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| 國家發改委發布“碳達峰十大行動”進展報告 |
| (時間:2026-03-25 00:38:24) |
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國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》提出,將碳達峰貫穿於經濟社會發展全過程和各方麵,重點實施“碳達峰十大行動”:一是能源綠色低碳轉型行動;二是節能降碳增效行動;三是工業領域碳達峰行動;四是城鄉建設碳達峰行動;五是交通運輸綠色低碳行動;六是循環經濟助力降碳行動;七是綠色低碳科技創新行動;八是碳彙能力鞏固提升行動;九是綠色低碳全民行動;十是各地區梯次有序碳達峰行動。
黨的二十大報告明確提出,積極穩妥推進碳達峰碳中和。近日,國家發展改革委總結了七個方麵的“碳達峰十大行動”進展,以下為全文供參考。
01
能源綠色低碳轉型行動成效明顯
能neng源yuan是shi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he的de重zhong點dian領ling域yu。習xi近jin平ping總zong書shu記ji作zuo出chu碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he重zhong大da宣xuan示shi兩liang年nian來lai,各ge地di區qu各ge有you關guan部bu門men深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao講jiang話hua和he指zhi示shi批pi示shi精jing神shen,認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang、國務院決策部署和碳達峰碳中和工作領導小組部署要求,積極穩妥有序推進能源綠色低碳轉型行動,取得顯著成效。
一、非化石能源加快開發利用
(一)新能源保持較快增長。製定實施以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案,規劃總規模約4.5億千瓦,目前第一批9500wanqianwajidixiangmuyiquanbukaigongjianshe,yinfadierpixiangmuqingdanbingzhuajintuijinqianqigongzuo,zuzhimouhuadisanpijidixiangmu。wenbutuijinzhengxianwudingfenbushiguangfukaifashidian,jiezhijinnian6月底,全國試點累計備案規模6615萬千瓦。有序推進山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣等海上風電基地建設。2020年以來,新增風電、太陽能發電裝機容量連續兩年突破1億千瓦,占年新增全部發電裝機的六成左右。穩步發展生物質發電,截至今年7月底,生物質發電裝機3967萬千瓦。會同有關部門積極研究支持地熱能、非糧生物液體燃料等發展。推動國內首套自主化年產3萬噸纖維素燃料乙醇示範裝置工業化試生產。印發《氫能產業發展中長期規劃(2021―2035年》。2021年,新能源年發電量首次突破1萬億千瓦時大關。
(二)常規水電項目建設穩步推進。統籌水電開發和生態環境保護,大力推動金沙江上遊、雅礱江中遊、黃河上遊等重點流域水電規劃和重大水電工程建設。烏東德、兩河口水電站全麵投產,白鶴灘水電站今年8月底前建成投產10台機組,金沙江旭龍水電站項目已於今年6月上旬核準建設。2021年以來至今年6月,常規水電開工600萬千瓦。截至今年6月底,全國水電裝機容量達到3.6億千瓦左右,比2020年增加約2000萬千瓦,“十四五”期間新增4000萬千瓦的目標已完成近50%。
(三)核電保持平穩建設節奏。在確保安全的前提下積極有序推進核電建設。華龍一號、國和一號示範工程、高溫氣冷堆示範工程等在建工程,在確保質量的前提下推進建設。2021年1月,華龍一號全球首堆福清5號建成投產。截至今年7月,我國在運在建核電機組共77台、裝機規模8335萬千瓦。
二、化石能源清潔高效開發利用取得積極進展
(一)煤炭清潔高效開發利用持續深化。充分發揮煤炭煤電對能源綠色低碳轉型的支撐保障作用。持續打好煤炭增產保供“組合拳”,實shi施shi煤mei炭tan安an全quan保bao供gong責ze任ren製zhi,穩wen定ding煤mei炭tan保bao供gong政zheng策ce,加jia強qiang全quan國guo煤mei炭tan產chan量liang調tiao度du,持chi續xu釋shi放fang先xian進jin產chan能neng,切qie實shi穩wen定ding增zeng加jia煤mei炭tan產chan量liang。研yan究jiu推tui進jin低di階jie煤mei分fen質zhi分fen級ji利li用yong試shi點dian示shi範fan。充chong分fen挖wa掘jue煤mei電dian頂ding峰feng出chu力li潛qian力li。穩wen妥tuo有you序xu推tui進jin煤mei電dian行xing業ye淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng。2021年,煤電以不足50%的裝機占比,生產了全國60%的電量,承擔了70%的頂峰任務。全麵實施煤電節能降碳、靈活性和供熱改造“三改聯動”,2021年已完成改造2.4億千瓦,今年將繼續實施改造2.2億千瓦,為實現“十四五”累計改造6億千瓦的目標奠定良好基礎。
(二)油氣高質量發展深入推進。紮實推進油氣勘探開發七年行動計劃,大力提升油氣勘探開發力度,2021年原油產量1.99億噸、連續三年企穩回升,天然氣產量2076億立方米、增量連續五年超百億立方米。加快推進非常規油氣資源規模化開發,2021年頁岩油產量240萬噸、頁岩氣產量230億立方米,煤層氣利用量77億立方米,保持良好增長勢頭。加快推進油氣基礎設施建設,推動油氣幹線管道和互聯互通重點工程建設,“全國一張網”進jin一yi步bu完wan善shan。天tian然ran氣qi儲chu備bei能neng力li快kuai速su提ti升sheng,儲chu氣qi規gui模mo三san年nian多duo實shi現xian翻fan番fan。紮zha實shi推tui進jin實shi施shi成cheng品pin油you質zhi量liang升sheng級ji,切qie實shi保bao障zhang符fu合he第di六liu階jie段duan強qiang製zhi性xing國guo家jia標biao準zhun的de汽qi柴chai油you供gong應ying。油you氣qi消xiao費fei保bao持chi合he理li增zeng長chang,2021年油氣消費約占一次能源消費總量的27.4%。
(三)終端用能清潔替代加快實施。出台《關於進一步推進電能替代的指導意見》等政策,推動工業、交通、建築、農業農村等重點領域持續提升電氣化水平。深入推進北方地區清潔取暖,截至2021年底,清潔取暖麵積達到156億平方米,清潔取暖率73.6%,超額完成規劃目標,累計替代散煤超過1.5億噸,對降低PM2.5濃度、改善空氣質量貢獻率超過三分之一。加快推動電動汽車充電基礎設施建設,截至今年7月累計建成398萬台,可基本滿足電動汽車發展需求。開展核能綜合利用示範,山東海陽核能供暖一二期工程總供暖麵積超過500萬平方米,實現海陽城區核能供暖“全覆蓋”。浙江秦山核能供暖項目正式投運,成為南方地區首個核能供暖項目。
三、新型電力係統建設穩步推進
(一)跨省區電力資源配置能力穩步增強。建成投產雅中―江西、陝北―武漢、白鶴灘―江蘇特高壓直流等跨省區輸電通道,加快推進白鶴灘―浙江、閩粵聯網直流工程以及南陽―荊門―長沙、駐馬店―武漢等跨省區特高壓交流工程建設,積極推進“三交九直”跨省區輸電通道。協調推進第一批大型風電光伏基地項目接入電網。截至2021年底,全國西電東送輸電能力達到2.9億千瓦,比2020年底提高2000萬千瓦。
(二)電力係統靈活調節能力明顯提升。推進煤電機組靈活性改造,截至2021年底,實施靈活性改造超過1億千瓦。製定印發《抽水蓄能中長期發展規劃(2021―2035年)》,推動各省製定實施方案和“十四五”項目核準工作計劃,加快推進生態友好、條件成熟、指標優越的項目建設。截至今年6月底,抽水蓄能裝機達到4200萬千瓦。出台《“十四五”新型儲能發展實施方案》,加快新型儲能多元化、產業化、規模化發展。截至2021年底,新型儲能裝機規模超過400萬千瓦。推動具備條件的氣電項目加快建設,截至今年6月底,天然氣發電裝機約1.1億千瓦,比2020年增加1000萬千瓦左右。指導各地做好需求側響應,有效減少尖峰負荷需求。
四、能源轉型支撐保障不斷加強
(一)nengyuankejichuangxinjiakuaituijin。duoxiangzhongdakejichuangxinshixianxintupo,zhangwozizhusandaihedianjishu,jianchengdanjirongliangquanqiudiyidebaiwanqianwashuidianjizu,duocishuaxinguangfudianchizhuanhuanxiaolvshijiejilu,13兆瓦海上風電機組成功下線,大規模儲能、氫能等一批能源新技術研發應用取得新進展。完善創新機製,製定印發《“十四五”能源領域科技創新規劃》,修訂能源領域首台(套)重大技術裝備評定和評價辦法,組織開展“十四五”第一批國家能源研發創新平台遴選認定。
(二)能源體製機製改革不斷深化。印發實施《關於加快建設全國統一電力市場體係的指導意見》。批複南方區域電力市場建設實施方案。積極穩妥推進電力現貨市場建設,山西等6個第一批電力現貨試點地區開展不間斷結算試運行。今年上半年全國市場化交易電量2.5萬億千瓦時,同比增長45.8%,占全社會用電量的61%左右。開展新能源領域增量混合所有製改革,研究確定一批重點項目。推動健全完善煤價、電價、抽水蓄能價格形成機製,放開煤電上網電價,取消工商業目錄銷售電價,推動工商業用戶進入市場。加快推動能源法、煤炭法、電力法等製修訂。
(三)能源轉型政策保障進一步完善。印發實施《推動能源綠色低碳轉型做好碳達峰工作的實施方案》《關於完善能源綠色低碳轉型體製機製和政策措施的意見》和煤炭、石油天然氣行業碳達峰實施方案,出台《關於促進新時代新能源高質量發展的實施方案》,係統推進能源綠色低碳轉型工作,形成政策合力。加強重點難點問題研究,組織有關方麵深入開展能源轉型路徑研究。
下一步,國家發展改革委、國家能源局將深入貫徹落實黨的二十大精神,會同有關方麵持續推動《關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》有關任務落實,切實推動能源領域碳達峰係列政策落地實施。從國情實際出發,堅持以立為先、先立後破、通tong盤pan謀mou劃hua,在zai保bao障zhang能neng源yuan安an全quan供gong應ying基ji礎chu上shang積ji極ji有you序xu推tui動dong能neng源yuan綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing,大da力li推tui進jin能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng和he能neng源yuan產chan業ye鏈lian減jian碳tan,推tui動dong煤mei炭tan和he新xin能neng源yuan優you化hua組zu合he,強qiang化hua能neng源yuan科ke技ji創chuang新xin和he體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge,為wei如ru期qi實shi現xian碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao提ti供gong綠lv色se低di碳tan、安全可靠的能源保障。
02
節能降碳增效行動取得積極進展
節能是推進碳達峰碳中和、cujingaozhiliangfazhandezhongyaoshouduan。xijinpingzongshujizuochutandafengtanzhonghezhongdaxuanshiliangnianlai,gediqugeyouguanbumenshenruxuexiguanchexijinpingzongshujizhongyaojianghuahezhishipishijingshen,anzhaodangzhongyang、國務院決策部署和碳達峰碳中和工作領導小組部署要求,認真落實全麵節約戰略,深入實施節能降碳增效行動,取得積極成效。
一、係統謀劃、統籌推進“十四五”節能工作
一是係統謀劃節能工作。國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》,對“十四五”全國節能工作進行總體部署,明確全國和各領域、各地區節能目標任務,壓實各地區和有關部門主體責任。各省(區、市)均結合實際製定了本地區“十四五”節能減排工作方案。二是細化完善配套政策措施。工業和信息化部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》,聯合發展改革委、財政部等部門印發《工業能效提升行動計劃》。住房城鄉建設部印發《“十四五”建築節能與綠色建築發展規劃》。交通運輸部、民航局、國鐵集團分別印發綠色交通發展、民航、軌道交通專項規劃。國管局、發展改革委印發《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》。財政部、稅shui務wu總zong局ju等deng部bu門men發fa布bu節jie能neng節jie水shui等deng領ling域yu項xiang目mu企qi業ye所suo得de稅shui優you惠hui目mu錄lu,加jia大da稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce支zhi持chi力li度du。人ren民min銀yin行xing推tui出chu碳tan減jian排pai金jin融rong工gong具ju和he煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong專zhuan項xiang再zai貸dai款kuan,精jing準zhun支zhi持chi節jie能neng環huan保bao、碳減排、煤炭清潔高效利用等重點項目。
二、優化完善能耗調控政策,保障高質量發展用能需求
yishiwanshannenghaozongliangzhibiaoxingchengfangshi。zengqiangnengyuanxiaofeizongliangguanlidanxing,youdifanggenjubendiqujingjizengsumubiaohenenghaoqiangduxiajiangjibenmubiaoquedingniandunenghaozongliangmubiao,bingkejieheshijijingjizengsujinxingxiangyingtiaozheng。ershixinzengkezaishengnengyuanheyuanliaoyongnengbunarunengyuanxiaofeizongliangkongzhi。luoshizhongyangjingjigongzuohuiyijingshen,fazhangaigeweilianheguojiatongjijudengbumenyinfajinyibuzuohaoxinzengkezaishengnengyuanheyuanliaoyongnengbunarunengyuanxiaofeizongliangkongzhidegongzuotongzhi,mingquejuticaozuobanfa。sanshiyouxushishiguojiazhongdaxiangmunenghaodanlie。fazhangaigeweihuitongyouguanbumenyanjiutichushishinenghaodanliedexiangmuqingdan,youlibaozhangguojiabujuzhongdaxiangmuheliyongnengxuqiu。sishiyouhuawanshanjienengmubiaozerenpingjiakaohefangshi。tongchoujingjishehuifazhanhejienengjiangtan,zai“十四五”規劃期內統籌開展地方節能目標責任評價考核,實行“年度評價、中期評估、五年考核”。
三、堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展
一是完善製度體係。發展改革委會同相關部門嚴格能效約束,進一步完善電解鋁行業階梯電價、燃煤發電上網電價等綠色價格機製,指導金融機構完善“兩高”項目融資政策。二是加強督促指導。國務院召開堅決遏製“兩高”項目盲目發展電視電話會議。發展改革委持續加強節能形勢分析研判,定期調度地方“十四五”擬投產達產和存量“兩高一低”項目情況,對能耗強度降低不及預期的地區及時進行工作指導。三是壓實主體責任。發展改革委多次組織地方梳理排查“兩高一低”項目,對項目實行清單管理、分類處置、動態監控,聯合工業和信息化部、生態環境部等部門開展專項檢查,並將有關工作推進情況納入省級人民政府節能目標責任評價考核。生態環境部將堅決遏製“兩高”項目盲目發展作為中央生態環境保護督察工作重點,並將查實的相關問題納入長江、黃河生態環境警示片,公開曝光典型案例。
四、深入推進重點領域和行業節能降碳改造
一是大力推進工業和能源領域節能降碳。發展改革委等部門出台《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》,明確重點行業能效標杆水平和基準水平,製定分行業節能降碳改造升級實施指南並深入推進實施。工業和信息化部印發石化化工、鋼鐵等行業高質量發展指導意見,遴選43家能效“領跑者”企業,推廣高效節能技術。發展改革委、國家能源局部署推動中央企業和各地區紮實開展煤電“三改聯動”,積極運用中央預算內投資、煤炭清潔高效利用專項再貸款加大支持力度。2021年,全國火電機組平均供電煤耗降至302.5克標準煤/千瓦時,同比下降2.4克標準煤/千瓦時。二是紮實推進建築領域能效提升。住房城鄉建設部持續推動既有建築節能改造,大力推進綠色建築標準實施。截至2021年底,全國累計完成既有建築節能改造約17億平方米,建成綠色建築約85億平方米,建設超低、近零能耗建築麵積超過1000萬平方米。三是加快建立清潔高效交通運輸體係。交通運輸部聯合相關部門大力推動綠色公路、綠色水運、港口岸電等綠色交通基礎設施建設,加快推廣新能源汽車、清潔能源動力船舶等清潔低碳型交通工具,持續優化調整運輸結構。截至今年9月,我國新能源汽車保有量達1149萬(wan)輛(liang),居(ju)全(quan)球(qiu)首(shou)位(wei)。四(si)是(shi)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)。國(guo)管(guan)局(ju)持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)節(jie)約(yue)型(xing)機(ji)關(guan)創(chuang)建(jian)行(xing)動(dong),有(you)序(xu)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng),積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)能(neng)源(yuan)費(fei)用(yong)托(tuo)管(guan)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)提(ti)升(sheng)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。截(jie)至(zhi)今(jin)年(nian)6月底,全國共建成約13萬家縣級及以上黨政節約型機關和5114家節約型公共機構示範單位,376家公共機構被評為能效領跑者。2021年,全國公共機構單位建築麵積能耗和人均綜合能耗分別同比下降1.14%、1.32%。
五、不斷提升節能降碳基礎能力
一是完善節能法規製度。發展改革委研究修訂《固定資產投資項目節能審查辦法》和《重點用能單位節能管理辦法》,進一步發揮節能審查能效源頭把關作用,優化重點用能單位節能管理機製;加強節能事中事後監管能力建設,持續發布年度監察計劃,指導地方完善節能監察體係,突出抓好重點領域、重點單位、重點項目監督管理。二是更新升級節能標準和能效標識。市場監管總局、發展改革委深入推進節能標準製修訂工作,加強主要耗能產品、工序能耗限額管理,2021年推動發布4項強製性能耗限額標準、4項強製性能效標準和25項推薦性節能標準。截至目前,我國已累計發布378項節能國家標準,涉及火電、鋼鐵、建材、化工等重點行業領域,以及房間空調、電動機等家用電器和工業設備,基本覆蓋了生產生活各個方麵。已累計發布十五批能效標識產品目錄,覆蓋家電、照明等41類產品,涉及產品型號約290萬個。三是夯實能源消費數據基礎。發展改革委聯合國家統計局、國家能源局加快夯實原料用能、可再生能源消費數據統計核算基礎,規範企業、行業協會、地di方fang有you關guan部bu門men數shu據ju報bao送song要yao求qiu。發fa展zhan改gai革ge委wei推tui動dong各ge地di區qu督du促cu重zhong點dian用yong能neng單dan位wei嚴yan格ge落luo實shi能neng源yuan利li用yong狀zhuang況kuang報bao告gao製zhi度du,加jia快kuai推tui進jin重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng耗hao在zai線xian監jian測ce係xi統tong建jian設she和he數shu據ju應ying用yong,為wei節jie能neng形xing勢shi分fen析xi研yan判pan提ti供gong及ji時shi有you效xiao支zhi撐cheng。
六、深入開展節能降碳宣傳教育和國際合作
一是積極開展全民節能行動。發展改革委、生態環境部聯合有關部門每年開展全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動,深化節能降碳宣傳教育,營造節能降碳濃厚氛圍,推動節能降碳理念進一步深入人心。2022年全國節能宣傳周期間,各地區和部門舉辦的各類節能宣傳活動累計吸引線上線下觀眾達1.3億人次。二是深化節能國際交流合作。圍繞能源轉型、節能增效等相關領域,深化中德、中日等雙邊及二十國集團(G20)、金磚國家、國際能效中心(EE Hub)等多邊國際能效合作,主動參與引領國際規則製定,加強在節能降碳、能效提升等領域的務實合作。
xiayibu,guojiafazhangaigeweijianghuitongyouguanbumenshenruguancheluoshidangdeershidajingshen,lizujingjishehuifazhandaju,renzhenluoshijieyueyouxianzhanlve,wanshannengyuanxiaohaozongliangheqiangdutiaokong,zhongdiankongzhihuashinengyuanxiaofei,shenrushishijienengjiangtanzengxiaoxingdong,buduantigaonengyuanliyongxiaolv,weijiakuaituijinfazhanfangshilvsezhuanxing、實現碳達峰碳中和提供有力支撐。
03
工業領域碳達峰行動取得積極進展
工gong業ye是shi碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he的de重zhong點dian領ling域yu。習xi近jin平ping總zong書shu記ji作zuo出chu碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he重zhong大da宣xuan示shi兩liang年nian來lai,各ge地di區qu各ge有you關guan部bu門men深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao講jiang話hua和he指zhi示shi批pi示shi精jing神shen,認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang中zhong央yang、國務院決策部署和碳達峰碳中和工作領導小組部署要求,深入研究工業領域破解資源環境約束、實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan的de工gong作zuo思si路lu和he重zhong點dian舉ju措cuo,強qiang化hua戰zhan略lve思si維wei,堅jian持chi係xi統tong觀guan念nian,科ke學xue穩wen妥tuo有you序xu推tui進jin工gong業ye領ling域yu碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he工gong作zuo,加jia快kuai構gou建jian以yi高gao效xiao、綠色、低碳、循環為特征的現代化產業體係。
一、係統謀劃、穩妥推進工業領域碳達峰工作
一是編製工業碳達峰方案。落實碳達峰碳中和工作領導小組部署,係統梳理行業碳排放情況,製定工業領域碳達峰實施方案及有色金屬、建(jian)材(cai)等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)碳(tan)達(da)峰(feng)方(fang)案(an),既(ji)聚(ju)焦(jiao)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing),明(ming)確(que)碳(tan)達(da)峰(feng)路(lu)徑(jing),又(you)突(tu)出(chu)行(xing)業(ye)特(te)色(se),注(zhu)重(zhong)增(zeng)加(jia)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)汽(qi)車(che)、造紙、紡織等行業減碳路線圖和電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃。二是完善規劃政策體係。製定發布《“十四五”工業綠色發展規劃》,統籌謀劃關鍵目標、重要任務和工作舉措,搭建多層次政策框架體係。
二、優化產業結構,積極推動產業轉型升級
一是持續鞏固去產能成果。製定2021-2023年淘汰落後產能工作實施要點,印發新版鋼鐵、水泥、玻璃行業產能置換實施辦法。開展鋼鐵去產能“回頭看”,實地督導檢查29個省份435家企業,2021年粗鋼產量同比減少3200萬噸。公告水泥行業56個項目產能置換方案,壓減產能超過1000萬噸。二是提升產業競爭力。編製《關於“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》《鋼鐵工業高質量發展指導意見》。發布石化化工行業鼓勵推廣應用技術產品目錄,引導行業采用先進適用技術工藝。圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料等領域,支持25家先進製造業集群不斷提升發展質量和水平。三是堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。強化對“十四五”工業能源消費量與強度變化趨勢研判,製定高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平,穩妥有序調控部分高耗能高排放產品出口。
三、強化工業節能降碳,推動提升能源利用效率
一是加大節能技術推廣力度。遴選發布500餘項工業和通信業先進節能技術、裝備、產品,組織開展線上線下“節能服務進企業”活動。實施變壓器、電機能效提升計劃,促進重點用能設備全產業鏈係統節能。二是紮實推進工業節能提效。製定《工業能效提升行動計劃》,統籌部署“十四五”工業節能重點任務。深入推進國家工業專項節能監察,組織對3535家重點企業開展節能監察,督促企業依法依規用能,對6800家企業、園區開展節能診斷服務。2021年規模以上工業單位增加值能耗下降5.6%,2022年上半年下降4.2%。三是打造能效標杆企業。在石化化工、鋼鐵等14個重點行業遴選43家能效“領跑者”企業,創建一批國家綠色數據中心,帶動行業整體能效水平提升。目前我國水泥熟料、平板玻璃、電解鋁等單位產品綜合能耗總體處於世界先進水平。
四、發展循環經濟,提高資源綜合利用水平
一是推進工業固廢綜合利用。印發《限期淘汰產生嚴重汙染環境的工業固體廢物的落後生產工藝設備名錄》,積極推廣工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備。二是加強資源節約與回收利用。製定《工業水效提升行動計劃》,落實《工業廢水循環利用實施方案》,推動工業水資源節約集約利用。發布廢紙加工行業規範條件,公告309家符合廢鋼鐵、廢塑料等綜合利用行業規範條件的企業名單。三是建設動力電池回收利用體係。實施《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》,推進動力電池全生命周期溯源管理,推動設立1萬餘個回收服務網點。
五、推行綠色製造,發揮典型示範引領作用
一是建設綠色製造體係。累計推動建設綠色工廠2783家、綠色園區223家、綠色供應鏈管理示範企業296家,推廣超2萬種綠色產品,打造綠色增長新動能。二是加強工業領域電力需求側管理。組織工業領域電力需求側管理示範企業(園區)遴選,支持提升電能管理水平和需求側響應能力,優化電力資源配置。三是加快中小企業綠色發展。培育一批節能環保類專精特新“小巨人”企業,有效帶動中小企業提升綠色低碳創新能力。
六、突出技術標準,夯實降碳基礎能力
一是支持綠色低碳技術突破。聚焦鋼鐵、有色金屬、建材、石(shi)化(hua)化(hua)工(gong)等(deng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye),加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)低(di)碳(tan)工(gong)藝(yi)革(ge)新(xin),推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)創(chuang)新(xin)突(tu)破(po)和(he)改(gai)造(zao)應(ying)用(yong)。二(er)是(shi)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。編(bian)製(zhi)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)指(zhi)南(nan),規(gui)劃(hua)未(wei)來(lai)3~5年重點標準研製清單。聚焦重點行業下達110項碳達峰碳中和行業標準製修訂項目計劃。三是打造公共服務平台。利用財政資金支持重點原材料、重點裝備製造業碳達峰碳中和和工業數字化碳管理公共服務平台建設,探索構建重點產品碳足跡基礎數據庫,提升低碳技術服務能力。
七、大力推動數字賦能行業綠色發展
一是推動數字化綠色化融合發展。舉辦第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽,支持一批數字化綠色化融合試點示範項目。二是支持新型基礎設施綠色發展。印發推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展有關方案。目前新建5G基站能耗水平比2019年商用初期降低20%,新建鐵塔共享率超過80%。三是推進“工業互聯網+綠色低碳”。推動工業互聯網平台進園區、進企業,培育一批工業互聯網平台創新領航應用案例,為鋼鐵、石化化工、建材等重點行業提供數字化綠色化轉型解決方案。
八、培育低碳產品,助力全社會碳達峰
一是積極推廣新能源汽車。持續開展中國汽車品牌向上發展專項行動、新能源汽車下鄉活動。推進燃料電池汽車示範應用,首批啟動北京、上海、廣東等3個城市群示範應用。2022年新能源汽車下鄉,首批發布28家企業70款下鄉車型。2022年1-7月,我國新能源汽車銷售完成319.4萬輛,同比增長1.2倍,年銷售量連續7年位居全球第一。二是推進船舶航空領域低碳發展。會同發展改革委等五部門製定印發《關於加快內河船舶綠色智能發展的實施意見》,推動內河船舶綠色智能技術研發應用和試點示範。支持開展純電動飛機、混(hun)合(he)動(dong)力(li)飛(fei)機(ji)等(deng)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu),研(yan)究(jiu)民(min)用(yong)航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)應(ying)對(dui)碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)。三(san)是(shi)加(jia)大(da)智(zhi)能(neng)光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)。編(bian)製(zhi)智(zhi)能(neng)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua),持(chi)續(xu)加(jia)強(qiang)光(guang)伏(fu)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)管(guan)理(li)。2022年上半年光伏組件產量約123.6GW,同比增長54.1%,光伏組件年產量連續15年位居全球首位。四是推動新型儲能電池升級發展。修訂發布《鋰離子電池行業規範條件(2021年本)》,促(cu)進(jin)鋰(li)電(dian)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)。製(zhi)定(ding)電(dian)化(hua)學(xue)儲(chu)能(neng)電(dian)站(zhan)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an),加(jia)強(qiang)儲(chu)能(neng)電(dian)池(chi)安(an)全(quan)供(gong)給(gei)。五(wu)是(shi)提(ti)升(sheng)建(jian)築(zhu)用(yong)材(cai)綠(lv)色(se)水(shui)平(ping)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)評(ping)價(jia)認(ren)證(zheng),促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)產(chan)業(ye)增(zeng)品(pin)種(zhong)、提品質、創品牌。開展綠色建材下鄉活動,批複了浙江等七省(市)成為試點地區,活動得到社會各界廣泛關注和積極響應。截至2022年9月,獲得綠色建材認證的562家企業1462種產品參與下鄉活動。
九、加強政策保障,多措並舉推動綠色低碳發展
一是加大資金支持力度。支持重點行業節能降碳技術改造示範,印發《關於加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》,加強與金融機構戰略合作,引導金融資源支持工業綠色低碳高質量發展。二是強化人才培育。支持建設一批以光伏、新能源、新材料等為特色的現代產業學院,已打造6家jia綠lv色se低di碳tan領ling域yu現xian代dai產chan業ye學xue院yuan。三san是shi推tui進jin國guo際ji合he作zuo。加jia強qiang多duo雙shuang邊bian溝gou通tong,將jiang工gong業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan納na入ru重zhong點dian議yi題ti,共gong同tong推tui動dong全quan球qiu工gong業ye可ke持chi續xu發fa展zhan。
下一步,工業和信息化部、國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)部(bu)門(men)將(jiang)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen),圍(wei)繞(rao)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)係(xi)列(lie)方(fang)案(an)中(zhong)明(ming)確(que)的(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu),細(xi)化(hua)落(luo)實(shi)舉(ju)措(cuo),壓(ya)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),切(qie)實(shi)推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)落(luo)地(di)見(jian)效(xiao),全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。
04
循環經濟助力降碳行動紮實推進
fazhanxunhuanjingjishishixiantandafengtanzhonghedezhongyaotujing。xijinpingzongshujizuochutandafengtanzhonghezhongdaxuanshiliangnianlai,gediqugeyouguanbumenshenruxuexiguanchexijinpingzongshujizhongyaojianghuahezhishipishijingshen,renzhenguancheluoshidangzhongyang、國務院決策部署和碳達峰碳中和工作領導小組部署要求,大力發展循環經濟,取得積極成效。
一、健全循環經濟發展製度體係
一是完善政策法規。印發實施《“十四五”循環經濟發展規劃》,以全麵提高資源利用效率為主線,圍繞助力降碳任務,部署工業、社會生活、農業三大領域重點工作。出台資源綜合利用企業所得稅優惠目錄、ziyuanzongheliyongzengzhishuiyouhuimuludeng,zhichixunhuanjingjifazhan。jijituidongxiudingxunhuanjingjicujinfa,qianghuahewanshanfazhibaozhang。ershijiaqiangtongchouxietiao。fahuifazhanxunhuanjingjigongzuobujilianxihuiyizhidutongchouxietiaozuoyong,zhaokailianluoyuanhuiyihezhuantihuiyi,yanjiuzhongdashixiang、協調重大問題,推進重點工作。三是健全標準規範。有關行業部門陸續出台綠色設計、清潔生產、再生原料、綠色包裝、lifeijiancaidengxiangguanbiaozhunguifan,weixingyeguifanguanlitigongyiju。sishijiadazijinzhichilidu。anpaizhongyangcaizhengzijinzhichixunhuanjingjishidianshifanjianshe,anpaizhongyangyusuanneizijinzhichiyuanquxunhuanhuagaizao、資源循環利用、固體廢棄物綜合利用等項目建設,促進循環經濟高質量發展。
二、積極構建資源循環型產業體係
一是深入推進園區循環化改造。印發《關於做好“十四五”園區循環化改造工作有關事項的通知》,推動具備條件的省級以上園區“十四五”期(qi)間(jian)全(quan)部(bu)實(shi)施(shi)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)。加(jia)強(qiang)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)示(shi)範(fan)試(shi)點(dian)中(zhong)後(hou)期(qi)工(gong)作(zuo)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao),有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)園(yuan)區(qu)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。二(er)是(shi)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)。製(zhi)定(ding)發(fa)布(bu)再(zai)生(sheng)滌(di)綸(lun)等(deng)32項綠色設計產品評價技術規範行業標準,遴選公布一批綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品。三是加強資源綜合利用。印發《關於“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》,開展大宗固體廢棄物綜合利用示範,推進90家大宗固體廢棄物綜合利用示範基地和60家骨幹企業建設。
三、構建廢棄物循環利用體係
一是完善廢棄物循環利用政策。印發《關於加快廢舊物資循環利用體係建設的指導意見》,部署廢舊物資回收、再生資源加工利用、二手商品交易、再製造等方麵重點任務。印發《關於加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》,推動建立廢舊紡織品循環利用體係。印發《汽車零部件再製造規範管理暫行辦法》,推動再製造產業規範化發展。印發《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》,製定發布梯次利用要求、梯次利用標識、放電規範等3項國家標準。二是推動重點地區、重點領域廢棄物循環利用。選取北京市等60個重點城市,推動城市廢舊物資循環利用。推進動力電池回收利用試點建設,截至2021年底,累計建成1萬餘個動力電池回收網點,覆蓋31個省級、326個地級行政區。推行廢棄電子產品“互聯網+回收”模式,開展家電生產企業回收目標責任製行動,提升拆解處理能力,打擊非法拆解行為。2021年規範處理“四機一腦”(洗衣機、冰箱、電視機、空調機、電腦)約8500萬台。三是培育廢棄物循環利用龍頭企業。依托“城市礦產”示範基地等示範試點建設,積極培育報廢汽車、退役動力電池、廢舊家電等再生資源回收利用龍頭企業。2021年,9類再生資源回收利用量達3.85億噸,利用再生資源相比使用原生材料減少了約7.5億噸二氧化碳排放。
四、推進農業循環經濟發展
一是加強農作物秸稈綜合利用。推進秸稈“變廢為寶”,以肥料化、飼料化、能源化等為重點方向,支持700多個縣開展秸稈綜合利用重點縣建設。二是推進畜禽糞汙資源化利用。持續落實《關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》,壓實地方屬地管理責任和養殖場主體責任。安排中央財政資金支持819個養殖大縣實施畜禽糞汙資源化利用整縣推進項目。三是推行循環型農林業發展模式。印發《全國林下經濟發展指南(2021―2030年)》,發展林下中藥材、食shi用yong菌jun等deng林lin下xia產chan業ye。推tui進jin農nong村cun生sheng物wu質zhi能neng開kai發fa利li用yong,推tui動dong農nong村cun沼zhao氣qi轉zhuan型xing升sheng級ji,積ji極ji發fa展zhan生sheng物wu質zhi固gu體ti成cheng型xing燃ran料liao,推tui進jin生sheng物wu天tian然ran氣qi規gui模mo化hua應ying用yong,探tan索suo農nong業ye循xun環huan經jing濟ji降jiang碳tan增zeng彙hui路lu徑jing。
五、紮實推進塑料汙染和過度包裝治理
一是推進塑料汙染全鏈條治理。印發《“十四五”塑料汙染治理行動方案》,出台商貿流通、郵政快遞、農膜治理等重點領域配套文件,健全生物降解塑料、快遞綠色包裝、限製商品過度包裝等重點領域標準規範。開展塑料汙染治理聯合專項行動、江(jiang)河(he)湖(hu)海(hai)清(qing)漂(piao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong),塑(su)料(liao)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)法(fa)律(lv)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian),落(luo)實(shi)機(ji)製(zhi)逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li),全(quan)鏈(lian)條(tiao)治(zhi)理(li)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)已(yi)全(quan)部(bu)納(na)入(ru)環(huan)衛(wei)收(shou)運(yun)體(ti)係(xi)並(bing)實(shi)現(xian)“日產日清”。加強農膜汙染治理。打擊非標農膜入市下田,推進廢舊農膜機械化回收,有序推廣全生物降解農膜。2021年,我國廢舊農膜回收率達80%。二是推動快遞包裝綠色轉型。國務院辦公廳轉發《關於加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,有關部門出台《郵件快件包裝操作規範備案管理規定(試行)》,組織開展可循環快遞包裝規模化應用試點。截至2022年6月底,全行業累計投放934萬個可循環快遞箱,郵政快遞業可循環中轉袋全網使用比率超過96%,為89家企業發放106張快遞包裝綠色產品認證證書。三是加強商品過度包裝治理。國務院辦公廳印發《關於進一步加強商品過度包裝治理的通知》,建立商品過度包裝治理工作會商機製,強化商品過度包裝全鏈條治理,加強行業管理和監管執法。
下一步,國家發展改革委將會同有關部門深入貫徹落實黨的二十大精神,圍繞“雙碳”工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)要(yao)求(qiu),加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)型(xing)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)體(ti)係(xi),不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)農(nong)業(ye)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan),夯(hang)實(shi)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)基(ji)礎(chu),推(tui)動(dong)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)更(geng)大(da)成(cheng)效(xiao)。
05
綠色低碳全民行動成效明顯
習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu,推tui動dong形xing成cheng綠lv色se發fa展zhan方fang式shi和he生sheng活huo方fang式shi是shi發fa展zhan觀guan的de一yi場chang深shen刻ke革ge命ming。近jin年nian來lai,各ge地di區qu各ge有you關guan部bu門men係xi統tong推tui進jin綠lv色se生sheng活huo創chuang建jian行xing動dong,深shen入ru開kai展zhan生sheng態tai文wen明ming宣xuan傳chuan教jiao育yu,有you力li促cu進jin消xiao費fei結jie構gou綠lv色se轉zhuan型xing,推tui動dong全quan民min節jie約yue意yi識shi、環保意識、生態意識不斷增強。越來越多的人自覺踐行光盤行動、節水節紙、節電節能,主動堅持垃圾分類、拒絕過度包裝、少用塑料製品,生態文明理念深入人心,綠色生活方式成為社會新風尚。
一、深入開展生態文明宣傳教育
生態環境部、jiaoyubuhuitongyouguanbumenzaiguominjiaoyutixizhongtuchushengtaiwenmingjiaoyu,yindaoquanshehuilaogushulishengtaiwenmingjiazhiguannianhexingweizhunze。shengtaiwenmingxuexiaojiaoyubuduanjiaqiang,shengtaihuanjingbaohuxuekejianshechixuwanshan,huanjingbaohuzhiyejiaoyuchongfenfazhan,shengtaihuanjingbaohugaocengcirencaipeiyangliduzhubujiada。shengtaiwenmingshehuijiaoyubuduanshenru,tuidongshengtaiwenmingjiaoyujinjiating、進社區、進工廠、進農村,越來越多的黨政領導幹部、企業員工、社區居民、生態環保工作者得到生態文明領域知識和技能培訓。持續開展全國節能宣傳周、全國節水宣傳周、全國低碳日、全民植樹節、世界環境日、國際生物多樣性日、世界地球日、“美麗中國,我是行動者”等主題宣傳活動,生態文化更加繁榮,生態道德充分培育,社會公眾廣泛動員。
二、積極開展綠色生活創建行動
國家發展改革委會同有關部門印發實施《綠色生活創建行動總體方案》及七大領域單項行動方案,推動節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築等創建行動取得積極進展。截至目前,全國70%以上的縣級及以上黨政機關建成節約型機關,全國公共機構人均綜合能耗、人均用水量比2011年分別下降24%和28%以上;共有109個城市開展綠色出行創建行動,綠色出行比例和綠色出行服務滿意率大幅提升;全國城鎮新建建築中綠色建築麵積占比達到84%,2.5萬個項目獲得綠色建築標識;592家建築麵積在十萬平方米(含)以上的大型商場達到綠色商場創建要求;積極培樹了一批踐行綠色生活方式的綠色家庭典型,推廣了一批人居環境整潔、舒適、安全、美麗的綠色社區示範。
三、有序實施生活垃圾分類
全國共46個重點城市開展生活垃圾分類先行先試、示範引導,探索形成一批可複製、可推廣的生活垃圾分類模式和經驗。目前已有7700萬戶以上的家庭參與生活垃圾分類,居民小區的覆蓋率達86.6%以上,基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、fenleichulixitong。zaizhongdianchengshishifanyinlingxia,qitadijiyishangchengshiyiquanbuzhidingchutaishenghuolajifenleishishifangan,quanmianqidongshenghuolajifenleigongzuo。quanguoshenghuolajifenleishouyunnenglidadaoyue50萬噸/日,餐廚垃圾處理試點工作穩步推進,廚餘垃圾處理能力大幅提升。
四、穩步推進塑料減量替代
堅持全鏈條治理,形成塑料汙染治理政策體係及商貿流通、郵政快遞、農膜治理、生sheng活huo垃la圾ji焚fen燒shao能neng力li建jian設she等deng重zhong點dian領ling域yu配pei套tao文wen件jian。加jia快kuai推tui進jin快kuai遞di包bao裝zhuang綠lv色se轉zhuan型xing,不bu斷duan完wan善shan快kuai遞di包bao裝zhuang法fa律lv法fa規gui和he標biao準zhun體ti係xi。推tui廣guang普pu及ji塑su料liao汙wu染ran治zhi理li工gong作zuo成cheng效xiao和he典dian型xing做zuo法fa,引yin導dao公gong眾zhong減jian少shao使shi用yong一yi次ci性xing塑su料liao製zhi品pin,抵di製zhi過guo度du包bao裝zhuang,營ying造zao全quan社she會hui共gong同tong參can與yu的de良liang好hao氛fen圍wei。塑su料liao垃la圾ji向xiang環huan境jing大da規gui模mo泄xie漏lou的de風feng險xian明ming顯xian降jiang低di,環huan境jing汙wu染ran得de到dao有you效xiao遏e製zhi。2021年,全國可循環快遞包裝箱(盒)投放量達630萬個,全網快遞站點間的可循環中轉袋使用率超過96%,全國外賣“無需餐具”訂單量約12億單,相當於減少使用約19億套一次性餐具。第三方評估調查顯示,公眾對塑料汙染治理政策的知曉度超過84%,66%的受訪者表示會在日常生活中使用布袋等替代產品。
五、大力開展糧食節約行動
《中華人民共和國反食品浪費法》深入實施,糧食節約和反食品浪費工作走上法治軌道。28家中央部委、人民團體、中央企業依法建立糧食節約和反食品浪費專項工作機製,紮實推進糧食生產、儲存、運輸、加工、消費全鏈條節約減損。糧食收獲機收減損有力推進,2021年全國主要農時糧食機收環節損失率平均降低1個百分點,平均損失率控製在2%-4%以內,共挽回夏糧、早稻、秋糧機收損失共計107億斤。“光盤打卡 青年一起向未來”“光盤行動從娃娃抓起”等行動深入開展,累計參與人數超860萬,實現打卡近8000萬次,相當於減少食物浪費3000噸。
六、積極推進綠色低碳消費轉型
國家發展改革委會同有關部門印發實施《促進綠色消費實施方案》,強化科技、服務、製度、政策等全方位支撐,倡導政府、企業、社會、公gong眾zhong多duo方fang共gong治zhi,全quan麵mian促cu進jin消xiao費fei綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing升sheng級ji。進jin一yi步bu完wan善shan綠lv色se價jia格ge政zheng策ce機ji製zhi,鼓gu勵li發fa展zhan綠lv色se金jin融rong。建jian立li重zhong點dian產chan品pin能neng效xiao標biao識shi製zhi度du,實shi施shi水shui效xiao領ling跑pao者zhe行xing動dong,擴kuo大da綠lv色se政zheng府fu采cai購gou範fan圍wei,引yin導dao中zhong央yang企qi業ye帶dai頭tou執zhi行xing企qi業ye綠lv色se采cai購gou指zhi南nan。
06
各地區認真謀劃周密部署 積極穩妥推進碳達峰碳中和工作
2020年9月,習近平總書記作出碳達峰碳中和重大宣示以來,各地區認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,建立健全統籌協調機製,結合經濟社會發展實際,積極謀劃、有序推進碳達峰碳中和各項工作。總的看,31個省(區、市)junyichenglishengjitandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozu,bianzhiwanchengbendiqutandafengshishifangan,youxutuijinnengyuanjiegouyouhuahechanyejiegoutiaozheng,tuidongzhongdianlingyulvseditanfazhanshuipingchixutisheng,tandafengtanzhonghegongzuoshixianlianghaokaiju。
一、積極有序推進能源綠色轉型
gediqulizuzishenziyuanbingfu,zaiquebaonengyuananquandeqiantixiawentuoyouxushishikezaishengnengyuantidai,jiakuaigoujianqingjieditananquangaoxiaodenengyuantixi。neimenggudalituijindiyipifengdianguangfujidixiangmujianshe,tongbukaigongjianshetegaoyadianliwaisongtongdao。hubeidalifazhanfengdian、光伏等新能源,2021年新增新能源裝機486萬千瓦,同比增長37.1%;新增新能源發電量260億千瓦時,同比增長41.4%。雲南積極推進金沙江、瀾滄江水電基地建設,烏東德水電站全部機組投產,白鶴灘水電站16台百萬千瓦水輪發電機組安裝完畢,15台百萬千瓦發電機組建成投產。寧夏給予儲能試點項目0.8元/千瓦時調峰服務補償價格,新型儲能試點項目在完全充放電前600次周期內享有優先調用權。海南製定風電裝備產業發展規劃,大力推動洋浦申能、東方明陽風電等項目建設。浙江、廣東、遼寧、甘肅等地加快建設抽水蓄能電站項目,穩步提升清潔能源調儲能力。
二、加快推動產業結構優化升級
各地區持續推動傳統產業結構調整,大力發展戰略性新興產業,加快工業領域工藝革新和數字化轉型。山東製定“十強產業”年度行動計劃,明確236項主要任務及54項保障措施,大力推動新一代信息技術、高端裝備、高端化工等產業補鏈強鏈。天津推進全國先進製造研發基地建設,重點建設信息技術創新產業、高端裝備等12條產業鏈。河南實施“十四五”戰略性新興產業和未來產業發展規劃,加快發展新型顯示和智能終端、生物醫藥、節能環保等戰略性新興產業。江西深入推進產業高質量跨越式發展行動計劃,做大做強航空、電子信息、裝備製造、中醫藥、新能源、新材料等六大優勢新興產業,2022年1月至10月戰略性新興產業增加值占比達到25.9%。
三、大力推進重點行業節能降碳
各(ge)地(di)區(qu)對(dui)標(biao)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)和(he)基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping),積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao),持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。山(shan)西(xi)大(da)力(li)推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao),煤(mei)炭(tan)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)占(zhan)比(bi)突(tu)破(po)75%,焦化和煉鐵行業先進產能占比均達60%以上。河北深入實施“萬企轉型”行動和“千項技改”工程,今年1月至10月省級技改項目投資同比增長23.9%,2021年規模以上工業能耗同比下降5.3%,降幅居全國前列。內蒙古印發關於加強高耗能高排放項目準入管理的意見,進一步提升節能工作精細化水平,從產業準入、升級改造、金jin融rong信xin貸dai等deng方fang麵mian完wan善shan政zheng策ce製zhi度du。河he南nan大da力li支zhi持chi存cun量liang企qi業ye開kai展zhan節jie能neng降jiang碳tan改gai造zao,鼓gu勵li將jiang結jie餘yu的de用yong能neng指zhi標biao入ru市shi交jiao易yi,引yin導dao能neng源yuan要yao素su向xiang優you質zhi產chan業ye和he項xiang目mu集ji聚ju。貴gui州zhou嚴yan把ba重zhong點dian用yong能neng設she備bei能neng效xiao準zhun入ru關guan,常chang態tai化hua開kai展zhan重zhong點dian用yong能neng設she備bei質zhi量liang檢jian查zha,加jia強qiang能neng效xiao標biao識shi監jian督du管guan理li,打da擊ji產chan品pin能neng效xiao虛xu標biao行xing為wei。陝shan西xi印yin發fa進jin一yi步bu加jia強qiang工gong業ye節jie能neng降jiang碳tan有you關guan工gong作zuo的de通tong知zhi,對dui鋼gang鐵tie、水泥、電解鋁等重點高耗能企業定期開展節能專項監察。
四、持續推動交通運輸綠色低碳轉型
各地區積極推廣節能低碳交通工具,大力發展多式聯運,加快建設綜合立體交通網。海南提出“到2030年全麵禁售燃油車”的目標;建立充換電設施“一張網”平台,接入1723座充電站和13283個充電樁,推動全省公共充電基礎設施互聯互通。上海大力推進交通工具新能源替代,2021年更新新能源公交車1025輛,上線運營31輛氫燃料公交車。廣西大力推進鐵水聯運,加快完善以鐵路、海運為網絡的立體化物流基礎設施體係,北部灣國際門戶港加快發展,2021年開行西部陸海新通道海鐵聯運班列超過6000列,同比增長30%以上。山東全麵建成“四縱四橫”貨運鐵路網,開通海鐵聯運班列線路80條、建設內陸港30個,鐵路、水路貨運周轉量穩步提升。安徽開展兩批共20個多式聯運示範項目創建。
五、促進城鄉建設綠色高質量發展
各地區大力推進城鎮建築和市政基礎設施節能改造,持續提升建築節能低碳水平。天津堅持組團式、多中心、多節點城市群發展戰略,加快構建“一市雙城多節點”綠色低碳發展新格局。雲南深入實施綠色建築創建行動,2021年竣工驗收的綠色建築占比達到77.3%,較2020年提高近12個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。上(shang)海(hai)加(jia)快(kuai)推(tui)廣(guang)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)築(zhu),對(dui)符(fu)合(he)要(yao)求(qiu)的(de)超(chao)低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)築(zhu)給(gei)予(yu)容(rong)積(ji)率(lv)和(he)資(zi)金(jin)獎(jiang)勵(li)。浙(zhe)江(jiang)嚴(yan)格(ge)新(xin)建(jian)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)管(guan)理(li),明(ming)確(que)新(xin)建(jian)民(min)用(yong)建(jian)築(zhu)項(xiang)目(mu)設(she)計(ji)節(jie)能(neng)率(lv)需(xu)達(da)到(dao)75%以上。四川在阿壩州、甘孜州等風光資源豐富地區大力推進可再生能源建築應用。黑龍江加快推進供暖領域散煤治理,全省清潔取暖率達到70.2%,同比提高14個百分點。湖北在武漢、襄陽、宜昌開展超低能耗建築試點。
六、強化低碳零碳負碳科技創新
各地區麵向國家“雙碳”重大需求,推進分布式能源、儲能、綠色氫能、碳tan捕bu集ji利li用yong與yu封feng存cun等deng工gong程cheng技ji術shu示shi範fan,加jia大da綠lv色se低di碳tan科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua應ying用yong。廣guang東dong啟qi動dong碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he關guan鍵jian技ji術shu研yan究jiu與yu示shi範fan重zhong大da專zhuan項xiang,開kai展zhan千qian萬wan噸dun級ji碳tan捕bu集ji利li用yong與yu封feng存cun(CCUS)集群全產業鏈示範項目前瞻性研究。天津、廣東、陝西、新疆等地開工建設百萬噸級CCUS示範項目。浙江紮實推進國家綠色技術交易中心建設,累計促成交易近200項,交易額突破3億元。內蒙古成立國家碳計量中心,積極搭建碳計量研究平台和碳數據服務平台,開展碳排放、碳核查等全生命周期的計量技術研究,提供碳計量診斷、碳計量審查等技術服務。
七、鞏固提升生態係統碳彙能力
各(ge)地(di)區(qu)大(da)力(li)實(shi)施(shi)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng),開(kai)展(zhan)山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)一(yi)體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu),深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)國(guo)土(tu)綠(lv)化(hua)行(xing)動(dong)。青(qing)海(hai)持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)山(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖(hu)草(cao)沙(sha)冰(bing)係(xi)統(tong)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)三(san)江(jiang)源(yuan)、環青海湖、柴達木、祁連山等重要生態板塊保護與修複工程,覆蓋青海省國土麵積68%以上。西藏開展森林、草原、濕地、凍土等潛在固碳能力評估。福建建立健全林業碳彙計量監測體係,形成碳彙資源“一本賬”。山西出台開展科學綠化的實施意見,實施“三年綠化三晉”行動,2022年度安排營造林任務540萬畝。重慶積極推動林業生態產品價值實現,試點森林覆蓋率責任指標交易,共有8對區縣成交森林36.23萬畝、轉移支付金額超9億yi元yuan。廣guang西xi開kai展zhan紅hong樹shu林lin生sheng態tai係xi統tong碳tan儲chu量liang調tiao查zha評ping估gu試shi點dian,發fa布bu紅hong樹shu林lin濕shi地di生sheng態tai係xi統tong固gu碳tan能neng力li評ping估gu技ji術shu規gui程cheng。吉ji林lin大da力li實shi施shi黑hei土tu地di保bao護hu工gong程cheng,2021年劃定保護性耕作麵積2875萬畝,持續提升土壤有機碳儲量。
八、完善市場化機製和金融財稅政策
各地區統籌推進碳排放權、電力交易、用能權等市場建設,通過設立“雙碳”專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)和(he)基(ji)金(jin)等(deng)方(fang)式(shi),吸(xi)引(yin)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)領(ling)域(yu)。湖(hu)北(bei)建(jian)成(cheng)運(yun)行(xing)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)係(xi)統(tong),持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)製(zhi)度(du)設(she)計(ji)。江(jiang)西(xi)財(cai)政(zheng)設(she)立(li)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin),統(tong)籌(chou)支(zhi)持(chi)開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)、加強“雙碳”基礎能力建設等。湖南建立全省“雙碳”領(ling)域(yu)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)金(jin)融(rong)項(xiang)目(mu)庫(ku),積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造(zao),為(wei)銀(yin)企(qi)常(chang)態(tai)化(hua)對(dui)接(jie)提(ti)供(gong)支(zhi)撐(cheng)。陝(shan)西(xi)加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi),引(yin)導(dao)銀(yin)行(xing)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi),為(wei)綠(lv)色(se)項(xiang)目(mu)開(kai)辟(pi)“綠色通道”,促進綠色信貸業務發展。
九、紮實做好“雙碳”基礎工作
浙江大力建設“雙碳數智平台”,通過節能降碳e本賬實行用能預算管理試點工作,不斷提升對全省碳排放形勢的動態研判和應對能力;建立企業碳排放台賬製度,對企業碳排放情況進行精準畫像,助力企業低碳轉型。海南啟動建設“應對氣候變化智慧管理平台”,積極打造基於環保+電力大數據的碳排放統計體係。湖北支持華中科技大學、中南財經政法大學等7家重點高校依托各自優勢設立“雙碳”研究機構,開設相關課程,培養專業人才。遼寧製定關於加強碳達峰碳中和日常培訓的方案,將“雙碳”工作作為各級黨校和幹部學院培訓的重要內容,擴大全省幹部參訓範圍。
十、大力開展節能低碳宣傳活動
各地區在節能宣傳周、世界環境日、全國低碳日等重要節點開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳節能低碳理念。江西積極創建節約型機關、清潔家庭、綠色社區,持續開展“河小青”誌願活動,上線運行“綠寶”碳普惠平台,引領綠色生活新風尚。湖南成功舉辦2021年亞太綠色低碳高峰論壇、湖南國際綠色發展博覽會,在全社會營造綠色低碳氛圍,凝聚生態優先共識。北京在服貿會期間舉辦“北京國際大都市清潔空氣與氣候行動論壇”,向國際社會講好中國低碳故事。天津廣泛開展社會宣傳,組織“我為碳達峰碳中和作貢獻”競賽活動,編輯出版“雙碳”百問百答等一批科普讀物,製作《圖解碳達峰倡導綠色生活》等新媒體產品,積極打造市民自覺參與、推動綠色轉型的良好環境。
下xia一yi步bu,各ge地di區qu將jiang深shen入ru學xue習xi領ling會hui習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang,認ren真zhen學xue習xi貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da精jing神shen,對dui標biao對dui表biao,立li足zu實shi際ji,積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin“雙碳”各項工作。
07
國資央企努力在碳達峰行動中發揮示範引領作用
習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)作(zuo)出(chu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)重(zhong)大(da)宣(xuan)示(shi)兩(liang)年(nian)來(lai),國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)和(he)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen),認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、guowuyuanjuecebushuhetandafengtanzhonghegongzuolingdaoxiaozubushuyaoqiu,batandafengtanzhonghegongzuonaruguoziyangqifazhanquanju,jijiwentuotuijinzhongyangqiyelvseditanzhuanxingfazhan,nulifahuihaozhongyangqiyezailuoshi“碳達峰十大行動”中的示範引領作用。
一、加強謀劃部署,建立健全工作推進機製
一是著力加強統籌謀劃。國務院國資委成立主要負責同誌任組長的中央企業碳達峰碳中和工作領導小組,印發實施《關於推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》,召開中央企業碳達峰碳中和工作推進會議,統籌推進中央企業碳達峰碳中和工作。二是“一企一策 ”製定碳達峰行動方案。編製印發《中央企業碳達峰行動方案編製指南》,zuzhizhidaogezhongyangqiyecongzishenshijichufakaizhangongzuo,kexuezhidingbenqiyetandafengxingdongfangan,heliquedingmubiaozhibiao,xihuabushuzhongdianrenwu,yajinyashituijinzeren。sanshiqianghuajienengjiangtankaoheyueshu。xiuding《中央企業節約能源與生態環境保護監督管理辦法》,把節能降碳工作納入中央企業負責人經營業績考核體係,對節能降碳環保數據嚴重不實、弄虛作假的中央企業年度考核予以扣分或降級處理,在2022―2024年任期考核中,對72家能耗和排放較高的中央企業設置節能降碳考核指標。
二、優化產業結構,加快綠色低碳轉型發展
一是優化國有資本綠色低碳布局。印發《“十四五”中央企業發展規劃綱要》,專篇部署綠色低碳發展,指導中央企業深入推進供給側結構性改革,構建有利於推進“雙碳”工(gong)作(zuo)的(de)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)布(bu)局(ju)和(he)結(jie)構(gou)。加(jia)大(da)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)經(jing)營(ying)預(yu)算(suan)支(zhi)持(chi)力(li)度(du),把(ba)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)作(zuo)為(wei)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)方(fang)向(xiang)。二(er)是(shi)推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)去(qu)產(chan)能(neng)成(cheng)果(guo),支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)。兵(bing)器(qi)工(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)投(tou)入(ru)60億元開展節能減排改造;中國石油啟動吉林石化轉型升級項目,打造首個全綠電化工項目。三是加快發展綠色低碳戰略性新興產業。近年來,中央企業在新能源、新材料等戰略性新興領域的投資額年均增速超過20%,建設新能源汽車、北鬥、電子商務、區塊鏈等一批數字創新平台,創建物流大數據、海(hai)工(gong)裝(zhuang)備(bei)等(deng)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai),發(fa)揮(hui)產(chan)業(ye)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。四(si)是(shi)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu),加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao),積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)建(jian)造(zao)。中(zhong)國(guo)建(jian)築(zhu)集(ji)團(tuan)建(jian)成(cheng)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)智(zhi)慧(hui)工(gong)廠(chang),投(tou)資(zi)PC預製構建廠超50個,年總產能超600萬平方米。實施交通基礎設施綠色化改造,積極開發綠色、節能、環保交通運輸裝備。中國中車研發碳化矽逆變器、永磁直驅技術等新一代地鐵產品,較普通產品節能15%以上;中國一汽、東風公司加大推動清潔燃料電池、智能充電等技術攻關與應用;通信企業推進數據中心綠色化轉型升級,圍繞5G網絡、人工智能等領域重點突破,積極打造研發、應用、運營、chanpinyitihualvseditanquanliantiao。wushijiaqiangnengyuanziyuanjieyuejiyuexunhuanliyong。tuidongzhongyangqiyeqianghuayongnengguanli,jiakuaishishijienengjiangtangongcheng,cujinqiyexunhuanshishengchanhegutifeiwuzongheliyong。jiancaiqiyejijitansuochengshishenghuolajichanshao、生物質耦合發電等技術應用與推廣,華潤集團2021年共處置市政汙泥106萬噸、藥渣4.4萬噸。六是堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。印發《關於嚴控嚴管“兩高”項目有關事項的通知》,組織中央企業全麵摸底“兩高一低”項目情況,堅決退出不符合國家政策要求的項目。
三、保障能源供應,構建清潔低碳能源體係
一是全力保障能源電力供應。組織能源領域中央企業千方百計打贏能源電力保供攻堅戰,發揮國有企業在能源電力保供中的“國家隊”和“主力軍”作用。2021年,中央企業煤炭產量首次突破10億噸,發電量達到4.95萬億千瓦時,同比增長10.2%,占全國發電量的64.6%,高於裝機規模占比2.5個百分點。二是積極推動煤炭清潔高效利用。堅持先立後破,合理發展先進煤電,有序淘汰落後煤電,加快現役煤電機組節能降碳、靈活性和供熱改造“三改聯動”。目前,中央發電企業單位供電煤耗降至298克標準煤/千瓦時,單位供電二氧化碳排放量低於550克/千瓦時。嚴控傳統煤化工產能,有序建設技術新、能耗低、效益好的現代煤化工項目。三是著力提升清潔能源發展水平。中央發電企業清潔能源裝機容量占比超過45%,電網企業新能源利用率超過95%,新能源消納和調控能力進一步提升。穩步構建氫能產業體係,推進氫能製、儲、輸、用一體化發展,超過三分之一的中央企業布局氫能產業。國家電網在張北建成世界首個柔性直流電網工程,助力實現冬奧場館100%綠電供應;南方電網廣東梅州、陽江抽水蓄能電站全麵建成投產,粵港澳大灣區抽水蓄能裝機容量達到968萬千瓦。
四、堅持創新驅動,綠色低碳技術成果紛呈
一是加強低碳零碳負碳科技攻關。組織中央企業開展低碳零碳負碳技術研發,積極承擔先進核電、清潔煤電、先進儲能等一批攻關任務。中國華能全球首堆四代核能高溫氣冷堆並網發電;中國華電、東方電氣集團合作推動G50燃氣輪機取得重大突破;中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)富(fu)氫(qing)碳(tan)循(xun)環(huan)高(gao)爐(lu)突(tu)破(po)傳(chuan)統(tong)高(gao)爐(lu)工(gong)藝(yi)極(ji)限(xian)。二(er)是(shi)強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)集(ji)團(tuan)江(jiang)蘇(su)宿(xiu)遷(qian)公(gong)司(si)建(jian)設(she)的(de)高(gao)效(xiao)靈(ling)活(huo)二(er)次(ci)再(zai)熱(re)發(fa)電(dian)機(ji)組(zu)研(yan)製(zhi)及(ji)工(gong)程(cheng)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu),獲(huo)評(ping)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)重(zhong)大(da)成(cheng)果(guo)典(dian)型(xing)案(an)例(li);中國石化建成投運國內首個百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存項目;航hang天tian科ke技ji成cheng功gong發fa射she世shi界jie首shou顆ke森sen林lin碳tan彙hui主zhu被bei動dong聯lian合he觀guan測ce遙yao感gan衛wei星xing。三san是shi積ji極ji推tui動dong綠lv色se低di碳tan技ji術shu創chuang新xin平ping台tai建jian設she。支zhi持chi中zhong央yang企qi業ye結jie合he自zi身shen優you勢shi建jian設she綠lv色se低di碳tan原yuan創chuang技ji術shu“策源地”。中央企業牽頭成立了海上風電產業技術創新聯合體、碳捕集封存和利用技術創新聯合體、中國新型儲能產業創新聯盟、全球低碳冶金創新聯盟,成為綠色低碳技術交流的有效平台。
五、完善管理機製,持續提升碳排放管理水平
一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)統(tong)計(ji)核(he)算(suan)。建(jian)立(li)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)報(bao)送(song)體(ti)係(xi),構(gou)建(jian)碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)計(ji)核(he)算(suan)管(guan)理(li)平(ping)台(tai)。加(jia)大(da)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)監(jian)管(guan)力(li)度(du),印(yin)發(fa)《關於開展碳排放數據質量問題排查整治工作的通知》,指(zhi)導(dao)督(du)促(cu)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)碳(tan)排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)自(zi)查(zha)自(zi)糾(jiu),建(jian)立(li)企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)。二(er)是(shi)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)碳(tan)減(jian)排(pai)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)碳(tan)彙(hui)管(guan)理(li)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai),指(zhi)導(dao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)參(can)加(jia)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。在(zai)首(shou)批(pi)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(de)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)中(zhong),有(you)超(chao)過(guo)600家中央企業所屬電廠;在10家首批成交企業中,有8家為中央企業。三是強化綠色低碳發展宣傳教育。開展中央企業節能低碳主題宣傳活動,組織重點行業中央企業向全社會、tongxingyefachulvseditanchangyi,chuanbolvseditanfazhanlinian。kaizhantandafengtanzhonghegongzuozhuantipeixun,tishengzhongyangqiyelingdaoganbutuijinlvseditanfazhandeyishihenengli。
下一步,國務院國資委及各中央企業將全麵貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)和(he)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu),積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo),持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi),壓(ya)緊(jin)壓(ya)實(shi)企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren),推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)落(luo)實(shi)落(luo)地(di),形(xing)成(cheng)可(ke)操(cao)作(zuo)、可複製、可推廣的經驗做法,引領帶動全社會綠色低碳轉型和高質量發展。
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