遂寧市人民政府發布關於印發遂寧市“十四五”節能減排綜合實施方案。其中提到
，嚴格合理控製煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用。削減中小型燃煤鍋爐、工業爐窯
、民用散煤與農業用煤。對生產、進口、銷售和使用不符合規定標準或要求的鍋爐，不予核發特種設備使用登記證，原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，推動縣級及以上城市建成區淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。以工業餘熱、電廠熱力
、清潔能源等替代煤炭。穩妥有序推進大氣汙染防治重點區域燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、幹燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代。到2025年，全市非化石能源消費占比達到39.4%左右。
  原文如下： 

遂寧市“十四五”節能減排綜合實施方案 

  為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委
、省政府關於節能減排工作決策部署
，深入打好汙染防治攻堅戰，全麵完成“十四五”節能減排目標任務，加快推進經濟社會發展全麵綠色轉型，助力實現碳達峰、碳中和目標

，根據《四川省“十四五”節能減排綜合工作方案》（川府發〔2022〕20號文），結合我市實際
，製定本實施方案。
  一、總體要求
  以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)省(sheng)第(di)十(shi)二(er)次(ci)黨(dang)代(dai)會(hui)部(bu)署(shu)
，立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，完(wan)整(zheng)
、準確
、全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，服(fu)務(wu)和(he)融(rong)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，堅(jian)決(jue)落(luo)實(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)強(qiang)度(du)和(he)總(zong)量(liang)雙(shuang)控(kong)製(zhi)度(du)、主要汙染物排放總量控製製度，把節能減排貫穿於全市經濟社會發展全過程和各領域，推動能源利用效率大幅提高、主要汙染物排放總量持續減少，實現節能降碳減汙協同增效、生態環境質量持續改善
、經濟社會高質量發展，確保完成省下達我市的“十四五”節能減排目標，為如期實現碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。
  二、主要目標
  “十四五”時期

，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14%，化學需氧量
、氨氮、氮氧化物
、揮發性有機物等主要汙染物重點工程減排量分別完成5283噸、261噸
、1340噸、620噸dun。節jie能neng減jian排pai政zheng策ce機ji製zhi更geng加jia健jian全quan
，重zhong點dian行xing業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv和he主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang控kong製zhi水shui平ping基ji本ben達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan綠lv色se轉zhuan型xing取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao。
  三、實施重點工程
  （一）重點行業綠色升級工程。以鋼鐵
、建材、石化化工等行業為重點
，推進節能改造和汙染物深度治理

，引導企業實施原料、燃料清潔替代
，提高可再生能源資源應用比例。深入推進鋼鐵行業超低排放改造。按照《遂寧市清潔生產審核實施方案（2021―2023年）》

，按年度及時公布強製性清潔生產審核和驗收企業名單，指導“高耗能”“雙超雙有”企業完成強製性清潔生產審核及評估驗收。鼓勵企業爭創能效

、水效領跑者，全麵推動重點行業能效提升
，積極培育省級能效、水效標杆企業。“十四五”時期，規模以上工業單位增加值能耗下降14%，萬元工業增加值用水量下降12%。〔市經濟和信息化局
、市發展改革委
、市生態環境局、市水利局、市市場監管局等按職責分工負責，各縣（市、區）政府、市直園區管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）政府、市直園區管委會落實，不再列出〕
  （二）園區節能環保提升工程。堅持特色化、專業化、集約化、市場化發展導向
，結合地區資源優勢和已有產業特點，出台優勢特色產業園區支持政策措施
，加快培育天然氣資源綜合利用、鋰電產業
、新一代信息技術等綠色低碳優勢產業和四川沱牌綠色食品產業園、天齊綠色低碳產業園（遂甘產業園）、sichuanlvseyouqihuagongchanyeyuandenglvseditanyoushichanyezhongdianyuanqu。yindaogongyeqiyexiangyuanqujiju，yuanzeshangxinjiangongyexiangmubixuruyuan
，tuidonggongyeyuanqunengyuanxitongzhengtiyouhuahewuranzonghezhengzhi
，guligongyeqiye

、園區優先利用可再生能源。深入實施“畝均論英雄”評價，探索實施企業能效碳排放績效評價，推動園區內企業能源梯級利用、原料/產品耦合。以省級以上各類園區為重點，加快推動循環化改造，推進供熱、供電、廢水資源化處理
、中水回用、儲能等公共基礎設施共建共享，提升園區綠色低碳循環化發展水平。對進水濃度異常的汙水處理廠開展片區管網係統化整治。到2025年

，具備改造條件的省級以上園區全部實施循環化改造。（市發展改革委、市經濟和信息化局
、市科技局
、市生態環境局等按職責分工負責）
  （三）城鎮綠色節能提升工程。全麵推進城鎮綠色規劃、綠色建設、lvseyunxingguanli，tuijinrenxingchengshijianshe，tishengchengshizhengtirenxing，baozhangrenminqunzhongshengmingcaichananquan。xitonghuaquanyutuijinchengshijianchengquhaimianchengshijianshe，zhongdianweiraochengshigengxin
、老舊小區改造、城市景觀帶提升、雨汙管網改造等不斷改造存量，加強對城市基礎設施、城市公園廣場
、房地產開發、工業類等項目建設的海綿城市規劃建設管控
，持續嚴控增量。提升固體廢物利用處置能力和監管水平，按照《四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關於推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建的指導意見》（川辦發〔2022〕52號）及全省工作部署，適時開展“無廢城市”jianshe。quanmiantigaojianzhujienengbiaozhun，kaizhanxianjinlvseditanjianzhujishushifanyingyong，dalifazhanzhuangpeishijianzhu，zhongdiantuiguanggangjiegouzhuzhai
，jiadazhuangpeishijianzhuzaizhengfutouzixiangmudeyingyongshenduheguangdu。kaizhangangjiegouzhuzhaishidian
，jijiyinjinzhuangpeishijianzhuquyuxingguganlongtouqiye，peiyujubeiyuzhizhuangpeishishigongnenglideshigongzongchengbaoqiye。jijituijinjiyoujianzhujienenggaizao
、光guang伏fu一yi體ti化hua建jian設she，鼓gu勵li有you條tiao件jian的de轄xia區qu選xuan擇ze太tai陽yang能neng屋wu頂ding，坡po化hua設she置zhi光guang伏fu發fa電dian設she施shi，有you序xu引yin導dao相xiang關guan企qi業ye探tan索suo屋wu頂ding光guang伏fu發fa電dian設she施shi建jian設she。同tong時shi，積ji極ji支zhi持chi有you基ji礎chu條tiao件jian、居民需求強烈、納入年度改造計劃的城鎮老舊小區建設充（換）電基礎設施。到2025年，全麵執行居住建築節能設計標準

，全市城鎮新建建築中綠色建築麵積占比達到100%。（市住房城鄉建設局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監管局、市應急局等按職責分工負責）
  （四）交通物流節能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口

、綠色航道、綠色機場建設，有序推進充（換）電、加注（氣）、加氫
、港口機場岸電等基礎設施建設。提高城市公交、出租、物流、環衛清掃、重點物流園區
、配送中心等車輛使用新能源汽車的比例。加快完善西部鐵路物流園貨運功能
，打造專業化
、集約化
、規模化貨運綜合樞紐。加快大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”，大da力li發fa展zhan公gong鐵tie等deng多duo式shi聯lian運yun。全quan麵mian實shi施shi汽qi車che國guo六liu排pai放fang標biao準zhun和he非fei道dao路lu移yi動dong柴chai油you機ji械xie國guo四si排pai放fang標biao準zhun，基ji本ben淘tao汰tai國guo三san及ji以yi下xia排pai放fang標biao準zhun汽qi車che

，推tui動dong淘tao汰tai國guo四si排pai放fang標biao準zhun柴chai油you貨huo車che。深shen入ru實shi施shi清qing潔jie柴chai油you機ji行xing動dong
，鼓gu勵li重zhong型xing柴chai油you貨huo車che更geng新xin替ti代dai。全quan麵mian實shi施shi汽qi車che排pai放fang檢jian驗yan與yu維wei護hu製zhi度du
，加jia強qiang機ji動dong車che排pai放fang召zhao回hui管guan理li。加jia強qiang船chuan舶bo清qing潔jie能neng源yuan動dong力li推tui廣guang應ying用yong，推tui廣guang液ye化hua天tian然ran氣qi（LNG）動力船舶，推動設立船舶氮氧化物排放控製區，加快推進船舶LNG加注站建設，推動船舶岸電受電設施改造，適時推進“零碳港口”建(jian)設(she)。大(da)力(li)倡(chang)導(dao)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)出(chu)行(xing)，實(shi)施(shi)公(gong)交(jiao)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)體(ti)係(xi)
，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)公(gong)眾(zhong)出(chu)行(xing)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)
，提(ti)升(sheng)城(cheng)市(shi)智(zhi)慧(hui)出(chu)行(xing)水(shui)平(ping)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)配(pei)送(song)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)
，以(yi)物(wu)流(liu)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)為(wei)載(zai)體(ti)
，積(ji)極(ji)運(yun)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)優(you)化(hua)運(yun)輸(shu)組(zu)織(zhi)模(mo)式(shi)。推(tui)動(dong)商(shang)貿(mao)流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)“統倉統配”“多倉共配”等倉配一體化的先進配送模式
，不斷提高物流綠色化水平。推動發展綠色倉儲、zhihuicangchu
，gulijianshelvsewuliuyuanqu。jiakuaibiaozhunhuawuliuzhouzhuanxiangtuiguangyingyong。guliyouzhengkuaidiqiyechuangjianlvsewangdianhelvsefenbozhongxin，quanmiantuiguanglvsekuaidibaozhuang
，yindaodianshangqiye、youzhengkuaidiqiyexuangoushiyonghuodelvserenzhengdekuaidibaozhuangchanpin。jiadashengchanheliutonglingyucheyongyoupinzhiliangjianduchouzhalidu，zengdaduihuanbaozhibiaodejiancequanzhonghejiayouzhanchoujianfugaimian。（市交通運輸局、市商務局、市公安局
、市經濟和信息化局
、市發展改革委

、市科技局、市財政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局
、市市場監管局
、市郵政管理局等按職責分工負責）
  （五）農業農村節能減排工程。因地製宜推進太陽能
、生物質能
、地熱能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用。推廣應用農用電動車輛、節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)農(nong)機(ji)和(he)漁(yu)船(chuan)，發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)農(nong)業(ye)大(da)棚(peng)
，推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)灶(zao)具(ju)。強(qiang)化(hua)農(nong)業(ye)麵(mian)源(yuan)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)
，推(tui)進(jin)農(nong)藥(yao)化(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)化(hua)，加(jia)快(kuai)農(nong)膜(mo)和(he)農(nong)藥(yao)包(bao)裝(zhuang)廢(fei)棄(qi)物(wu)回(hui)收(shou)處(chu)理(li)，實(shi)施(shi)測(ce)土(tu)配(pei)方(fang)施(shi)肥(fei)及(ji)有(you)機(ji)肥(fei)替(ti)代(dai)化(hua)肥(fei)行(xing)動(dong)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)規(gui)模(mo)養(yang)殖(zhi)場(chang)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)畜(chu)禽(qin)糞(fen)汙(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)及(ji)“魚米之鄉”建設，重點推廣池塘健康養殖
、daoyuzonghezhongyangjixunhuanshuiyangzhidengfazhanmoshi。chixutuijinjieganjinshao，tuidongjieganziyuanhualiyong。jixujiadanongcunrenjuhuanjingzonghezhengzhilidu，tigaonongcunwushuilajichulinengli，jibenxiaochujiaodamianjidenongcunheichoushuiti，jiakuainongcunshenghuowushuizhilihegaice

，buduanwanshannongcunshenghuolajishouyunchuzhitixi。tuijinnongfangjienenggaizaohelvsenongfangjianshe，zhidaoshidiancunkaizhannongfangfengmaotishengjianshexingdong，jianshejuyouwoshidiyutesedenongfangfengmao。kaizhan“巴蜀美麗庭院示範片”創建行動，印發《遂寧市加快建設成渝地區雙城經濟圈“巴蜀美麗庭院示範片”的實施方案》
，打造川渝鄉村高品質宜居地示範窗口。推廣使用《遂寧市美麗鄉村風貌導則及民居設計圖集》，增強農房建設節能減排理念
，推廣使用節能材料。到2025年，全市行政村農村生活汙水有效治理比例達到75%，生活垃圾收運處置體係覆蓋率達到100%，秸稈綜合利用率穩定在90%以上，三大糧食作物化肥利用率達到43%以上，畜禽糞汙綜合利用率達到90%以上，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率
、三大糧食作物病蟲害統防統治覆蓋率分別達到55%
、50%。（市農業農村局、市生態環境局、市鄉村振興局
、市住房城鄉建設局牽頭，市水利局
、市自然資源和規劃局等按職責分工負責）
  （六）公共機構能效提升工程。積極開展公共機構既有建築綠色性能診斷和評估，加快公共機構重點用能單位和既有建築圍護結構、數據機房、空調、照明、光伏等設施設備節能改造。常態化開展公共機構反食品浪費、生sheng活huo垃la圾ji分fen類lei工gong作zuo與yu成cheng效xiao評ping估gu
，加jia快kuai完wan善shan垃la圾ji分fen類lei投tou放fang設she施shi，合he理li布bu局ju回hui收shou網wang點dian
，推tui進jin生sheng活huo垃la圾ji分fen類lei示shi範fan創chuang建jian。加jia強qiang公gong共gong機ji構gou能neng耗hao監jian測ce體ti係xi和he能neng耗hao數shu據ju統tong計ji“全市一張網”建(jian)設(she)。帶(dai)頭(tou)采(cai)購(gou)使(shi)用(yong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)

，為(wei)新(xin)建(jian)及(ji)既(ji)有(you)停(ting)車(che)場(chang)配(pei)備(bei)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)或(huo)預(yu)留(liu)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)安(an)裝(zhuang)條(tiao)件(jian)。推(tui)行(xing)能(neng)耗(hao)定(ding)額(e)管(guan)理(li)，全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)節(jie)約(yue)型(xing)機(ji)關(guan)創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)，到(dao)2025年，全市80%的黨政機關建成節約型機關。“十四五”時期，全市公共機構單位建築麵積能耗下降3%、人均綜合能耗下降5%、人均用水量下降6.5%、單位建築麵積碳排放下降7%。（市機關事務管理局、市發展改革委、市教育體育局
、市財政局
、市住房城鄉建設局、市水利局
、市商務局
、市衛生健康委、市市場監管局按職責分工負責）
  （七）重點區域汙染物減排工程。持續推進重點區域大氣汙染防治攻堅行動，加大工業源
、移動源、揚塵源汙染整治力度。在全市範圍內實施一批達標城市環境空氣質量鞏固提升項目、2023年空氣質量改善衝刺項目、2025年空氣質量改善攻堅項目。推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排
，加強細顆粒物和臭氧協同控製。以流域水汙染綜合整治、河湖水域生態修複、濕地工程

、入河排汙口整治

、流域環境風險及應急管控等為重點，推動涪江流域水質鞏固提升
、川渝跨界河流水汙染綜合防治。紮實推進城鎮汙水垃圾處理和工業、農業麵源
、船舶等汙染治理工程。（市生態環境局牽頭，市發展改革委
、市經濟和信息化局
、市水利局、市交通運輸局


、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市城管執法局、市自然資源和規劃局、市公安局等按職責分工負責）
  （八）煤炭清潔高效利用工程。嚴格合理控製煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用。削減中小型燃煤鍋爐
、工業爐窯、民用散煤與農業用煤。對生產、進口
、銷售和使用不符合規定標準或要求的鍋爐，不予核發特種設備使用登記證
，原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，推動縣級及以上城市建成區淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。以工業餘熱、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭。穩妥有序推進大氣汙染防治重點區域燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐
、熱處理爐、幹燥爐（窯）以及建材行業煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代。到2025年，全市非化石能源消費占比達到39.4%左右。（市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局

、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
  （九）揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔材料和產品源頭替代工程，實施全過程汙染物治理。推動涉揮發性有機物行業落後產能淘汰、產業集群整合升級，以工業塗裝、包裝印刷
、家具製造、汽修等行業為重點，推動使用低（無）揮發性有機物含量的塗料、油墨
、膠粘劑、清洗劑，推廣建設綠色汽修鈑噴中心等。深化石化化工等行業揮發性有機物汙染治理，強化含揮發性有機物物料貯存、轉移和運輸
、工藝過程等環節無組織排放控製
，全麵提升廢氣收集率、治(zhi)理(li)設(she)施(shi)同(tong)步(bu)運(yun)行(xing)率(lv)和(he)去(qu)除(chu)率(lv)。對(dui)易(yi)揮(hui)發(fa)有(you)機(ji)液(ye)體(ti)儲(chu)罐(guan)實(shi)施(shi)改(gai)造(zao)
，對(dui)浮(fu)頂(ding)罐(guan)推(tui)廣(guang)采(cai)用(yong)全(quan)接(jie)液(ye)浮(fu)盤(pan)和(he)高(gao)效(xiao)雙(shuang)重(zhong)密(mi)封(feng)技(ji)術(shu)
，對(dui)廢(fei)水(shui)係(xi)統(tong)高(gao)濃(nong)度(du)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)廢(fei)氣(qi)實(shi)施(shi)單(dan)獨(du)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)。加(jia)強(qiang)儲(chu)油(you)庫(ku)

、油罐車、加油站油氣回收治理。有效開展泄漏檢測與修複（LDAR），推進LDAR數字化管理。（市經濟和信息化局、市交通運輸局

、市生態環境局等按職責分工負責）
  （十）環境基礎設施水平提升工程。加快構建集汙水、垃圾
、固體廢物、危險廢物處理處置設施和監測監管能力於一體的環境基礎設施體係
，實施一批土壤安全保障項目
、固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)項(xiang)目(mu)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)由(you)城(cheng)市(shi)向(xiang)建(jian)製(zhi)鎮(zhen)和(he)鄉(xiang)村(cun)延(yan)伸(shen)覆(fu)蓋(gai)的(de)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)。有(you)序(xu)實(shi)施(shi)供(gong)水(shui)老(lao)舊(jiu)管(guan)網(wang)改(gai)造(zao)，推(tui)進(jin)節(jie)水(shui)型(xing)小(xiao)區(qu)創(chuang)建(jian)。圍(wei)繞(rao)城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)《遂寧市城鎮生活汙水和城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進實施方案（2021―2023年）》，全quan麵mian推tui進jin城cheng鎮zhen生sheng活huo汙wu水shui管guan網wang建jian設she和he改gai造zao，加jia快kuai船chuan山shan汙wu泥ni處chu置zhi廠chang建jian設she
，推tui行xing汙wu水shui資zi源yuan化hua利li用yong和he汙wu泥ni無wu害hai化hua處chu置zhi。持chi續xu推tui進jin汙wu水shui和he生sheng活huo垃la圾ji處chu理li設she施shi第di三san方fang專zhuan業ye機ji構gou技ji術shu監jian督du
，提ti高gao規gui範fan化hua運yun營ying水shui平ping。加jia強qiang城cheng鎮zhen老lao舊jiu垃la圾ji轉zhuan運yun站zhan升sheng級ji改gai造zao和he建jian製zhi鎮zhen垃la圾ji轉zhuan運yun站zhan建jian設she，建jian立li健jian全quan與yu生sheng活huo垃la圾ji分fen類lei收shou集ji相xiang銜xian接jie的de運yun輸shu網wang絡luo，配pei足zu配pei齊qi分fen類lei運yun輸shu車che輛liang，建jian設she分fen類lei投tou放fang、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體係。逐步探索再生資源回收利用體係與生活垃圾收運體係“兩網融合”模式，有效促進分類處理產品資源化利用。到2025年，全市新增和改造汙水收集管網300公裏，新增汙水處理能力6.5萬立方米/日，城市生活汙水廠汙泥無害化處置率達到90%。（市住房城鄉建設局、市生態環境局

、市發展改革委等按職責分工負責）
  四
、健全政策機製
  （一）優化完善能耗雙控製度。堅持節能優先，強化能耗強度降低約束性指標管理

，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。以能源產出率為重要依據，科學合理分解下達各縣（市
、區）和市直園區“十四五”nenghaoqiangdujiangdimubiao，shixingjibenmubiaohejilimubiaoshuangmubiaoguanli。qianghuazhongdianyongnengdanweifenleiguanli，buduantishengnengxiaoshuiping。xinzengkezaishengnengyuandianlixiaofeiliangbunarudifangnengyuanxiaofeizongliangkaohe。yuanliaoyongnengbunarudifangnenghaoshuangkongkaohe。anzhaoniandupingjia、中期評估、wuniankaohedeyuanzekaizhanjienengmubiaozerenpingjiakaohe。duifuheguojiajishengzhengceyaoqiudezhongdaxiangmu
，jijizhengqunenghaodanlie
，duilidiandenglvseditanyoushichanyexiangmusuoxunenghaotidaizhibiaoyuyitongchouzhichi。jiaqiangjienengxingshifenxiyujing
，tuidongkexueyouxushixingyongnengyusuanguanli，youhuanengyuanyaosuhelipeizhi
，youxutuidongnenghao“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。（市發展改革委牽頭，市統計局等按職責分工負責）
  （二）健全汙染物排放總量控製製度。堅持精準治汙
、科學治汙、依法治汙，把汙染物排放總量控製製度作為加快綠色低碳發展、推動結構優化調整
、提升環境治理水平的重要抓手
，推進實施重點減排工程，形成有效減排能力。加強與排汙許可、環境影響評價審批等製度銜接，提升總量減排核算信息化水平。探索建立質量―總量預警機製，對環境質量明顯惡化、政策措施落實不到位的轄區加強預警調控，強化建設項目主要汙染物排放總量指標審核管理，嚴格落實總量指標削減替代要求。（市生態環境局負責）
  （三）堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。加強在建、擬建
、存量高耗能高排放低水平項目（以下稱“兩高一低”項目）動態管理，建立項目清單。根據國家、省
、市產業規劃
、產業政策、節能審查、“三線一單”
、規劃環評等相關規定，對“兩高一低”項目開展評估檢查，對不符合要求的在建、擬建“兩高一低”項目依法依規責令停止建設
、嚴肅查處。對存量“兩高一低”項目加強節能監察，加快實施節能減排升級改造。深化項目節能審查、huanjingyingxiangpingjiashizhongshihoujianguanzhidujianshe，jiaqiangshenpichengxuhejieguozhixingdejiandupinggu
，duishenpinenglibushiyingdeyifayiguitiaozhengshangshoushenpiquan。yansucaijingjilv
，zhidaojinrongjigouwanshan“兩高一低”項目融資政策。（市發展改革委、市經濟和信息化局
、市生態環境局牽頭
，市市場監管局、市金融工作局
、人行市中心支行等按職責分工負責）
  （四）貫徹落實法律法規和有關標準。積極推動節能減排相關地方性法規和政府規章的落地落實，配合國家、省製定修訂節能減排領域相關法律法規以及完善能源核算
、檢測認證

、評估
、審計等配套標準。推動做好相關立法調研。貫徹落實能耗限額、產品設備能效強製性國家標準和工程建設標準。（市司法局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局

、市市場監管局等按職責分工負責）
  （五）完善經濟政策。加大節能減排財政支持力度，發揮財政資金帶動作用
，引導社會資本投入節能減排重點工程
、重點項目和關鍵共性技術研發。擴大政府綠色采購覆蓋範圍
，根據國家、shengzhengfucaigouzhengce，duiyuyilierupinmuqingdandechanpinleibie，caigourenkezaicaigouxuqiuzhongtichugenggaodejieyueziyuanhebaohuhuanjingyaoqiu，duiweilierupinmuqingdandechanpinleibie，gulicaigourenzonghekaolvjieneng、節水、環保
、循環
、低碳、再生
、有機等因素

，參考相關國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求
，促進綠色產品推廣應用。健全綠色金融體係
，大力發展綠色信貸
、綠色基金、綠色債券
、綠lv色se保bao險xian等deng金jin融rong工gong具ju。加jia大da綠lv色se金jin融rong評ping價jia力li度du，引yin導dao金jin融rong機ji構gou向xiang綠lv色se低di碳tan項xiang目mu提ti供gong優you惠hui利li率lv貸dai款kuan支zhi持chi
，用yong好hao碳tan減jian排pai支zhi持chi工gong具ju。加jia快kuai綠lv色se債zhai券quan發fa展zhan，支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de節jie能neng減jian排pai企qi業ye上shang市shi融rong資zi和he再zai融rong資zi，將jiang符fu合he條tiao件jian的de綠lv色se低di碳tan項xiang目mu納na入ru政zheng府fu債zhai券quan支zhi持chi範fan圍wei。積ji極ji推tui進jin環huan境jing高gao風feng險xian領ling域yu企qi業ye投tou保bao環huan境jing汙wu染ran責ze任ren保bao險xian
，鼓gu勵li和he支zhi持chi保bao險xian分fen支zhi機ji構gou推tui廣guang節jie能neng環huan保bao技ji術shu裝zhuang備bei保bao險xian，推tui動dong發fa展zhan綠lv色se農nong業ye保bao險xian、環境汙染責任險和林木保險等綠色保險產品。落實環境保護、節能節水
、資源綜合利用稅收優惠政策。持續落實高耗能行業階梯電價等綠色電價機製
，整合優化現行針對高耗能行業的差別電價、階梯電價、懲罰性電價政策，強化電價政策與節能減排政策協同
，擴大實施範圍、加大實施力度。建立健全城鎮汙水處理費征收標準動態調整機製。（市發展改革委、市經濟和信息化局
、市財政局、市生態環境局
、市住房城鄉建設局、人行市中心支行、遂寧銀保監分局、市稅務局等按職責分工負責）
  （六）積極參與綠色交易市場建設。積極融入全國、全省碳排放權交易市場、用(yong)能(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)
，積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)用(yong)能(neng)權(quan)有(you)償(chang)使(shi)用(yong)和(he)交(jiao)易(yi)製(zhi)度(du)
，加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)管(guan)理(li)，配(pei)合(he)開(kai)展(zhan)企(qi)業(ye)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)核(he)查(zha)
，加(jia)強(qiang)用(yong)能(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)的(de)統(tong)籌(chou)銜(xian)接(jie)，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)向(xiang)優(you)質(zhi)項(xiang)目(mu)、企業、產業及經濟發展條件好的轄區流動和集聚。推廣綠色電力證書交易。全麵推進電力需求側管理。推行合同能源管理，積極推廣節能谘詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。規範開放環境治理市場，推行環境汙染第三方治理
，探索推廣生態環境導向的開發
、環境托管服務等新模式。（市發展改革委、市生態環境局
、市經濟和信息化局

、市財政局
、市市場監管局等按職責分工負責）
  （七）jiaqiangtongjijiancenenglijianshe。yangeshishizhongdianyongnengdanweinengyuanliyongzhuangkuangbaogaozhidu，jianquannengyuanjiliangtixi
，jiakuaituijinzhongdianyongnengdanweinenghaozaixianjiancexitongjiansheheyingyong。jiaqiangquanshinengyuanhetanpaifangtongjihesuangongzuo。jiaqianggongyeyuanquwuranyuanjiance
，tuidongshehuifaxingyoujiwupaifangdezhongdianpaiwudanweianzhuangzaixianjiankongjiancesheshi。jiaqiangtongjijicengduiwujianshe，qianghuatongjishujushenhe，fangfantongjizaojia、弄虛作假

，提升統計數據質量。（市統計局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局等按職責分工負責）
  （八）壯大節能減排人才隊伍。加強市
、縣兩級節能監察體係和節能監察能力建設，強化人員力量保障
，建立跨部門聯動機製，綜合運用行政處罰、信用監管
、綠lv色se電dian價jia等deng手shou段duan
，增zeng強qiang節jie能neng監jian察cha約yue束shu力li。重zhong點dian用yong能neng單dan位wei按an要yao求qiu設she置zhi能neng源yuan管guan理li崗gang位wei和he負fu責ze人ren。加jia強qiang縣xian級ji及ji鄉xiang鎮zhen基ji層ceng生sheng態tai環huan境jing監jian管guan隊dui伍wu建jian設she，重zhong點dian排pai汙wu單dan位wei設she置zhi專zhuan職zhi環huan保bao人ren員yuan。加jia大da政zheng府fu有you關guan部bu門men及ji監jian察cha執zhi法fa機ji構gou、企業等節能減排工作人員培訓力度
，提高業務水平。以“遂州英才工程”為統攬，深入實施“川中明珠計劃”“金荷花領軍人才”等人才引智專項
，積極引進培育“高精尖缺”人才。加強綠色低碳技術知識產權保護及科技成果轉移轉化
，大力實施《遂寧市支持科技成果轉移轉化若幹政策》，及時兌現政策獎勵。（市發展改革委

、市經濟和信息化局、市科技局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市市場監管局等按職責分工負責）
  五
、強化工作落實
  （一）加強組織領導。各地各部門（單位）要充分認識節能減排工作的重要性、緊迫性
、複雜性，進一步統一思想認識，提高政治站位，明確目標責任，狠抓工作落實，確保完成“十四五”節能減排各項任務。各縣（市、區）政府、shizhiyuanquguanweihuiduibenxiaqujienengjianpaigongzuofuzongze

，zhuyaofuzetongzhishidiyizerenren
，yaoqieshijiaqiangzuzhilingdaohebushutuijin
，jiangbenxiaqujienengjianpaimubiaoyuguominjingjiheshehuifazhanwunianguihuajiniandujihuachongfenxianjie
，kexuemingqueyouguanbumenhezhongdiandanweizeren。shishuguoyouqiyeyaodaitouluoshijienengjianpaimubiaozeren。shijienengjianpaijiyingduiqihoubianhuagongzuolingdaoxiaozubangongshiyaojiaqiangtongchouxietiao
，zuohaogongzuozhidao，tuidongrenwuyouxuyouxiaoluoshi，jishifangfanhuajiefengxian，zhongdaqingkuangjishixiangshizhengfubaogao。（市發展改革委、市生態環境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）
  （二）強化監督考核。開展“十四五”縣（市、區）政府、市(shi)直(zhi)園(yuan)區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)，科(ke)學(xue)運(yun)用(yong)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)
，對(dui)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)的(de)轄(xia)區(qu)加(jia)強(qiang)激(ji)勵(li)

，對(dui)工(gong)作(zuo)不(bu)力(li)的(de)轄(xia)區(qu)加(jia)強(qiang)督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)。完(wan)善(shan)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)考(kao)核(he)措(cuo)施(shi)

，增(zeng)加(jia)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降(jiang)低(di)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)考(kao)核(he)權(quan)重(zhong)，加(jia)大(da)對(dui)堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)“兩高一低”項目盲目發展
、推動能源資源優化配置措施落實情況的考核力度
，統籌目標完成進展、經濟形勢及跨周期因素，優化考核頻次。強化約束性指標管理，健全目標責任分解機製，將“十四五”總量減排目標和年度目標任務納入生態環境保護黨政同責考評，壓實減排工作責任。（市發展改革委、市生態環境局按職責分工負責）
  （三）開展全民行動。深入開展綠色生活創建行動，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳
、文wen明ming健jian康kang的de生sheng活huo方fang式shi，堅jian決jue抵di製zhi和he反fan對dui各ge種zhong形xing式shi的de奢she侈chi浪lang費fei，營ying造zao綠lv色se低di碳tan社she會hui風feng尚shang。推tui廣guang綠lv色se低di碳tan產chan品pin認ren證zheng，積ji極ji宣xuan傳chuan綠lv色se低di碳tan產chan品pin認ren證zheng意yi義yi
、認ren證zheng流liu程cheng和he相xiang關guan激ji勵li政zheng策ce
，指zhi導dao綠lv色se低di碳tan認ren證zheng產chan品pin生sheng產chan企qi業ye積ji極ji申shen報bao產chan品pin認ren證zheng。推tui行xing綠lv色se消xiao費fei，加jia大da綠lv色se低di碳tan產chan品pin推tui廣guang力li度du，組zu織zhi開kai展zhan全quan國guo節jie能neng宣xuan傳chuan周zhou、六五環境日等主題宣傳活動
，開展“美麗中國・我是行動者”“綠色出行月” “綠色低碳・節能先行”“能源緊缺體驗”“垃圾分類誌願者”“節水進機關”等活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節能減排法規、標準和知識。加大先進節能減排技術研發和推廣力度。發揮行業協會
、商業團體、公益組織的作用
，支持節能減排公益事業。發揮12369環保舉報熱線作用
，暢通群眾參與生態環境監督渠道。開展節能減排自願承諾
，引導市場主體
、社會公眾自覺履行節能減排責任。（市發展改革委
、市委宣傳部

、市經濟和信息化局、市科技局、市交通運輸局、市生態環境局
、市機關事務管理局
、市婦聯等按職責分工負責）