進入2022年，光伏作為實現碳達峰碳中和的新能源增量主體

，獲得了國家政策的大力支持。11月以來，國家發改委、能源局、教育部、外交部等相關部門已經6次發文或發聲支持光伏產業發展。這其中不僅有涉及分布式和大型風光電基地的相關政策
，還提到了“光伏+”創新利用

、光伏項目開發、光伏出口等諸多方麵。
  而除了國家政策明確支持以外，地方層麵
，北京、浙江、河北
、江蘇等省市也陸續出台文件，其中多有涉及光伏等新能源產業，並對發展目標及完成標準提出了具體要求。不僅如此，在光伏補貼、光伏項目建設、電力市場等方麵亦有相關政策出台。
  國家政策：
  （一）國家能源局：將更多金融資源投向風電

、光伏發電等可再生能源領域
  11月2日
，國家能源局公開關於十三屆全國人大五次會議第7080號建議的答複複文摘要。提到：構建綠色金融政策體係
、優化信貸結構
，將更多金融資源投向風電、光伏發電等可再生能源領域。
  國家能源局在回複中表示，圍繞以沙漠、戈壁、huangmoweizhongdiandedaxingfengguangdianjidi，heliguihuajiansheqingjiegaoxiaoxianjinjienengdezhichengxingmeidian
，chongfenfahuimeidianjichubaozhanghexitongtiaojiezuoyong

，jinyibuhangshimeidiandedianlibaogong“壓艙石”作用
，促進新能源開發外送，為經濟社會發展提供堅強電力保障，是黨中央、國務院為推動實現“雙碳”目標作出的重大決策部署。
  （二）國家發改委：鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電等節能降碳領域投資力度
  11月7日
，國家發展改革委印發《關於進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》。其中提到，鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電
、儲能等節能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業容量。
  （三）四部門:積極引導企業消納光伏等可再生能源
  11月7日，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部和住房和城鄉建設部四部門聯合下發《關於印發建材行業碳達峰實施方案的通知》。通知指出，優化建材行業能源結構，促進能源消費清潔低碳化，在氣源、電源等有保障，價格可承受的條件下，有序提高平板玻璃、玻璃纖維、陶瓷、礦物棉、石膏板
、混凝土製品
、人造板等行業的天然氣和電等使用比例。推動大氣汙染防治重點區域逐步減少直至取消建材行業燃煤加熱
、烘幹爐（窯）
、燃料類煤氣發生爐等用煤。引導建材企業積極消納太陽能
、風能等可再生能源，促進可再生能源電力消納責任權重高於本區域最低消納責任權重，減少化石能源消費。
  （四）教育部：支持學校建築屋頂安裝光伏
  11月9日，教育部發布印發關於《綠色低碳發展國民教育體係建設實施方案》的通知。《方案》提出，到2025年，綠色低碳生活理念與綠色低碳發展規範在大中小學普及傳播，綠色低碳理念進入大中小學教育體係；有關高校初步構建起碳達峰碳中和相關學科專業體係
，科技創新能力和創新人才培養水平明顯提升。到2030年，形成一批具有國際影響力和權威性的碳達峰碳中和一流學科專業和研究機構。
  加jia快kuai推tui動dong學xue校xiao建jian築zhu用yong能neng電dian氣qi化hua和he低di碳tan化hua
，深shen入ru推tui進jin可ke再zai生sheng能neng源yuan在zai學xue校xiao建jian設she領ling域yu的de規gui模mo化hua應ying用yong。在zai有you條tiao件jian的de地di區qu開kai展zhan學xue校xiao建jian築zhu屋wu頂ding光guang伏fu行xing動dong，推tui動dong光guang伏fu與yu建jian築zhu一yi體ti化hua發fa展zhan。
  （五）外交部：美方應立即停止對中國光伏企業無理打壓
  11月11日ri，外wai交jiao部bu發fa言yan人ren趙zhao立li堅jian主zhu持chi例li行xing記ji者zhe會hui。有you記ji者zhe提ti問wen，有you報bao道dao稱cheng，因yin美mei方fang的de所suo謂wei禁jin止zhi強qiang迫po勞lao動dong的de相xiang關guan法fa案an，有you價jia值zhi上shang億yi美mei元yuan的de來lai自zi新xin疆jiang的de太tai陽yang能neng產chan品pin自zi6月就阻滯在美國的港口。
  對dui此ci，趙zhao立li堅jian指zhi出chu，美mei方fang應ying該gai立li即ji停ting止zhi對dui中zhong國guo光guang伏fu企qi業ye的de無wu理li打da壓ya，盡jin快kuai放fang行xing有you關guan被bei扣kou太tai陽yang能neng組zu件jian。中zhong方fang將jiang繼ji續xu堅jian定ding維wei護hu中zhong國guo企qi業ye的de正zheng當dang合he法fa權quan益yi。
  （六）五部門：優先推薦光儲融合！支持培育一批智能光伏示範企業
  11月11日，工信部

、住建部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局聯合發布了關於開展第三批智能光伏試點示範活動的通知，通知指出
，支持培育一批智能光伏示範企業，包括能夠提供先進
、成熟的智能光伏產品
、服務、係統平台或整體解決方案的企業。支持建設一批智能光伏示範項目，包括應用智能光伏產品
，融合運用5G通信
、大數據、工業互聯網、人工智能等新一代信息技術，為用戶提供智能光伏服務的項目。
  地方政策：
  （一）浙江：既有建築加裝光伏發電係統辦理流程正式印發
  11月7ri
，zhejiangsongyangxianfazhanhegaigejuguanyusongyangxianjiyoujianzhuwudingjiazhuangtaiyangnengguangfufadianxitongbanliliuchengdetongzhiyinfa。tongzhiduijiyoujianzhuwudingjiazhuangtaiyangnengguangfufadianxitongshiyongfanwei、審查和驗收流程以及規範要求做出詳細規定。其中建設要求提到屋頂光伏項目建設需符合相關規劃
，設計施工符合區浙江省整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發工作導則》《浙江既有民用建築加裝太陽能光伏係統設計導則》和本通知相關要求，並與周邊建築物
、景觀相協調。光伏發電項目的設計應充分考慮消防、結構安全等方麵技術要求。
  （二）河北：石家莊啟動2022年風電
、光伏項目申報工作
  11月7日，河北省石家莊市發改委印發《關於做好2022年風電
、光伏發電項目申報工作的通知》。要求項目需按期開工、並網，並由縣級政府和開發企業出具承諾函
；xianjizhengfubudeqiangzhizengjiaqitafujiatiaojian，bingchujuchengnuohan。qizhongtidaoluoshixiangmuyongditiaojian。fengdianxiangmuxutigongquanbufengjidianweizuobiaoheshengyazhansizhifanweizuobiao;光伏項目需提供全部光伏場區
、項目升壓站的四至範圍坐標
，並取得市級自然資源
、林草等部門關於項目選址符合用地政策、野生動物保護要求且同意項目選址的意見。
  （三）江蘇：教育係統建築屋頂建設光伏安裝比例不低於60%
  日前，蘇州市人民政府關於印發《蘇州市教育係統屋頂分布式光伏發電開發利用實施方案》的(de)通(tong)知(zhi)。通(tong)知(zhi)指(zhi)出(chu)，全(quan)市(shi)新(xin)建(jian)和(he)改(gai)擴(kuo)建(jian)學(xue)校(xiao)建(jian)築(zhu)應(ying)執(zhi)行(xing)二(er)星(xing)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)綠(lv)色(se)建(jian)築(zhu)標(biao)準(zhun)
，除(chu)建(jian)築(zhu)屋(wu)頂(ding)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)有(you)特(te)殊(shu)用(yong)途(tu)外(wai)，應(ying)同(tong)步(bu)安(an)裝(zhuang)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)施(shi)。鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)學(xue)校(xiao)建(jian)築(zhu)按(an)照(zhao)光(guang)伏(fu)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)（BIPV）進行屋頂和外立麵設計

，優先使用光伏瓦、光伏幕牆等構件替代傳統建築裝飾材料。既有建築在符合安全條件的前提下
，按照“宜建盡建”原則，建設分布式光伏發電係統。到2025年底，全市教育係統建築屋頂建設光伏設施，安裝比例不低於可安裝光伏屋頂麵積的60%。
  （四）吉林：發布電力發展“十四五”規劃，光伏新增4.62GW
  11月7日，吉林省能源局發布《吉林省電力發展“十四五”規劃》發布。文件提出：預計2025年，全省裝機容量將達到6187萬千瓦。其中：非化石能源發電裝機達3814萬千瓦
，約為2020年的2.5倍，占比61.7%，提高15.7個百分點。其中水電654萬千瓦，煤電1959萬千瓦，燃氣413萬千瓦
，風電2200萬千瓦
，生物質160萬千瓦和光伏800萬千瓦。具體來看，光伏發電方麵

，“十四五”期間，擴大白城百萬千瓦級“光伏領跑者”基地規模。以西部白城、鬆原地區為重點，開展風光儲
、光伏農業
、光伏牧業等“光伏+”地麵光伏並網發電項目建設。中部長春、吉林等地區推廣光伏建築一體化分布式光伏發電項目。預計到2025年
，全省光伏發電裝機達到800萬千瓦。
  （五）北京：推廣“光伏+工廠”模式，建設一批屋頂分布式光伏發電項目
  11月9日，北京市通州區人民政府辦公室發布關於印發城市副中心先進製造業三年行動計劃（2022-2024年）detongzhi，qizhongtidao，dazaoyipilvsefazhanbiaogan。anzhaojiansheguojialvsefazhanshifanqudebiaozhunyaoqiu，quanmiankaizhanqiyelvsehuagaizaozhenduanpinggu
，youhuazhichiqiyekaizhanjienengjiangtanjianwuzengxiaodezonghegaizao
，xingchengxiangmuqingdan。luoshihao《通州區綠色化改造提升項目補助資金管理辦法（試行）》，建立“企業綠色發展培育庫”
，加大碳中和、可ke再zai生sheng能neng源yuan替ti代dai等deng企qi業ye綠lv色se化hua技ji術shu改gai造zao項xiang目mu支zhi持chi力li度du，重zhong點dian支zhi持chi蒙meng牛niu等deng企qi業ye建jian成cheng一yi批pi具ju有you示shi範fan帶dai動dong作zuo用yong的de綠lv色se工gong廠chang。鼓gu勵li企qi業ye加jia強qiang工gong業ye餘yu熱re、餘能利用，推廣“光伏+工廠”模式
，建設一批屋頂分布式光伏發電、光伏智能微電網等項目，促進企業用能係統優化。支持企業製定“碳中和”實施方案，實施更加積極的低碳發展行動。到2024年，綠色工廠達到8家，“碳中和企業”認證企業達到3家。
  （六）湖南：大力發展可再生能源
，促進風電


、光伏快速規模化發展
  近日，湖南省人民政府印發了《湖南省碳達峰實施方案》(湘政發〔2022〕19號)
，《實施方案》提出：到2025年
，非化石能源消費比重達到22%左右


，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標，為實現碳達峰目標奠定堅實基礎。到2030年
，非化石能源消費比重達到25%左右
，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放下降完成國家下達目標，順利實現2030年前碳達峰目標。
  方案提出能源綠色低碳轉型、節能減汙協同降碳、工業領域碳達峰、城鄉建設碳達峰、交通運輸綠色低碳
、資源循環利用助力降碳、綠色低碳科技創新、碳彙能力鞏固提升
、綠色低碳全民行動
、綠色金融支撐行動等“碳達峰十大行動”及相關目標任務。