11月2日

，國家能源局發布《關於十三屆全國人大五次會議第7080號建議的答複複文摘要》。
  《答複》指出，下一步
，我局將繼續推動煤電行業清潔低碳、安全高效發展。重點推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組節能降碳改造、大型風電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區和工業園區供熱改造
，提升煤電機組清潔高效水平和促進新能源大規模發展。
  發揮人民銀行貨幣政策工具引導和窗口指導作用，定期召開金融機構座談會
、貨幣政策執行委員會會議等，引導金融機構積極落實綠色金融政策，優化信貸結構，將更多金融資源投向風電、光伏發電等可再生能源領域。按季開展銀行業金融機構綠色金融評價工作，發揮考核指揮棒作用。
  詳情見下：
  你們提出的關於提升清潔能源供應能力推動河北能源轉型的建議收悉，現答複如下：
  圍繞以沙漠、戈壁、huangmoweizhongdiandedaxingfengguangdianjidi，heliguihuajiansheqingjiegaoxiaoxianjinjienengdezhichengxingmeidian，chongfenfahuimeidianjichubaozhanghexitongtiaojiezuoyong
，jinyibuhangshimeidiandedianlibaogong“壓艙石”作用，促進新能源開發外送
，為經濟社會發展提供堅強電力保障
，是黨中央、國務院為推動實現“雙碳”目標作出的重大決策部署。你們的建議對促進河北能源供給清潔低碳轉型、切實提升電力供應保障能力具有較強的借鑒意義和參考價值。
  一、關於加快蒙西―京津冀電力通道及送端電源建設前期工作的建議
  跨省區輸電通道是結合電力供應保障和清潔能源外送消納需求，由國家總體統籌布局的重大項目，通道規劃中需要考慮電力市場空間

、電網輸電技術、國土空間規劃
、shengtaibaohuhongxiandengyinsu。neimengguzizhiquyongyoufengfudemeitanhefengguangziyuan，shiwoguoxibudiquzhongyaodenengyuanjidihedianlishuchushengfen，weijinyibuguancheluoshidangzhongyang


、國務院關於做好電力供應保障工作的重要決策部署
，我局在“十四五”規劃中提出了實施蒙西至京津冀輸電通道，進一步提高蒙西地區電力外送能力，確保京津唐和華北地區電力安全穩定供應。
  為做好蒙西至京津冀輸電通道配套電源規劃建設工作，確保網源協調發展
、dianlixitonganquanwendingyunxinghexinnengyuankekaobingwangxiaona
，wojuyiyanjiuquedingkuashengqushudiantongdaopeitaodianyuanguihuajianshegongzuochengxu
，weituozixunjigouzhuajinkaizhanmengxizhijingjinjishudiantongdaopeitaodianyuanfanganpinggugongzuo。
  下一步，我局將充分發揮“十四五”跨kua省sheng跨kua區qu輸shu電dian工gong程cheng調tiao度du協xie調tiao機ji製zhi作zuo用yong
，協xie調tiao解jie決jue蒙meng西xi至zhi京jing津jin冀ji輸shu電dian通tong道dao前qian期qi工gong作zuo中zhong遇yu到dao的de問wen題ti和he困kun難nan，抓zhua緊jin明ming確que配pei套tao電dian源yuan方fang案an，科ke學xue研yan究jiu論lun證zheng、加快前期工作進展，力爭工程盡快具備核準建設條件，早日開工建設
，“十四五”建成投產發揮作用。
  二
、關於堅持“等容量、減煤量

、減排放”原則，允許河北利用關停機組容量建設大型高效煤電機組，發揮煤電作為基礎保障性和係統調節性電源的作用的建議
  chongfenfahuimeidiandejichubaozhangzuoyonghelinghuotiaojiezuoyong，duituidongmeidianqingjieditangaoxiaozhuanxinghecujinxinnengyuandaguimokaifaxiaonazhiguanzhongyao。wojugaoduzhongshimeidianxingyeqingjiegaoxiaofazhan，jijituidongmeidianjiegouyouhuahezhuanxingshengji，2021年10月，聯合國家發展改革委印發《全國煤電機組改造升級實施方案》，統籌煤炭清潔高效利用和新能源開發消納調峰需要

，推動煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。2022年4月
，舉辦全國煤電“三改聯動”典型案例和技術推介會，進一步推廣煤電機組改造升級成熟適用技術。
  2021年nian以yi來lai

，陸lu續xu推tui動dong河he北bei省sheng符fu合he條tiao件jian的de落luo後hou煤mei電dian機ji組zu淘tao汰tai關guan停ting，進jin一yi步bu改gai善shan環huan境jing和he降jiang低di碳tan排pai放fang，促cu進jin煤mei電dian結jie構gou優you化hua調tiao整zheng。目mu前qian，我wo局ju正zheng組zu織zhi相xiang關guan評ping估gu機ji構gou抓zhua緊jin對dui河he北bei省sheng“十四五”中後期擬淘汰的落後煤電項目進行評估。
  下一步
，我局將繼續推動煤電行業清潔低碳、安全高效發展。一是根據發展需要合理建設先進煤電。立足以煤為主的基本國情
，堅持著眼當前
、謀劃長遠
，新建項目優先采用大容量、高參數、低能耗、調節能力好的發電機組。二是優化存量煤電機組結構。統籌行業發展和電力保供，按照延壽運行
、淘汰關停、“關而不拆”轉應急備用等方式分類處置
、逐步有序淘汰煤電落後產能，加大力度規範管理和整治燃煤自備電廠。三是大力實施煤電“三改聯動”。重點推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組節能降碳改造、大型風電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區和工業園區供熱改造，提升煤電機組清潔高效水平和促進新能源大規模發展。
  三
、關於充分考慮河北資源稟賦和轉型壓力
，在財政金融等方麵研究出台支持政策
，促進能源清潔低碳轉型的建議
  中國人民銀行積極關注、支持河北經濟高質量發展，持續深化供給側結構性改革，加快構建綠色金融體係，重點支持河北省可再生能源、清潔能源
、綠色建築
、綠色交通等綠色產業領域發展取得新成效。
  一是構建綠色金融政策體係。2021年(nian)末(mo)，指(zhi)導(dao)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)石(shi)家(jia)莊(zhuang)中(zhong)心(xin)支(zhi)行(xing)聯(lian)合(he)河(he)北(bei)省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)七(qi)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)促(cu)進(jin)河(he)北(bei)省(sheng)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)
，提(ti)出(chu)搭(da)建(jian)多(duo)層(ceng)次(ci)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)組(zu)織(zhi)體(ti)係(xi)、提升綠色金融服務水平、拓寬綠色融資渠道、完善綠色金融基礎設施建設、加快推進綠色金融改革創新、加強綠色金融保障等，為綠色金融製度體係構建了頂層設計。圍繞首都生態環境支撐區和水源涵養區功能定位，緊抓聯合北京舉辦2022niandongaohuihezhengchuangguojiajiqingnengchanyeshifanchengqiji，dalifazhanlvsejinrong，zhutuizhangjiakoushiwanshanqingnengchanyeliantiao，jiansheqingnengyingyongchengshi。weiraoxionganxinqugaobiaozhunjiansherenwu
，kaizhanlvsejinrongchuangxin，youlizhichixionganxinqugenghaoshixianshuangtanmubiao。
  二是優化信貸結構。發揮人民銀行貨幣政策工具引導和窗口指導作用，定期召開金融機構座談會、貨幣政策執行委員會會議等，引導金融機構積極落實綠色金融政策
，優化信貸結構，將更多金融資源投向風電
、光伏發電等可再生能源領域。按季開展銀行業金融機構綠色金融評價工作，發揮考核指揮棒作用。
  三san是shi加jia強qiang貨huo幣bi政zheng策ce工gong具ju運yun用yong。創chuang設she碳tan減jian排pai支zhi持chi工gong具ju和he煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong專zhuan項xiang再zai貸dai款kuan兩liang項xiang貨huo幣bi政zheng策ce工gong具ju，引yin導dao金jin融rong機ji構gou將jiang信xin貸dai資zi源yuan向xiang綠lv色se發fa展zhan和he能neng源yuan轉zhuan型xing領ling域yu傾qing斜xie。
  下一步，中國人民銀行一是發揮產業財稅金融政策合力。加強與發改、工信

、生態環保等部門協作
，進一步暢通政、銀、企三方溝通交流渠道，深入挖掘河北省產業、能neng源yuan轉zhuan型xing升sheng級ji重zhong大da項xiang目mu
，滿man足zu項xiang目mu融rong資zi需xu求qiu。二er是shi發fa揮hui碳tan減jian排pai支zhi持chi工gong具ju牽qian引yin帶dai動dong作zuo用yong。引yin導dao金jin融rong機ji構gou更geng加jia充chong分fen認ren識shi綠lv色se轉zhuan型xing的de重zhong要yao意yi義yi，為wei具ju有you顯xian著zhu碳tan減jian排pai效xiao應ying的de重zhong點dian項xiang目mu提ti供gong優you惠hui利li率lv融rong資zi，加jia大da綠lv色se項xiang目mu儲chu備bei力li度du，創chuang新xin金jin融rong產chan品pin和he服fu務wu。三san是shi圍wei繞rao張zhang家jia口kou“首都水源涵養功能區”和“生態環境支撐區”功能定位，出台綠色金融支持張家口氫能全產業鏈發展指導意見。開展氫能產業園區
、集群融資對接，推進金融支持京津冀氫能全產業鏈發展。
  感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今後能得到你們更多的支持和指導。 

國家能源局
  2022年11月2日