7月4日，國家發改委等五部門發布《工業重點領域能效標杆水平和基準水平（2023年版）》，提出結合工業重點領域產品能耗、規模體量
、技術現狀和改造潛力等
，進一步拓展能效約束領域。
  在此前明確煉油、煤製焦炭、煤製甲醇、煤製烯烴、煤製乙二醇、燒堿、純堿
、電石
、乙烯
、對二甲苯、黃磷
、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃

、建築陶瓷
、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼
、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉
、鋅冶煉
、電解鋁等25gezhongdianlingyunengxiaobiaoganshuipinghejizhunshuipingdejichushang，zengjiayierchun，niaosu
，taibaifen，julvyixi，jingduibenerjiasuan，ziwuxianluntai，gongyegui，weishengzhiyuanzhi、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物
、紗線，粘膠短纖維等11個領域，進一步擴大工業重點領域節能降碳改造升級範圍。
  國家發展改革委等部門關於發布《工業重點領域能效標杆水平和基準水平（2023年版）》的通知
  發改產業〔2023〕723號
  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、生態環境廳（局）、市場監管局（廳、委）、能源局：
  為貫徹黨的二十大關於統籌產業結構調整、推動製造業綠色發展
、推進工業等領域清潔低碳轉型的精神
，落實中央經濟工作會議關於推動傳統產業改造升級的要求，按照《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改產業〔2021〕1464號），經商有關方麵，現發布《工業重點領域能效標杆水平和基準水平（2023年版）》，並就有關事項通知如下。
  01 拓展重點領域範圍
  結合工業重點領域產品能耗、規模體量、技術現狀和改造潛力等，進一步拓展能效約束領域。
  在此前明確煉油

、煤製焦炭、煤製甲醇、煤製烯烴、煤製乙二醇、燒堿
、純堿、電石、乙烯
、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨
、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建築陶瓷、衛生陶瓷、煉鐵
、煉鋼
、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉
、電解鋁等25gezhongdianlingyunengxiaobiaoganshuipinghejizhunshuipingdejichushang，zengjiayierchun，niaosu，taibaifen
，julvyixi，jingduibenerjiasuan，ziwuxianluntai，gongyegui，weishengzhiyuanzhi
、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物
、紗線
，粘膠短纖維等11個領域，進一步擴大工業重點領域節能降碳改造升級範圍。
  02 強化能效水平引領
  對標國內外生產企業先進能效水平
，確定工業重點領域能效標杆水平。根據行業實際情況、發展預期、生產裝置整體能效水平等，統籌考慮如期實現碳達峰目標
、保持生產供給平穩、便於企業操作實施等因素，結合各行業能耗限額標準製修訂工作
，科學劃定各行業能效基準水平。重點領域能效標杆水平、jizhunshuipingshixingyefazhanhebiaozhunzhixiudingqingkuangjinxingdongtaitiaozheng。qianghuanengxiaobiaoganyinlingzuoyonghejizhunyueshuzuoyong
，guliheyindaoxingyeqiyelizuchangyuanfazhan，gaobiaozhunshishijienengjiangtangaizaoshengji。
  03 推動分類改造升級
  依據能效標杆水平和基準水平
，分類實施改造升級。對擬建、在建項目，應對照能效標杆水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全麵達到標杆水平。
  對能效介於標杆水平和基準水平之間的存量項目，鼓勵加強綠色低碳工藝技術裝備應用
，引導企業應改盡改、應ying提ti盡jin提ti，帶dai動dong全quan行xing業ye加jia大da節jie能neng降jiang碳tan改gai造zao力li度du，提ti升sheng整zheng體ti能neng效xiao水shui平ping。對dui能neng效xiao低di於yu基ji準zhun水shui平ping的de存cun量liang項xiang目mu
，各ge地di要yao明ming確que改gai造zao升sheng級ji和he淘tao汰tai時shi限xian
，製zhi定ding年nian度du改gai造zao和he淘tao汰tai計ji劃hua
，引yin導dao企qi業ye有you序xu開kai展zhan節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu改gai造zao或huo淘tao汰tai退tui出chu
，在zai規gui定ding時shi限xian內nei將jiang能neng效xiao改gai造zao升sheng級ji到dao基ji準zhun水shui平ping以yi上shang，對dui於yu不bu能neng按an期qi改gai造zao完wan畢bi的de項xiang目mu進jin行xing淘tao汰tai。
  對此前明確的煉油

、煤製焦炭
、煤製甲醇、煤製烯烴、煤製乙二醇
、燒堿、純堿


、電石、乙烯、對二甲苯
、黃磷、合成氨、磷酸一銨
、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建築陶瓷、衛生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉

、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個領域
，原則上應在2025年底前完成技術改造或淘汰退出；
  對本次增加的乙二醇
，尿素，鈦白粉
，聚氯乙烯
，精對苯二甲酸
，子午線輪胎，工業矽，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物
，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。
  04 做好工作統籌銜接
  各地要及時總結前期在重點領域能效摸底
、技術改造實施方案製定、zhongdianjienengjiangtanxiangmutuijindengfangmianxiangguangongzuojingyan，jiehezhongdianlingyunengxiaoshuipingfanweituozhan，genjudangdichanyefazhantiaojian，jishijiangxinzenglingyunarubendiquzhongdianlingyujienengjiangtangongzuo，zuodaotongchoukaolv、穩紮穩打
、有序銜接、壓茬推進。
  要不斷優化完善本地區節能降碳技術改造實施方案，逐步建立動態更新調整機製
，確保政策銜接有序，方案穩步實施，形成一批可借鑒、可複製、可推廣的典型經驗
，紮實有序推動各重點領域節能降碳改造升級。
  05 完善相關配套政策
  充分利用已有政策工具，通過中長期貸款
、綠色信貸、綠色債券、氣候投融資
、階梯電價、工業節能監察
、環保監督執法等手段


，加大節能降碳市場調節和督促落實力度。推動金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，向節能降碳改造升級項目提供高質量金融服務
，落實節能專用裝備
、技術改造
、資源綜合利用等稅收優惠政策，加快企業改造升級步伐，提升行業整體能效水平。
  各地方要深刻認識、高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)嚴(yan)格(ge)能(neng)效(xiao)約(yue)束(shu)推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，立(li)足(zu)本(ben)地(di)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，堅(jian)持(chi)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)，尊(zun)重(zhong)市(shi)場(chang)規(gui)律(lv)，細(xi)化(hua)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)，強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)，穩(wen)妥(tuo)有(you)序(xu)推(tui)動(dong)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，切(qie)實(shi)避(bi)免(mian)“一刀切”管理和“運動式”減碳，確保產業鏈供應鏈穩定和經濟社會平穩運行。
  本通知自印發之日起執行，《關於發布〈高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平（2021年版）〉的通知》（發改產業〔2021〕1609號）同時廢止。