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安徽出台光伏扶貧電站收益分配管理辦法
(時間:2026-03-25 09:17:09)

  10月18日,霍山縣人民政府發布《安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》通知,再次明確光伏扶貧電站收益分配。
  辦法中提到:
  獨立村級光伏扶貧電站單體裝機規模一般不超過300千瓦,具備就近接入條件的可放大至500千瓦;村村聯建、村戶聯建光伏扶貧電站裝機規模不超過6兆瓦。
  獨立戶用光伏扶貧電站單體裝機規模一般為3-7千瓦;戶戶聯建光伏扶貧電站裝機規模不超過6兆瓦。
  集中式光伏扶貧電站裝機規模一般都超過6兆瓦。
  光伏發電國家補助資金由省電力公司(省水電公司)根據財政部撥付情況及時撥付到相關結轉機構,並由該機構劃撥至相關貧困村、貧困戶。各級結轉機構要及時下撥國家補助資金,嚴禁截留、挪用、貪汙等,確保光伏扶貧效益發揮。財政專項扶貧資金不得用於墊付光伏扶貧電站發電收益。
  原文如下: 

安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法 

  第一條 為切實加強和規範光伏扶貧電站收益分配使用管理,建立健全利益聯結和帶貧減貧長效機製,確保光伏扶貧效益發揮,根據《國家發展改革委 國務院扶貧辦 國家能源局 國家開發銀行 中國農業發展銀行<關於實施光伏發電扶貧工作的意見>》(發改能源〔2016〕621號)、《國務院扶貧辦關於印發<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國開辦發〔2017〕61號)和《中共安徽省委 安徽省人民政府關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發〔2015〕26號)等文件精神,結合我省實際,製定本辦法。
  第二條 光伏扶貧電站包括村級光伏扶貧電站、戶用光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站。
  村級(含獨立村級、村村聯建、村戶聯建村級部分)光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網、消納等條件的建檔立卡貧困村建設,納入國家可再生能源電價附加資金補助(光伏扶貧)目錄,促進貧困村、貧困戶增收的光伏扶貧電站。獨立村級光伏扶貧電站單體裝機規模一般不超過300千瓦,具備就近接入條件的可放大至500千瓦;村村聯建、村戶聯建光伏扶貧電站裝機規模不超過6兆瓦。
  戶用(含獨立戶用、戶戶聯建、村戶聯建戶用部分)光伏扶貧電站是指各地根據國家和省有關文件規定,結合脫貧攻堅實際需求,已建成並網且納入國家可再生能源電價附加資金補助(光伏扶貧)目錄的光伏扶貧電站。獨立戶用光伏扶貧電站單體裝機規模一般為3-7千瓦;戶戶聯建光伏扶貧電站裝機規模不超過6兆瓦。
  集中式光伏扶貧電站是指依據國家文件下達光伏扶貧項目計劃建設的光伏扶貧電站,裝機規模一般都超過6兆瓦。
  第三條 本辦法適用於已納入國家可再生能源電價附加資金補助(光伏扶貧)目錄的村級、戶用和集中式光伏扶貧電站。
  第四條 獨立村級和村戶聯建(村級部分)光伏扶貧電站資產確權給縣級政府或相關村集體;村村聯建光伏扶貧電站資產確權給縣級政府或按照比例確權給相關村集體;戶戶聯建和村戶聯建(戶用部分)光伏扶貧電站各地可根據實際確權給縣級政府、村集體或有關貧困戶;獨立戶用光伏扶貧電站確權給有關貧困戶;集中式光伏扶貧電站根據國家有關文件規定按出資比例明確權益。鼓勵縣級政府根據自身財力製定村級光伏扶貧電站回購或還款計劃,“十三五”第一批光伏扶貧電站負債建設的須在2020年前還清債務。
  第五條 獨立村級和村村聯建光伏扶貧電站發電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用後,大部分收益應用於貧困戶直接增收,對用於開展公益崗位扶貧的部分收益,應用於半(弱)勞動能力的貧困人口就地就近就業直接增收;對用於獎勵補助扶貧的部分收益,應用於獎勵先進、補(bu)助(zhu)老(lao)弱(ruo)病(bing)殘(can)或(huo)無(wu)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)的(de)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)。其(qi)餘(yu)小(xiao)部(bu)分(fen)收(shou)益(yi),可(ke)用(yong)於(yu)村(cun)內(nei)小(xiao)型(xing)公(gong)益(yi)事(shi)業(ye)扶(fu)貧(pin)。村(cun)級(ji)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)站(zhan)發(fa)電(dian)收(shou)益(yi)不(bu)得(de)用(yong)於(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)等(deng)投(tou)資(zi)收(shou)益(yi)類(lei)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。
  戶戶聯建光伏扶貧電站收益分配,在扣除土地租金、運維管理費用等必要支出後,應直接分配給入股貧困戶或受益貧困戶,對受益貧困戶可實行虛擬到戶、動態調整。
  村戶聯建光伏扶貧電站村級收益部分,按照獨立村級和村村聯建光伏扶貧電站收益分配方式執行;村戶聯建光伏扶貧電站戶用收益部分,按照戶戶聯建光伏扶貧電站收益分配方式執行。
  獨立戶用光伏扶貧電站發電收益應根據確權情況及時足額分配給受益對象。
  集中式光伏扶貧電站收益分配應根據扶貧容量、投資股權占比等進行收益分配,優先保障扶貧容量對應貧困戶收益。
  第六條 光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)站(zhan)發(fa)電(dian)收(shou)益(yi)不(bu)得(de)安(an)排(pai)非(fei)建(jian)檔(dang)立(li)卡(ka)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)享(xiang)受(shou),對(dui)返(fan)貧(pin)和(he)新(xin)增(zeng)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)中(zhong)符(fu)合(he)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)受(shou)益(yi)條(tiao)件(jian)的(de)要(yao)及(ji)時(shi)納(na)入(ru),著(zhe)力(li)擴(kuo)大(da)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)受(shou)益(yi)覆(fu)蓋(gai)麵(mian),確(que)保(bao)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)受(shou)益(yi)對(dui)象(xiang)精(jing)準(zhun)。
  第七條 縣級政府應指定或委托相關機構負責光伏扶貧發電收入結轉工作,結轉機構、結轉賬戶等必須保持穩定,未經國務院扶貧辦批準,不得擅自更改。有關市、縣級供電公司(水電公司)根據光伏扶貧電站實際上網發電量核算發電收入。燃煤標杆電價對應收入按合同約定結算周期結轉到相關機構專戶(合同約定賬戶),並由結轉機構劃撥至相關貧困村或貧困戶;光伏發電國家補助資金由省電力公司(省水電公司)根據財政部撥付情況及時撥付到相關結轉機構,並由該機構劃撥至相關貧困村、貧困戶。各級結轉機構要及時下撥國家補助資金,嚴禁截留、挪用、貪汙等,確保光伏扶貧效益發揮。財政專項扶貧資金不得用於墊付光伏扶貧電站發電收益。
  第八條 光guang伏fu扶fu貧pin電dian站zhan收shou益yi分fen配pei和he使shi用yong應ying統tong一yi設she立li賬zhang簿bu和he科ke目mu,建jian立li完wan善shan台tai賬zhang。各ge地di應ying加jia強qiang光guang伏fu扶fu貧pin電dian站zhan收shou益yi分fen配pei使shi用yong的de監jian督du管guan理li,對dui違wei反fan本ben辦ban法fa的de行xing為wei和he其qi他ta違wei規gui違wei紀ji問wen題ti進jin行xing督du促cu整zheng改gai並bing問wen責ze,對dui好hao做zuo法fa好hao經jing驗yan及ji時shi進jin行xing總zong結jie宣xuan傳chuan。
  第九條 youguancunweihuimeinianzhidingguangfufupindianzhanshouyifenpeishiyongjihua,tijiaocunmindaibiaodahuitongguohoubaoxiangzhenzhengfushenhe,bingbaoxianjifupinbumenbeian。shouyifenpeishiyongjihuayingjishixiangcunmingongshigonggao,zuoweishishishouyifenpeideyiju。cunweihuigenjufenpeishiyongjihuaduiniandushijifadianshouyijinxingfenpei,bingzaixianianchujishigongshigonggaodangnianshouyifenpeishiyongjieguo。
  第十條 各級扶貧部門將光伏扶貧電站收益分配納入全國扶貧開發信息係統光伏扶貧子係統進行動態監測管理。有關市、縣級供電公司(水電公司)應按年度錄入光伏扶貧電站發電量、發電收入以及補貼資金發放等信息,相關貧困村(也可以鄉鎮為單位統一開展)按年度錄入光伏發電收益分配信息。有光伏扶貧任務的縣(市、區)應(ying)積(ji)極(ji)建(jian)立(li)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)站(zhan)智(zhi)能(neng)運(yun)維(wei)管(guan)理(li)係(xi)統(tong),確(que)保(bao)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)站(zhan)接(jie)入(ru)全(quan)國(guo)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)信(xin)息(xi)監(jian)測(ce)係(xi)統(tong),切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)光(guang)伏(fu)扶(fu)貧(pin)電(dian)站(zhan)智(zhi)能(neng)化(hua)運(yun)維(wei)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。
  第十一條 本辦法由省扶貧部門會有關部門負責解釋,各市、縣(市、區)根據本地實際,修訂完善實施細則,並報省扶貧部門備案。
  第十二條 本辦法自發布之日起施行,原《安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法》(皖扶辦〔2018〕82號)同時廢止。

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