3月17日，國家發展改革委 市場監管總局發布關於進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知。
  文件提出
，加快製定修訂一批重點領域節能標準。組織實施“十四五”百項節能降碳標準提升行動。在工業領域，加快修訂石化
、化工、鋼鐵、有色金屬
、建材、機械等行業強製性能耗限額標準，提升電機、風機、泵、壓縮機、電焊機、工業鍋爐等重點用能產品設備強製性能效標準，努力實現標準指標國際先進。在能源領域
，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲運
、管道運輸

、輸配電關鍵設備相關節能技術標準研製。
  原文如下： 

國家發展改革委 市場監管總局關於進一步加強節能標準更新升級和應用實施的通知
  發改環資規〔2023〕269號 

  工業和信息化部
、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部
、農業農村部、中國人民銀行
、稅務總局、國家統計局
、國管局、國家能源局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、市場監管局(廳、委)，江蘇省工業和信息化廳，山西省能源局：
  為全麵貫徹黨的二十大精神，貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國標準化法》和《中共中央、國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《國家標準化發展綱要》《“十四五”節能減排綜合工作方案》dengyouguanyaoqiu，chixutuijinjienengbiaozhungengxinshengjiheyingyongshishi

，zhichengzhongdianlingyuhexingyejienengjiangtangaizao，jiakuaijienengjiangtanxianjinjishuyanfahetuiguangyingyong，jianjueezhigaohaoneng、高排放
、低水平項目盲目發展，現就有關工作通知如下。
  一、充分認識加強節能標準更新升級和應用實施的重要意義
  節jie能neng標biao準zhun是shi國guo家jia節jie能neng製zhi度du的de基ji礎chu，也ye是shi推tui動dong全quan社she會hui節jie能neng降jiang碳tan的de重zhong要yao支zhi撐cheng。強qiang製zhi性xing能neng耗hao限xian額e標biao準zhun和he強qiang製zhi性xing能neng效xiao標biao準zhun，是shi滿man足zu節jie能neng管guan理li的de基ji本ben要yao求qiu
，依yi法fa必bi須xu執zhi行xing。截jie至zhi目mu前qian，我wo國guo已yi發fa布bu實shi施shi強qiang製zhi性xing能neng耗hao限xian額e國guo家jia標biao準zhun108項、強製性能效國家標準66項、推薦性節能國家標準190項，節能標準體係基本建立，對促進技術創新、推動產業升級、加快綠色低碳發展發揮了重要作用。各地區、各有關部門和行業要高度重視節能標準化工作，依法加快推進節能標準更新升級、切實加強節能標準應用實施
，不斷夯實節能工作基礎，為積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型提供有力支撐。
  二、加快推進節能標準更新升級
  (一)加快製定修訂一批重點領域節能標準。組織實施“十四五”百項節能降碳標準提升行動。在工業領域，加快修訂石化
、化工


、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業強製性能耗限額標準，提升電機
、風機、泵
、壓縮機、電焊機、工業鍋爐等重點用能產品設備強製性能效標準，努力實現標準指標國際先進。在能源領域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲運
、管道運輸、輸配電關鍵設備相關節能技術標準研製。在城鄉建設領域，製定修訂建築節能、綠色建築
、綠色建造、農村居住建築節能等標準，完善建築與市政基礎設施節能相關產品標準。在交通運輸領域
，完善交通基礎設施和運輸裝備節能降碳設計
、建設
、運營
、監控、評價等標準。在公共機構領域
，加快製定修訂節約型機關、綠色學校
、綠色醫院、綠色場館等評價標準。在農業農村領域，加快研究製定種植業、養殖業生產過程節能降碳技術標準，完善設施農業、農業機械等節能降碳標準。
  (二)穩步提升重點用能行業能耗限額要求。重點用能行業強製性能耗限額標準分為先進值、準入值和限定值。其中先進值對標國內或國際同行業能效領先水平，原則上其取值應代表行業前5%左右的能效水平;準入值是新建和改擴建項目等新增產能必須滿足的能效水平
，原則上其取值應代表行業前20%左右的能效水平;限定值是存量企業生產必須達到的能效水平
，應以淘汰一定比例的現有高耗能落後產能為取值原則
，在基於節能改造的基礎上淘汰20%左右的落後產品和產能。《高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平(2021年版)》《煤炭清潔高效利用重點領域標杆水平和基準水平(2022年版)》涉及的行業，其強製性能耗限額標準的準入值
、限定值，應與現行標杆水平、基準水平保持協調。
  (三)持續提高重點用能產品設備能效水平。重點用能產品設備強製性能效標準分為3級(部分為5級)。其中1級水平應對標國內或國際同類用能產品設備能效領先水平，原則上其取值應代表同類用能產品設備前5%左右的能效水平;2級水平作為節能產品認證依據及新建和改擴建項目設備采購依據
，原則上其取值應代表同類用能產品設備前20%左右的能效水平;3級(或5級)水平是用能產品設備進入市場的最低能效水平門檻，根據各類用能產品設備的技術特點及能效現狀，原則上應淘汰20%左右的落後用能產品設備。《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2022年版)》涉及的產品設備
，其強製性能效標準的1級、2級、3級(或5級)應與現行先進水平


、節能水平
、準入水平保持協調。
  (四)不斷擴大節能標準覆蓋範圍。加快數據中心、通信基站等新型基礎設施和冷鏈物流、新型家電等領域節能標準製定修訂，補齊重點領域節能標準短板。完善節能標準配套體係建設，推動計量檢測、認證、分析計算、能效評估、能量係統優化、設備運行管理、能源管理體係、能源績效評估、能源審計、節能監察、節能審查
、節jie能neng服fu務wu等deng領ling域yu標biao準zhun製zhi定ding修xiu訂ding。統tong籌chou開kai展zhan節jie能neng標biao準zhun和he碳tan排pai放fang相xiang關guan標biao準zhun研yan究jiu製zhi定ding
，從cong全quan生sheng命ming周zhou期qi角jiao度du銜xian接jie節jie能neng標biao準zhun和he碳tan排pai放fang相xiang關guan標biao準zhun指zhi標biao
，探tan索suo將jiang碳tan排pai放fang相xiang關guan指zhi標biao納na入ru節jie能neng標biao準zhun。
  三、切實加強節能標準應用實施與監督檢查
  (一)壓實用能單位主體責任。相關企事業單位、機關、社(she)會(hui)團(tuan)體(ti)等(deng)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)是(shi)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)，要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)
，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)特(te)別(bie)是(shi)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)和(he)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)。引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)對(dui)標(biao)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)先(xian)進(jin)值(zhi)和(he)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)1級水平

，有序開展節能降碳升級改造，提高生產運行能效，實施重點產品設備更新改造，依法依規淘汰落後產能、落後工藝、落後產品設備。鼓勵用能單位積極應用推薦性節能標準
，開展能效對標活動。推動用能單位建立規範化、常態化節能運行機製，確保合理用能、高效用能。
  (二)嚴yan格ge執zhi行xing節jie能neng國guo家jia標biao準zhun。在zai固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng審shen查zha中zhong嚴yan格ge執zhi行xing強qiang製zhi性xing節jie能neng國guo家jia標biao準zhun，新xin建jian和he改gai擴kuo建jian項xiang目mu主zhu要yao產chan品pin能neng效xiao水shui平ping必bi須xu達da到dao行xing業ye強qiang製zhi性xing能neng耗hao限xian額e標biao準zhun準zhun入ru值zhi，主zhu要yao用yong能neng產chan品pin設she備bei能neng效xiao水shui平ping必bi須xu達da到dao強qiang製zhi性xing能neng效xiao標biao準zhun2jishuiping。duiyuchannengyijingbaohedexingye，zhuyaochanpinnengxiaoshuipingyuanzeshangyingdadaoxingyeqiangzhixingnenghaoxianebiaozhunxianjinzhi，zhuyaoyongnengchanpinshebeinengxiaoshuipingyuanzeshangyingdadaoqiangzhixingnengxiaobiaozhun1級ji水shui平ping。基ji於yu強qiang製zhi性xing能neng效xiao標biao準zhun，進jin一yi步bu擴kuo大da能neng效xiao標biao識shi和he節jie能neng低di碳tan等deng綠lv色se產chan品pin認ren證zheng實shi施shi範fan圍wei，充chong分fen發fa揮hui能neng效xiao標biao識shi和he節jie能neng低di碳tan產chan品pin認ren證zheng在zai政zheng府fu采cai購gou、引導綠色消費中的支撐作用。探索將產品設備節能減碳量納入能效標識。
  (三)切實加強標準實施情況監督檢查。發展改革部門、gongyehexinxihuabumenyaoqianghuajienengjiancha
，jiangjienengbiaozhunzhixingqingkuangnaruniandujienengjianchajihuahegongyejienengjianchajihua，zhashikaizhanzhuanxiangxingdong


，ducuyongnengdanweiyangeshishijienengbiaozhun。shichangjianguanbumenyaojujiaoyongnengchanpinshebeiqiangzhixingnengxiaobiaozhunhenengxiaobiaoshishiyongqingkuang，zuzhikaizhanjienengbiaozhunzhuanxiangzhifa
，jiadachanpinzhiliangchouzhalidu
，gongkaibufuhebiaozhunbiaoshiyaoqiudechanpinshebeixinxi。chengxiangjianshe、交通運輸、公gong共gong機ji構gou節jie能neng等deng主zhu管guan部bu門men要yao加jia強qiang相xiang關guan領ling域yu節jie能neng標biao準zhun實shi施shi情qing況kuang監jian督du檢jian查zha。有you效xiao實shi施shi企qi業ye標biao準zhun自zi我wo聲sheng明ming公gong開kai和he監jian督du製zhi度du
，對dui在zai推tui動dong節jie能neng標biao準zhun化hua工gong作zuo中zhong存cun在zai弄nong虛xu作zuo假jia的de用yong能neng單dan位wei，納na入ru國guo家jia企qi業ye信xin用yong信xin息xi公gong示shi係xi統tong。暢chang通tong舉ju報bao渠qu道dao，鼓gu勵li社she會hui各ge界jie參can與yu對dui節jie能neng標biao準zhun和he能neng效xiao標biao識shi實shi施shi情qing況kuang的de監jian督du。
  四
、強化能效領先正向激勵
  (一)大力推進重點行業和產品設備節能降碳更新改造。推進實施重點行業、產業園區

、城鄉建設
、公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)等(deng)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)程(cheng)。支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao)

，推(tui)動(dong)重(zhong)要(yao)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)，改(gai)造(zao)後(hou)主(zhu)要(yao)產(chan)品(pin)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)達(da)到(dao)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)先(xian)進(jin)值(zhi)、主要用能產品設備能效水平達到強製性能效標準1jishuipingdexiangmu，liyongzhongyangyusuanneitouzixianyouzijinqudao，duifuhetiaojiandegeiyujijizhichi。guligediquduibiaojienengbiaozhunyaoqiu，jiadaduizhongdianxingyehechanpinshebeijienengjiangtangengxingaizaodezijin、政策等支持力度。
  (二)加jia強qiang綜zong合he性xing政zheng策ce支zhi持chi。對dui行xing業ye主zhu要yao產chan品pin能neng效xiao水shui平ping普pu遍bian優you於yu強qiang製zhi性xing能neng耗hao限xian額e標biao準zhun先xian進jin值zhi或huo主zhu要yao用yong能neng產chan品pin設she備bei能neng效xiao水shui平ping普pu遍bian優you於yu強qiang製zhi性xing能neng效xiao標biao準zhun1級水平的，優先納入《綠色產業指導目錄》《綠色技術推廣目錄》等。完善政府綠色采購政策
，加大對符合政策要求高效節能產品的政府采購支持力度。落實好環境保護
、節能節水、ziyuanzongheliyongxiangguanshuishouyouhuizhengce。jijifazhanlvsejinrong

，jiadaduifuhegenggaonengxiaoshuipingxiangmudejinrongzhichilidu，zhichifuhetiaojiandeqiyefaxingzhaiquanrongzi。
  五、夯實節能標準化工作基礎
  (一)強化節能標準化工作數據支撐。落實好用能單位能源統計分析


、能源利用狀況報告等製度，推動用能單位按照國家標準要求配備能源計量器具，鼓勵用能單位依據標準開展能耗在線監測、能源管理中心等係統建設。建立節能監察、能源利用狀況報告等數據共享機製，提升節能標準製定修訂數據的完整性、準(zhun)確(que)性(xing)和(he)及(ji)時(shi)性(xing)。建(jian)立(li)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)對(dui)標(biao)基(ji)準(zhun)，支(zhi)持(chi)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)及(ji)時(shi)更(geng)新(xin)升(sheng)級(ji)。基(ji)於(yu)能(neng)效(xiao)標(biao)識(shi)備(bei)案(an)數(shu)據(ju)，探(tan)索(suo)將(jiang)智(zhi)能(neng)化(hua)檢(jian)測(ce)手(shou)段(duan)融(rong)入(ru)能(neng)效(xiao)標(biao)識(shi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)設(she)備(bei)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)數(shu)據(ju)的(de)準(zhun)確(que)性(xing)。
  (二)建立節能標準實施評估和反饋機製。指導相關領域專業標準化技術委員會、相關行業協會、研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)等(deng)建(jian)立(li)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)和(he)監(jian)測(ce)方(fang)法(fa)
，麵(mian)向(xiang)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)建(jian)設(she)強(qiang)製(zhi)性(xing)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)統(tong)計(ji)分(fen)析(xi)點(dian)
，定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)，並(bing)及(ji)時(shi)將(jiang)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)作(zuo)為(wei)標(biao)準(zhun)更(geng)新(xin)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)。探(tan)索(suo)實(shi)行(xing)標(biao)準(zhun)動(dong)態(tai)轉(zhuan)化(hua)機(ji)製(zhi)，適(shi)時(shi)將(jiang)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)先(xian)進(jin)值(zhi)和(he)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)1級水平分別調整為限定值和2級水平。
  (三)統籌做好節能標準化工作經費保障。鼓勵各地區

、各有關部門根據工作實際統籌安排節能標準化工作經費，強化節能標準研究、製定修訂、宣貫、實施效果評估
、監督檢查、人才培養等工作保障。引導社會資本加大投入

，支持節能標準創新和節能標準化服務業發展。
  六
、加強組織實施
  (一)加強組織領導。國家發展改革委、市場監管總局(標準委)會同工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、國管局、guojianengyuanjudengbumen
，wanshanjienengbiaozhungengxinshengjijizhi，jishitichujienengbiaozhunzhidingxiudingjianyi

，jiaqiangquanguochengzhidao
，yangebiaozhunjishushenzha
，helishezhibiaozhunshishiguoduqi，quebaojienengbiaozhunzhibiaoxianjinxing

、科學性、有效性。市場監管總局(標準委)及時下達國家標準製定修訂計劃


，將標準修訂周期控製在18個月以內。各有關部門按照職責組織實施節能國家標準。各地區執行節能標準情況納入“十四五”省級人民政府節能目標責任評價考核。鼓勵各地區和有關單位結合實際製定嚴於國家標準的地方標準和團體標準。
  (二)強qiang化hua宣xuan貫guan培pei訓xun。各ge有you關guan部bu門men組zu織zhi相xiang關guan機ji構gou等deng召zhao開kai節jie能neng標biao準zhun化hua工gong作zuo政zheng策ce解jie讀du和he業ye務wu培pei訓xun會hui議yi，加jia強qiang工gong作zuo指zhi導dao。拓tuo寬kuan節jie能neng標biao準zhun信xin息xi發fa布bu渠qu道dao，免mian費fei向xiang社she會hui公gong開kai強qiang製zhi性xing節jie能neng國guo家jia標biao準zhun文wen本ben
，支zhi持chi行xing業ye協xie會hui
、相關機構等適時披露國際先進節能標準信息。充分利用世界標準日、全國節能宣傳周和全國低碳日等主題活動，宣傳節能標準的重要作用，普及節能標準理念、知識和方法，提升全社會節能意識。
  本通知自印發之日起施行。 

國家發展改革委
  市場監管總局
  2023年3月8日