江蘇公共機構節能工作高質量發展取得新成效-國際節能環保網-行業資訊

“十三五”時期，江蘇各級公共機構認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省(sheng)政(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，深(shen)入(ru)踐(jian)行(xing)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)節(jie)約(yue)型(xing)機(ji)關(guan)建(jian)設(she)，健(jian)全(quan)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)，提(ti)升(sheng)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)，強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)，節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)。
數據顯示，過去五年，全省公共機構人均綜合能耗、單位建築麵積能耗、人均用水量分別下降36.91%、19%、38.04%，全麵完成“十三五”公共機構能源和水資源消費總量與強度“雙控”目標，工作成效位居全國前列，省領導予以充分肯定，國家機關事務管理局通報表彰。
奮進“十四五”，踏ta上shang新xin征zheng程cheng。省sheng機ji關guan事shi務wu管guan理li局ju局ju長chang王wang斌bin表biao示shi，將jiang牢lao固gu樹shu立li新xin發fa展zhan理li念nian，強qiang化hua綠lv色se低di碳tan發fa展zhan導dao向xiang，縱zong深shen推tui進jin節jie約yue型xing機ji關guan建jian設she，充chong分fen發fa揮hui黨dang政zheng機ji關guan等deng公gong共gong機ji構gou示shi範fan表biao率lv作zuo用yong，引yin領ling帶dai動dong全quan社she會hui形xing成cheng節jie能neng環huan保bao、綠色低碳、勤儉節約、文明健康的工作和生活方式，為擔負起“爭當表率、爭做示範、走在前列”重大使命、建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。
製度標準更加完善基礎建設全麵夯實
近年來，江蘇統籌謀劃公共機構能源資源節約和生態環境保護各項工作，協調推進黨政機關和教科文衛係統節能工作。先後出台《江蘇省公共機構節能監督檢查辦法（暫行）》《關於推進公共機構合同能源管理的意見》《江蘇省公共機構節能基礎信息填報指南》等，對《江蘇省公共機構節能管理辦法》的各項要求進一步細化、實化、具體化。
與此同時，修訂公共機構節能考核評價標準，製訂節約型機關等示範創建評價標準，發布公共機構集中辦公區以及學校、場館、醫院等公共機構2genenghaodingeshengjidifangbiaozhun。jijituidongchangsanjiaogonggongjigoushengtailvseyitihuafazhan，qiantouzuzhichangsanjiaodiqugonggongjigoujienengshifananlihuibian，canyubianzhisanshengyishigonggongjigoulvseshujuzhongxinpingjiaguifan。
底數動態更新，工作才能有的放矢。江蘇充分運用信息化手段，持續、全覆蓋采集節能信息。截至目前，已對全省32124家公共機構采集8.78萬棟建築信息、506.03萬件（套）用能設備信息和超過20.13萬條節能宣傳、改造等信息，實現管理對象全覆蓋。建立省、市、縣三級能耗數據會審工作模式，保障數據準確性、科學性，為加強工作指導提供了重要依據。
監督考核持續深入示範創建成果豐碩
地域、類型、行業的差異，決定了公共機構節能工作必須分類管理、係統推進，更加精準、更加高效。江蘇按照獨立辦公、合署辦公、能源資源其他消費方式單位等類別，采取差異化考評。
省機關事務管理局聯合省教育廳、shengweijianweifenbiechutaizhidaoyijian，tuidongjiaoyuheyiliaoweishengxitonggonggongjigouzhashikaizhanjienenggongzuo。yixinxihuashouduanjiehechangtaihuajianzha，tuidonggonggongjigouquanmianshixianshenghuolajiqiangzhifenlei。“十三五”期間，共組織對設區市65個（次）、縣（市、區）104個（次）、具體公共機構1094個（次）進行工作考評和專項核查，促進各項措施落細落實落到位。
節約型公共機構、節能示範單位創建，是推進節能工作的重要抓手。江蘇堅持“好中擇優、優中擇精”遴選創建對象，堅持“單位主創、各級幫扶”推動工作落地，堅持“突出成效、樹立標杆”促進全麵發展。
“十三五”期間，創建國家節約型公共機構2批94家，公共機構能效領跑者2批12家，公共機構水效領跑者6家；省公共機構節能示範單位5批547家，省公共機構能效領跑者2批120家，省水效領跑者7家，省級機關節水型單位54家。全省超過4131個縣級以上黨政機關建成節約型機關，占總數的59.52%，超額完成40%的階段目標任務。
創建中湧現出江蘇省人民醫院、泰州市第四人民醫院、鹽城市行政中心、南京信息工程大學、江蘇省海州高級中學等優秀代表，帶動引領全省公共機構節能基礎工作更加紮實、節能監管更加智能、節能改造更加多元、節能新產品新技術和新能源與可再生能源應用更加廣泛。
節能技改全麵推廣多種模式靈活多樣
提高公共機構運行綠色低碳水平，必須發揮好市場和政府作用。江蘇聚合資源、多方協同，持續推進管理創新、技術創新，走出了一條政策引導、市場主導、機關示範的公共機構節能管理之路。
過去五年，全省公共機構累計投入財政性資金10.72億元開展節能技術改造。實施既有建築圍護結構、空調通風係統等節能改造麵積超過3705.03萬平方米，安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備1574台，實施數據中心改造項目65個。
與此同時，引入社會資金8.5億元，實施各類合同能源管理項目454個，推廣應用各類新產品、新技術和新能源，形成5.78萬噸標準煤的年節能能力，既提高了能效水平，還助推了綠色產業發展。
為提高節能技術改造的綜合效應，省機關事務管理局指導4個地區創建“集中統一組織合同能源管理示範區”，創建數居全國前列。
南京市秦淮區的“大小項目搭配整合”，無錫市濱湖區的“以老促新”，鹽城市大豐區的“公共機構為主體、國有投資平台出資金、節能服務公司實施改造”，徐州市賈汪區重點突破、以點帶麵，各具特色、成效顯著，積累了好經驗好做法。其中，秦淮區采取節能效益分享型模式，節能服務公司投資約800萬元開展技術改造，總體節能率預計可達15.63％，節能量約180萬千瓦時/年。
抓緊抓好“關鍵小事” 垃圾分類落細落實
垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)不(bu)是(shi)小(xiao)事(shi)，既(ji)關(guan)係(xi)到(dao)民(min)生(sheng)，也(ye)是(shi)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)的(de)題(ti)中(zhong)之(zhi)義(yi)。作(zuo)為(wei)全(quan)省(sheng)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，省(sheng)機(ji)關(guan)事(shi)務(wu)管(guan)理(li)局(ju)高(gao)起(qi)點(dian)謀(mou)劃(hua)、高標準推進，加強部門聯動、暢通各個環節，加強宣傳引導、廣泛凝聚力量，重視源頭減量、加大終端處理，強化技術支撐、完善製度保障。
省機關事務管理局製定出台《江蘇省公共機構生活垃圾分類工作評價標準》，涉及3個方麵、23項工作，推動公共機構垃圾分類工作製度化、規範化和常態化。省級機關、各設區市分別結合本部門、本地區實際，圍繞垃圾分類各環節和垃圾類型，製定規章製度和規範性文件，形成職責清晰、管理科學、流程優化、操作性強的製度體係和工作模式。比如，製定生活垃圾分類實施方案、垃圾分類投放處置要求、垃圾分類工作流程和標準，以及可回收垃圾、有害垃圾、廚餘垃圾、其他垃圾處理台賬等。
為營造良好氛圍，省機關事務管理局組織南京、蘇州參加全國“46城萬人誌願者”、江蘇公共機構生活垃圾分類媒體行等活動，建立14支誌願者隊伍，推動垃圾分類全覆蓋。省級機關開展垃圾分類知識培訓、垃圾分類“每日一題”知識競賽，增強機關幹部職工環保意識、責任意識和參與意識。
經過努力，2018年底，全省縣級以上黨政機關實現生活垃圾強製分類；2019年底，省屬高校和醫療衛生機構實現生活垃圾強製分類；2020年底，全省公共機構全麵實現生活垃圾強製分類。
深入實施“八大工程” 奮力開創新局麵
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，公共機構節能麵臨新任務新要求。
“對照實現碳達峰碳中和的各項要求，落實建設美麗江蘇的各項任務，公共機構要繼續當表率、做示範、走在前。”王斌表示，“十四五”期間，將堅持係統推進與分類施策相結合、指標考核與結果運用相統一、創新引領與綠色轉型相融合、目標要求與服務需求相適應，努力實現目標管理更加科學、治理體係基本完善、市場機製廣泛運用、表率作用更加突出，為全國公共機構節能工作提供更多“江蘇經驗”。
仔細研究江蘇省公共機構節能工作“十四五”規劃，其前瞻性、引領性、專業性都很強。“十四五”期間，江蘇將引導行為節能，紮實推進節約型機關建設，在幹部職工中培育節約理念、養成節約習慣、形成節約文化；強化管理節能，明確目標責任，加強監督檢查，加快節能工作製度化、標準化、信息化建設；推進科技節能，加大新產品、新技術、新能源應用；堅持依法節能，逐步形成管理規範、覆蓋全麵、操作性強的法規製度體係。
循著這樣的思路，江蘇將深入實施“八大工程”：碳達峰碳中和示範工程、能耗統計監測工程、綠色創建工程、新產品新技術新能源推廣應用工程、綠色辦公工程、綠色食堂工程、綠色數據中心工程、管理能力提升工程。
力爭到“十四五”末，全省公共機構年能源消費總量控製在255萬噸標準煤、用水總量控製在5億立方米以內、二氧化碳排放總量在1045萬噸以內。公共機構單位建築麵積能耗、人均綜合能耗、人均用水量與2020年相比，分別下降6%、7%和7%，單位建築麵積碳排放下降7%。
當前，黨史學習教育正在紮實開展。省機關事務管理局結合工作實際，開展“紅色傳承綠色發展”宣教活動，以“繼承發揚勤儉節約傳統積極踐行綠水青山理念”為主題，從黨史中汲取智慧和力量，奮力開創全省公共機構節能工作高質量發展新局麵。

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