu米mi帶dai狀zhuang複fu合he種zhong植zhi，大da豆dou播bo種zhong麵mian積ji和he油you菜cai籽zi產chan量liang明ming顯xian增zeng加jia。持chi續xu加jia強qiang高gao標biao準zhun農nong田tian建jian設she，深shen入ru推tui進jin國guo家jia黑hei土tu地di保bao護hu工gong程cheng，大da力li推tui進jin種zhong源yuan等deng農nong業ye關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan。做zuo好hao農nong資zi產chan品pin保bao供gong穩wen價jia工gong作zuo，對dui實shi際ji種zhong糧liang農nong民min分fen兩liang批pi發fa放fang一yi次ci性xing補bu貼tie300億元。適當提高稻穀
、小麥最低收購價，穩定玉米、大(da)豆(dou)生(sheng)產(chan)者(zhe)補(bu)貼(tie)和(he)稻(dao)穀(gu)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)產(chan)購(gou)儲(chu)加(jia)銷(xiao)建(jian)設(she)。著(zhe)力(li)改(gai)善(shan)農(nong)村(cun)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)條(tiao)件(jian)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)農(nong)村(cun)人(ren)居(ju)環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)廁(ce)所(suo)革(ge)命(ming)、生活垃圾汙水治理
、村(cun)容(rong)村(cun)貌(mao)提(ti)升(sheng)
，加(jia)強(qiang)村(cun)莊(zhuang)水(shui)電(dian)路(lu)氣(qi)建(jian)設(she)，農(nong)村(cun)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)和(he)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)條(tiao)件(jian)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)。推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)一(yi)二(er)三(san)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)防(fang)止(zhi)返(fan)貧(pin)動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)幫(bang)扶(fu)和(he)集(ji)中(zhong)排(pai)查(zha)
，推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)對(dui)160個ge國guo家jia鄉xiang村cun振zhen興xing重zhong點dian幫bang扶fu縣xian幫bang扶fu政zheng策ce。持chi續xu做zuo好hao易yi地di扶fu貧pin搬ban遷qian後hou續xu扶fu持chi。加jia強qiang產chan業ye幫bang扶fu和he消xiao費fei幫bang扶fu
，支zhi持chi拓tuo展zhan脫tuo貧pin地di區qu農nong產chan品pin銷xiao售shou渠qu道dao。穩wen定ding脫tuo貧pin人ren口kou務wu工gong規gui模mo。深shen入ru開kai展zhan東dong西xi部bu協xie作zuo和he中zhong央yang單dan位wei定ding點dian幫bang扶fu。
  (七)持續深化市場化改革，發展內生動力有效激發。按照《政府工作報告》hejihuabaogaoguanyujiandingbuyishenhuagaigedegongzuobushu，jianchiyirenminweizhongxintuijingaige，gonggutuozhangaigechengguo，jinyibujiadagaigegongjianlidu。zhongdianlingyugaigezoushenzoushi。yinfashishiguanyujiakuaijianshequanguotongyidashichangdeyijian。kaizhanyaosushichanghuapeizhizonghegaigeshidian。wanshanmeitanshichangjiagexingchengjizhi。guoyoujingjibujuyouhuahejiegoutiaozhengbufajiakuai。yingshanghuanjingbuduangaishan。chixushenhua“放管服”改革，行政許可事項清單管理全麵實行，對各類市場主體實行統一的登記製度

，營商環境創新試點穩步開展。深入開展“互聯網+政務服務”，大力推進政策“非申即享”、網上辦。上半年新登記市場主體1454萬戶，同比增長4.3%;截至6月底市場主體超過1.6億戶。加快建立全方位、多層次、立(li)體(ti)化(hua)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)，實(shi)現(xian)事(shi)前(qian)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)全(quan)鏈(lian)條(tiao)全(quan)領(ling)域(yu)監(jian)管(guan)。印(yin)發(fa)新(xin)版(ban)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)，實(shi)施(shi)違(wei)背(bei)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)案(an)例(li)歸(gui)集(ji)通(tong)報(bao)製(zhi)度(du)。規(gui)範(fan)和(he)引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，防(fang)止(zhi)資(zi)本(ben)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)。
  (八)穩步擴大高水平對外開放，發展空間持續拓展。按照《政府工作報告》hejihuabaogaoguanyukuodagaoshuipingduiwaikaifangdegongzuobushu，chongfenliyonglianggeshichangliangzhongziyuan
，jijituozhanduiwaijingmaohezuo
，tuidongwaiziwaimaopingwenfazhan。guojijingmaohezuojixushenhua。zhubanjinzhuanguojialingdaorendishisicihuiwu、全球發展高層對話會、博鼇亞洲論壇2022年年會等
，深化與亞太經合組織成員國務實合作。紮實做好《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)生效實施各項工作。推進加入《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)和《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)，積極參與世界貿易組織(WTO)改革。中國―柬埔寨自貿協定、中國―新西蘭自貿協定升級議定書正式生效。落實外貿跨周期調節政策措施。推動外貿保穩提質、實現較快增長。上半年以人民幣計價的貨物進出口同比增長9.4%，其中出口、進口分別增長13.2%、4.8%。積極發展外貿新業態新模式
，新設27個ge跨kua境jing電dian商shang綜zong試shi區qu，優you化hua調tiao整zheng跨kua境jing電dian商shang零ling售shou進jin口kou商shang品pin清qing單dan，大da力li支zhi持chi海hai外wai倉cang發fa展zhan，進jin一yi步bu加jia大da出chu口kou退tui稅shui支zhi持chi力li度du。全quan麵mian深shen化hua服fu務wu貿mao易yi創chuang新xin發fa展zhan試shi點dian
，持chi續xu優you化hua口kou岸an營ying商shang環huan境jing，深shen入ru推tui進jin自zi由you貿mao易yi試shi驗yan區qu改gai革ge創chuang新xin和he海hai南nan自zi由you貿mao易yi港gang建jian設she。深shen入ru落luo實shi新xin版ban外wai資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan，全quan流liu程cheng跟gen蹤zong服fu務wu重zhong大da外wai資zi項xiang目mu落luo地di實shi施shi。共gong建jian“一帶一路”高質量發展紮實推進。貫徹落實習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上的重要講話精神，持續深化與共建“一帶一路”國家務實合作。充分發揮中歐班列戰略通道作用，上半年中歐班列開行量
、貨物發送量同比分別增長2%
、3%。中老鐵路運行良好，雅萬高鐵
、匈塞鐵路加快建設，中巴經濟走廊建設積極推進。大力推進西部陸海新通道建設。
  (九)深入推進區域協調發展和新型城鎮化

，區域經濟布局不斷優化。按照《政府工作報告》hejihuabaogaoguanyutuijinquyuxietiaofazhanhexinxingchengzhenhuadegongzuobushu，cujinquyuxietongliandongfazhan，buduantishengxinxingchengzhenhuazhiliang。quyuzhongdazhanlvezongshentuijin。jijituidongjingjinjixietongfazhan
，youxutuijinbeijingfeishoudougongnengshujiexiangmushishi。buduanjiaqiangchangjiangjingjidaishengtaihuanjingxitongbaohuxiufu，chixugongguchangjiang“十年禁漁”工作成果。加快推進粵港澳大灣區基礎設施“硬聯通”和規則機製“軟聯通”，出(chu)台(tai)實(shi)施(shi)廣(guang)州(zhou)南(nan)沙(sha)深(shen)化(hua)麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)的(de)粵(yue)港(gang)澳(ao)全(quan)麵(mian)合(he)作(zuo)總(zong)體(ti)方(fang)案(an)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)長(chang)三(san)角(jiao)世(shi)界(jie)級(ji)港(gang)口(kou)群(qun)一(yi)體(ti)化(hua)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)科(ke)創(chuang)與(yu)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。加(jia)大(da)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)水(shui)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)力(li)度(du)，穩(wen)步(bu)實(shi)施(shi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)、生態保護修複、深度節水控水、防災減災
、shuitubaochidenglingyuzhongdagongchengxiangmu。quyuxietiaofazhanzhanlveshenrushishi。zheliwenzhudongbudiqujingji，jiakuaijianshezhongbudiqugaozhiliangfazhanzhongdagongcheng，youxutuijinxibudiquzhongyaoshengtaixitongbaohuhexiufugongcheng，chutaizhichidongbeidiquzhenxingfazhandezhuanxiangshishifangan。geminglaoqu、邊境地區、生態退化地區
、資(zi)源(yuan)型(xing)地(di)區(qu)和(he)老(lao)工(gong)業(ye)城(cheng)市(shi)等(deng)特(te)殊(shu)類(lei)型(xing)地(di)區(qu)振(zhen)興(xing)發(fa)展(zhan)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)加(jia)大(da)，民(min)族(zu)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)。新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)。出(chu)台(tai)實(shi)施(shi)《國家新型城鎮化規劃(2021―2035年)》及“十四五”實施方案。持續推進成渝地區雙城經濟圈建設，印發長江中遊
、北部灣城市群發展“十四五”實施方案
，推動東北地區中心城市及城市群高質量發展。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
  (十)紮實推動綠色低碳轉型，生態文明建設取得積極進展。按照《政府工作報告》和he計ji劃hua報bao告gao關guan於yu加jia強qiang生sheng態tai環huan境jing綜zong合he治zhi理li和he有you序xu推tui進jin碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo的de部bu署shu，加jia強qiang汙wu染ran治zhi理li和he生sheng態tai保bao護hu修xiu複fu，不bu斷duan提ti高gao能neng源yuan資zi源yuan利li用yong效xiao率lv
，促cu進jin人ren與yu自zi然ran和he諧xie共gong生sheng。生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang持chi續xu改gai善shan。完wan成cheng第di二er輪lun中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha全quan覆fu蓋gai。深shen入ru推tui進jin大da氣qi

、水、土壤汙染防治
，組織實施重點區域大氣汙染治理攻堅行動，開展長江、黃(huang)河(he)等(deng)入(ru)河(he)排(pai)汙(wu)口(kou)排(pai)查(zha)整(zheng)治(zhi)，實(shi)施(shi)農(nong)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)鎘(ge)等(deng)重(zhong)金(jin)屬(shu)汙(wu)染(ran)源(yuan)頭(tou)防(fang)治(zhi)行(xing)動(dong)
，啟(qi)動(dong)新(xin)汙(wu)染(ran)物(wu)治(zhi)理(li)行(xing)動(dong)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)。加(jia)大(da)城(cheng)鎮(zhen)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)力(li)度(du)，危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)和(he)醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)。加(jia)強(qiang)塑(su)料(liao)汙(wu)染(ran)全(quan)鏈(lian)條(tiao)防(fang)治(zhi)。堅(jian)持(chi)山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)一(yi)體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)和(he)係(xi)統(tong)治(zhi)理(li)

，全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)複(fu)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)。國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)建(jian)設(she)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)，國(guo)家(jia)植(zhi)物(wu)園(yuan)體(ti)係(xi)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)。上(shang)半(ban)年(nian)全(quan)國(guo)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)優(you)良(liang)天(tian)數(shu)比(bi)例(li)為(wei)84.6%，地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降5.9%。碳達峰碳中和工作穩步推進。有序組織實施“碳達峰十大行動”。製定出台重點領域和行業碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體係基本建立。強化綠色低碳技術攻關，加快建立統一規範的碳排放統計核算體係。進一步完善能耗“雙控”製度，出台原料用能不納入能源消費總量控製的具體辦法。產業結構和能源結構調整積極推進。堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目，提升新能源消納能力。堅持“先立後改”
，紮實推進現有煤電機組改造升級，加快煤炭清潔高效利用。加快推進鋼鐵、有色
、石化、建(jian)材(cai)等(deng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)低(di)碳(tan)工(gong)藝(yi)革(ge)新(xin)。加(jia)強(qiang)全(quan)社(she)會(hui)節(jie)約(yue)用(yong)能(neng)
，推(tui)進(jin)汙(wu)水(shui)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，開(kai)展(zhan)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。上(shang)半(ban)年(nian)單(dan)位(wei)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)能(neng)耗(hao)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)0.8%。
  (十一)堅決兜牢民生底線

，人民基本生活得到保障改善。按照《政府工作報告》和計劃報告關於切實保障和改善民生的工作部署，堅持盡力而為、lianglierxing，buduantishenggonggongfuwushuiping，zhelijiejuerenminqunzhongpubianguanxinguanzhudeminshengwenti。minshengshangpinbaogongwenjiayouliyouxiao。tuidongluoshiwanshanzhongyaominshengshangpinjiagetiaokongjizhi，yashi“菜籃子”市長負責製
，加大重要民生商品產銷銜接

、應急調運、儲備調節力度，確保“菜籃子”chanpinwendinggongying，baozhangchengshihexingongnengyunzhuan。zhidaogedijinyibuzengjiachengpinliangyouchubei。chixukaizhanzhongyangdongzhurouchubeishouchu，wendingshengzhushengchan。zaiquanqiugaotongzhangdeqingkuangxia，woguobaochiwujiawending，juminxiaofeijiagezhishuwenheshangzhang，weiwendingjingjidapantigonglezhicheng。shehuibaozhanghegonggongfuwubuduanjiaqiang。shishiqiyezhigongjibenyanglaobaoxianquanguotongchouzhidu
，tiqiantiaoboquanguotongchoutiaojizijin，tuixiurenyuanjibenyanglaojinshangtiao4%，確保養老金按時足額發放。繼續實施失業保險保障擴圍政策。推動個人養老金發展


，開展養老儲蓄試點。推動落實“雙減”政(zheng)策(ce)
，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)改(gai)善(shan)與(yu)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)，階(jie)段(duan)性(xing)免(mian)除(chu)經(jing)濟(ji)困(kun)難(nan)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)國(guo)家(jia)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)利(li)息(xi)並(bing)允(yun)許(xu)延(yan)期(qi)還(hai)本(ben)。擴(kuo)大(da)國(guo)家(jia)區(qu)域(yu)醫(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)覆(fu)蓋(gai)省(sheng)份(fen)。推(tui)動(dong)提(ti)升(sheng)農(nong)民(min)工(gong)等(deng)新(xin)市(shi)民(min)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)。堅(jian)持(chi)房(fang)子(zi)是(shi)用(yong)來(lai)住(zhu)的(de)、bushiyonglaichaodedingwei，zhidaogediyinchengshiceyouhuawanshanfangdichantiaokongzhengce，zhichigangxinghegaishanxingzhufangxuqiu。jiakuaibaozhangxingzhufangjianshe。chixutuijinchengshigengxin
，shangbannianxinkaigonggaizaochengzhenlaojiuxiaoqu3.89wange。tongshi，shenruzhashikaizhanquanguoanquanshengchandajianzha
，chutaibingtuidonggedishenruluoshianquanshengchanshiwutiaocuoshi
，jishizuzhikaizhanzhongtedashiguqiangxianjiuyuan
，youxiaozuohaohongshui、地質災害
、地震等防災減災救災工作。
  總的來看，《政府工作報告》和計劃報告確定的重點任務上半年完成情況良好，宏觀調控、促進產業鏈供應鏈循環暢通等工作及時有力，改革
、開放
、科技創新、農業農村發展、區域協調發展、綠色低碳發展
、保障改善民生等工作取得積極進展，重點領域風險得到有效防控。“十四五”規劃綱要確定的102項重大工程和年度計劃確定的重大工程項目加快推進。年度計劃確定的多數指標進展較好，居民消費價格
、就業、國際收支等主要指標符合預期，居民收入、基本養老保險
、糧食能源生產、環境質量、金融等相關指標進展順利。
  綜合各方麵情況看，今年以來世界經濟形勢更趨嚴峻
，國內經濟一度出現波動，隨著一些疫情較重地區形勢逐步好轉、穩經濟一攬子政策措施加快落實，經濟運行保持在合理區間。在這個過程中，我們堅持高質量發展方向不動搖
，不搞大水漫灌、不透支未來，頂住壓力
、kenanfenjin，quandangquanguoshangxiafuchujianxinnuli

，quanmianzuohaogaigefazhanwendinggexianggongzuo，tuidongjingjizaipapoguokanzhongwenbufazhan。chengjilaizhibuyi，xuyaobeijiazhenxi。zhexiechengjidequde
，chongfenzhangxianle“兩個確立”的決定性意義，充分彰顯了中國經濟的強大韌性和巨大潛力

，充分彰顯了全黨全國上下團結奮鬥的磅礴力量。
  當前我國經濟發展環境的複雜性
、嚴峻性

、不確定性仍然存在，我國經濟運行仍麵臨持續顯現的需求收縮、供給衝擊
、預期轉弱三重壓力，仍麵臨一些突出矛盾和問題，穩增長、穩就業、穩wen物wu價jia麵mian臨lin新xin的de挑tiao戰zhan，經jing濟ji恢hui複fu發fa展zhan的de基ji礎chu還hai不bu穩wen固gu，下xia行xing壓ya力li仍reng然ran較jiao大da。從cong國guo際ji形xing勢shi看kan，外wai部bu環huan境jing更geng趨qu複fu雜za嚴yan峻jun。從cong國guo內nei情qing況kuang看kan，消xiao費fei需xu求qiu仍reng然ran不bu振zhen，投tou資zi增zeng長chang仍reng較jiao乏fa力li，穩wen定ding外wai貿mao難nan度du加jia大da，市shi場chang主zhu體ti生sheng產chan經jing營ying困kun難nan依yi然ran較jiao多duo，就jiu業ye等deng民min生sheng問wen題ti較jiao為wei突tu出chu
，重zhong點dian領ling域yu風feng險xian持chi續xu暴bao露lu。
  zonghefenxiyanpan，dangqianjijinhouyigeshiqi，guojijushibianhuagengjiafuzayanjun，yiqinghaimeiyoujiandi，guoneijingjihuifufazhanmianlinbushaokunnantiaozhan，xiabannianwoguojingjishehuifazhanrengmianlinjiaodabuquedingxing。tongshiyeyaokandao，mianduineiwaibujieduanxing、突發性因素衝擊
，我國經濟在較短時間內實現企穩回升
，展現出了強大的生存力、競爭力、發展力


、持(chi)續(xu)力(li)，這(zhe)充(chong)分(fen)說(shuo)明(ming)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好(hao)態(tai)勢(shi)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)
，支(zhi)撐(cheng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)條(tiao)件(jian)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，長(chang)期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)基(ji)本(ben)麵(mian)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)。
  下xia半ban年nian
，我wo們men要yao在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen
，加jia快kuai落luo實shi中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen和he《政府工作報告》各項部署，根據十三屆全國人大五次會議要求和全國人大常委會審議意見
，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確
、全麵貫徹新發展理念
，加快構建新發展格局，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，全麵落實疫情要防住
、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全
，落實落細紮實穩住經濟一攬子政策措施，繼續做好“六穩”、“六保”工gong作zuo，持chi續xu保bao障zhang改gai善shan民min生sheng，保bao持chi經jing濟ji社she會hui大da局ju穩wen定ding
，鞏gong固gu經jing濟ji回hui升sheng向xiang好hao趨qu勢shi，力li爭zheng實shi現xian最zui好hao結jie果guo，推tui動dong經jing濟ji運yun行xing盡jin快kuai回hui歸gui正zheng常chang軌gui道dao，著zhe力li穩wen就jiu業ye穩wen物wu價jia


，保bao持chi經jing濟ji運yun行xing在zai合he理li區qu間jian，努nu力li把ba疫yi情qing造zao成cheng的de損sun失shi補bu回hui來lai一yi些xie，爭zheng取qu今jin年nian我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan達da到dao較jiao好hao水shui平ping。
  疫情要防住
、經濟要穩住
、發展要安全，這是一個整體要求


，要一體認識
、一體落實、一體評估
，要綜合看、係統看
、長遠看，特別是要從政治上看、算政治賬。下一步，要突出抓好以下工作。
  (一)高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作。堅持人民至上、生命至上
，堅持外防輸入
、內nei防fang反fan彈dan，堅jian持chi動dong態tai清qing零ling，出chu現xian了le疫yi情qing必bi須xu立li即ji嚴yan格ge防fang控kong，該gai管guan的de要yao堅jian決jue管guan住zhu，不bu能neng鬆song懈xie，不bu能neng麻ma痹bi
，不bu能neng懈xie怠dai。堅jian決jue認ren真zhen貫guan徹che黨dang中zhong央yang確que定ding的de新xin冠guan肺fei炎yan防fang控kong政zheng策ce舉ju措cuo，保bao證zheng影ying響xiang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de重zhong點dian功gong能neng有you序xu運yun轉zhuan，該gai保bao的de要yao堅jian決jue保bao住zhu。優you化hua完wan善shan新xin冠guan肺fei炎yan診zhen療liao方fang案an和he防fang控kong方fang案an

，將jiang疫yi情qing對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de影ying響xiang降jiang到dao最zui低di。快kuai速su精jing準zhun處chu置zhi突tu發fa疫yi情qing，嚴yan格ge按an照zhao“九不準”yaoqiuzhixingyiqingfangkongzhengce，jinliangjianshaofeibiyaodexianzhiliudongdecuoshi，jianjuefangzhijiandanhuahecengcengjiamadengxianxiang。chixuwanshanchangtaihuayiqingfangkongtixi
，zuohaobingdubianyigenzonghexinyimiaoxinyaowuyanfa，gaoxiaotongchouyiqingfangkonghezhongdianlingyushengchan。
  (二)進一步增強宏觀政策合力。加快推進穩住經濟大盤一攬子政策措施，做到落實要快、協調要快、見(jian)效(xiao)要(yao)快(kuai)。積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)要(yao)提(ti)升(sheng)效(xiao)能(neng)，落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)各(ge)項(xiang)組(zu)合(he)式(shi)稅(shui)費(fei)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，加(jia)強(qiang)對(dui)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)的(de)保(bao)障(zhang)。穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)靈(ling)活(huo)適(shi)度(du)
，保(bao)持(chi)市(shi)場(chang)流(liu)動(dong)性(xing)合(he)理(li)充(chong)裕(yu)，繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)實(shi)際(ji)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)穩(wen)中(zhong)有(you)降(jiang)。加(jia)大(da)穩(wen)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)力(li)度(du)，落(luo)實(shi)好(hao)各(ge)項(xiang)援(yuan)企(qi)穩(wen)崗(gang)政(zheng)策(ce)，做(zuo)好(hao)“三支一扶”等基層項目招募，支持農民工外出務工和就近就地就業。做好重要民生商品保供穩價，進一步壓實“菜籃子”市長負責製。
  (三)tigaochanyeliangongyinglianwendingxingheguojijingzhengli。fahuihaozhongdianchanyeliangongyinglianbaolianwenliandengjizhizuoyong，jinyibuyouhuaqiyefugongdachanzhengce，zengqiangchanyeliangongyinglianrenxing。chixuchangtongjiaotongwuliu
，jinyibuyouhuawanshanjingzhuntongxingguankongcuoshi，jiakuaituijinwuliubaotongbaochangchangxiaohua、製度化、規範化。加大重點行業企業紓困幫扶力度，落細落實對餐飲、零售
、旅遊、民航

、公路水路鐵路運輸等受疫情影響較大行業企業的紓困支持政策，推動階段性減免房屋租金。開展涉企違規收費專項整治行動。
  (四)加jia大da創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve實shi施shi力li度du。增zeng強qiang科ke技ji創chuang新xin支zhi撐cheng作zuo用yong，持chi續xu推tui進jin重zhong點dian領ling域yu關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan
，加jia快kuai國guo家jia重zhong大da科ke技ji基ji礎chu設she施shi建jian設she。強qiang化hua企qi業ye創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，落luo實shi好hao促cu進jin企qi業ye科ke技ji創chuang新xin的de稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce。推tui動dong產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji，深shen入ru實shi施shi質zhi量liang強qiang國guo建jian設she和he產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng
，加jia快kuai發fa展zhan先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun
，深shen入ru實shi施shi“東數西算”工程。支持中小企業設備更新和技術升級。
  (五)深入實施擴大內需戰略。拓展有效投資空間

，有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程實施
，全麵加強重大項目前期工作，強化項目資金要素保障，用好政策性

、kaifaxingjinronggongju。cujinzhongdianlingyuxiaofeijiakuaihuifu
，luoshikuodaqichexiaofeizhengcecuoshi，tuidongqicheyougoumaiguanlixiangshiyongguanlizhuanbian

，guliyoutiaojiandedifangkaizhanlvsejiancai、綠色智能家電下鄉和以舊換新，加快線上線下消費有機融合。改善居民消費環境，加大消費相關基礎設施建設力度。
  (六)全麵推進鄉村振興。夯實糧食穩產增產基礎，穩定糧食播種麵積，奮力奪取早稻和秋糧豐收，及時做好化肥、種子、nongyaodengnongzitiaojitiaoyun，zuzhihaoxiaqiuliangyoushougougongzuo。shenrushishiyouzhiliangshigongcheng。wenbutuijinxiangcunjianshehenongcungaige。tuidonggonggutuozhantuopingongjianchengguotongxiangcunzhenxingyouxiaoxianjie，wanshanfangzhifanpinjiancebangfujizhi，jishiluoshishehuijiuzhu
、醫療救助等幫扶措施。
  (七)jiandingbuyishenhuagaigekuodakaifang。tuidongzhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaigejucuoluoshiluodi
，jiakuaijianshequanguotongyidashichang
，zhuahaoyaosushichanghuapeizhizonghegaigeshidian，jinyibujiaqianghegaijinguoyoujingjiguanli，cujinminyingjingjijiankangfazhanheminyingjingjirenshijiankangchengchang。chixuyouhuayingshanghuanjing
，chixutuijin“放管服”改gai革ge
，支zhi持chi和he引yin導dao資zi本ben健jian康kang發fa展zhan。促cu進jin外wai貿mao穩wen定ding增zeng長chang
，落luo實shi好hao穩wen外wai貿mao政zheng策ce措cuo施shi，加jia大da進jin出chu口kou信xin貸dai支zhi持chi，積ji極ji推tui動dong海hai外wai倉cang建jian設she。加jia大da吸xi引yin外wai資zi力li度du
，深shen入ru實shi施shi外wai資zi準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan

，推tui動dong重zhong大da外wai資zi項xiang目mu落luo地di。高gao質zhi量liang共gong建jian“一帶一路”
，穩步拓展合作新領域。鞏固拓展多雙邊經貿關係。
  (八)zhashituijinquyuxietiaofazhanhexinxingchengzhenhuajianshe。shenrushishiquyuzhongdazhanlve，youlituidongjingjinjixietongfazhan
，chixutuijinchangjiangjingjidaishengtaihuanjingtuchuwentizhenggaihewuranzhili“4+1”工gong程cheng，加jia快kuai推tui進jin粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu市shi場chang一yi體ti化hua進jin程cheng，深shen入ru推tui動dong長chang三san角jiao地di區qu科ke創chuang與yu產chan業ye融rong合he發fa展zhan，持chi續xu加jia大da黃huang河he流liu域yu生sheng態tai保bao護hu力li度du。積ji極ji促cu進jin區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan，有you力li推tui動dong東dong部bu地di區qu
、dongbeidiquqianqiyiqingjiaoweiyanzhongshengshijingjishehuiyunxingjiakuaihuifufazhan，chixutuijinzhongbudiquzhongdaguihuazhengcehezhongdagongchengxiangmuluoshi。jiakuaiguojiajixinqudenggongnengpingtaijianshe。chixutuijinxinxingchengzhenhuajianshe，luoshihao“十四五”新型城鎮化實施方案，加快城市群一體化、都市圈同城化建設。
  (九)wenbutuidongjingjishehuifazhanquanmianlvsezhuanxing。qianghuashengtaihuanjingbaohu，shenrudahaowuranfangzhigongjianzhan，tongchoushanshuilintianhucaoshayitihuabaohuhexitongzhili
，tuijinguojiashengtaiwenmingshiyanqujianshe。youxuzuohaotandafengtanzhonghegongzuo
，luoshihaotandafengxingdongfangan。jiaqiangmeitanqingjiegaoxiaoliyong
，jixujianjueezhigaohaoneng、高排放、低水平項目盲目發展。大力發展循環經濟，加強資源綜合利用。
  (十)jinyibuzuohaominshengdoudibaozhanggongzuo。zhelicujinjuminzengshou，tuidongluoshibaozhangnongmingonggongzizhifugexiangzhidu
，jinyibutuokuannongminzengshouqudao。buduanzengqianggonggongfuwugonggeinengli，tuidongyiwujiaoyuyouzhijunhengfazhanhechengxiangyitihua，jiakuaigoujianpuhuituoyufuwutixi，jianquanjibenyanglaofuwutixi，tuidonggonggongwenhuafuwutixichengxiangyitijianshe。jiaqiangshehuibaozhangtixijianshe，jianlijianquanfencengfenleideshehuijiuzhutixi。
  (十一)有效防範化解重大風險。落實總體國家安全觀，及時妥善處置各領域風險挑戰。提升能源供應保障能力，全麵簽訂電煤中長期合同並加強履約監管，加強跨省區電力調度和餘缺互濟，確保民生和重點用能。穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，圍繞解決好新市民、青年人等群體剛性需求
，堅持租購並舉
，規範發展長租房市場，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。切實防範化解地方財政風險，緩解基層“三保”壓力。加大金融風險防範處置力度
，妥善化解村鎮銀行風險。繼續強化災害防治
、安全生產、社會維穩等工作，及時有效處置突發事件
，做好社會穩定工作。
  下半年經濟工作任務艱巨、意義重大、使(shi)命(ming)光(guang)榮(rong)。我(wo)們(men)要(yao)更(geng)加(jia)緊(jin)密(mi)地(di)團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)周(zhou)圍(wei)，堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)和(he)十(shi)九(jiu)屆(jie)曆(li)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，弘(hong)揚(yang)偉(wei)大(da)建(jian)黨(dang)精(jing)神(shen)，深(shen)刻(ke)領(ling)悟(wu)“兩個確立”的決定性意義
，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”

、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力
、政治執行力
，切實把思想和行動統一到黨中央關於經濟形勢的分析判斷和決策部署上來，堅定不移貫徹黨中央、國務院決策部署以及十三屆全國人大五次會議要求
，以“時時放心不下”的責任感，擔當作為
、求真務實
，敢於鬥爭
、善於鬥爭，不折不扣抓好各項工作部署落實落地
，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。