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甘肅印發“十四五”節能減排方案
(時間:2026-03-24 23:07:02)

  為加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體係,推動全省經濟社會發展全麵綠色轉型,助力實現“雙碳”目標,甘肅省人民政府近日印發《甘肅省“十四五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)。
  《方案》牢牢把握“三新一高”導向,統籌好實施“四強”行動、做好“五量”wenzhangyujienengjiantandeguanxi,shixingnengyuanxiaofeizongliangdanxingguanlihenenghaoqiangduniandudanxingguanli,yangeluoshizhuyaowuranwupaifangzongliangkongzhizhidu,yindizhiyiwanshanjienengjianpaigongzuojizhi,zuzhishishijienengjianpaizhongdiangongcheng,tuidongnengyuanliyongxiaolvbuduantigao,zhuyaowuranwupaifangzongliangchixujianshao,xietongtuijinjiangtan、減汙、擴綠、增長,確保完成“十四五”節能減排目標任務,為全省實現“雙碳”目標奠定堅實基礎。
  《方案》明確,到2025年,全省單位地區生產總值能源消耗比2020年累計下降12.5%,“十四五”期間年均下降2.6%,能源消費總量得到合理控製,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達到2.27萬噸、0.03萬噸、1.84萬噸、0.70wandun。quanshengjienengjianpaigongzuojizhigengjiajianquan,zhongdianxingyenengyuanliyongxiaolvzhubutisheng,zhuyaowuranwupaifangkongzhishuipingdadaoguojiayaoqiu,quanshengjingjishehuifazhanlvsezhuanxingqudemingxianchengxiao。
  加快重點領域節能減排,推進綠色低碳發展
  《方案》提出,要深入實施強工業行動和工業領域碳達峰行動,紮實開展傳統產業高端化、智能化、綠色化改造,積極推進綠色產品、工廠、園區、供應鏈、工業節水型企業等綠色製造體係建設,引導和鼓勵骨幹企業推行工業產品綠色設計、開發綠色產品,創建綠色工廠和綠色供應鏈示範。發揮蘭州新區、國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、省級園區的示範引領作用,引導工業企業向園區集聚,推動工業園區能源係統整體優化和汙染綜合整治,鼓勵工業企業、園區優先利用可再生能源,提高清潔能源消費占比。
  同時,全麵推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理,推進城鎮基礎設施布局優化和綠色低碳發展,加大低碳城市、海綿城市建設力度,積極申請創建韌性城市、“無廢城市”、零碳城市。按照“東聯西進南向北拓”思路,著力打造綜合運輸大通道,推動綠色鐵路、綠色公路、綠色機場等建設,有序推進充換電、加注(氣)、加氫、港口機場岸電等基礎設施建設,加快形成綠色低碳運輸方式。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用,示範推廣高效低排放生物質爐具、新型節能電暖炕等農村節能設施,有序推進農村清潔取暖。
  ciwai,quanmianshishilvsecaigouzhidu,lvxianshiyongjienenghexinnengyuanshebeijishu。chixutuijindaqiwuranfangzhizhongdianquyuqiudongjigongjianxingdong,jiadazhongdianxingyejiegoutiaozhenghewuranzhililidu。yangehelikongzhimeitanxiaofeizengchang,jiaqiangmeitanlvsekaifaheqingjiegaoxiaoliyong。tuijindi(無)揮發性有機物含量原輔料材料替代,實施含揮發性有機物物料全方位、全鏈條、全環節無組織排放管理,不斷提升廢氣收集率、治理設施運行率和去除率。加快推進城鎮汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫yi療liao廢fei物wu處chu理li處chu置zhi設she施shi建jian設she,實shi施shi城cheng鎮zhen老lao舊jiu汙wu水shui管guan網wang更geng新xin改gai造zao,推tui進jin汙wu水shui資zi源yuan化hua利li用yong和he汙wu泥ni無wu害hai化hua處chu置zhi,推tui動dong形xing成cheng由you城cheng市shi向xiang建jian製zhi鎮zhen和he鄉xiang村cun延yan伸shen覆fu蓋gai的de環huan境jing基ji礎chu設she施shi網wang絡luo。
  健全節能減排政策機製,壓實政府主體責任
  《方案》yaoqiu,zaiyouhuawanshannenghaoshuangkongzhiduhejianquanwuranwupaifangzongliangkongzhizhidufangmian,jianchijienengyouxian,qianghuanenghaoqiangdujiangdiyueshuxingzhibiaoguanli,youxiaozengqiangnengyuanxiaofeizongliangguanlidanxing,jiaqiangnenghaoshuangkongzhengceyu“雙碳”目標任務的銜接。推進實施重點減排工程,形成有效減排能力。按照可監測、可核查、可考核的原則,將重點工程減排量分解下達,汙染治理任務較重的地區承擔相對較多的減排任務。
  在遏製高耗能、高排放項目盲目發展和健全法規標準方麵,對全省“兩高”項目實行清單管理,實施分類處置、動態監控。貫徹落實國家相關法律法規要求,推動製定修訂《甘肅省節約能源條例》《甘肅省循環經濟促進條例》《甘肅省清潔生產促進條例》《甘肅省環境影響評價條例》《甘肅省生態環境監測條例》《甘肅省固體廢物汙染防治條例》《甘肅省公共機構節能辦法》等地方性法規、規章,完善固定資產投資項目節能審查、電力需求側管理、非道路移動機械汙染防治管理等辦法。
  在完善經濟政策和市場化機製方麵,各級財政加大節能減排支持力度,統籌安排相關專項資金、zhengfutouzijijindengzhichijienengjianpaizhongdiangongchengjianshe。zhichijinrongjigoudalifazhanlvsexindai,zhichizhongdianxingyelingyujienengjianpai。guliyoutiaojiandediqutansuojianlilvsedaikuancaizhengtiexi、獎補、風險補償、信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)等(deng)配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi),深(shen)化(hua)用(yong)能(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian),強(qiang)化(hua)用(yong)能(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)的(de)統(tong)籌(chou)銜(xian)接(jie),推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)向(xiang)優(you)質(zhi)項(xiang)目(mu)、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。
  在(zai)加(jia)強(qiang)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)能(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)壯(zhuang)大(da)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)方(fang)麵(mian),嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du),健(jian)全(quan)能(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)體(ti)係(xi),加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)和(he)應(ying)用(yong)。健(jian)全(quan)省(sheng)、市、縣三級節能監察體係,逐步理順節能監察體製,提升節能監察能力,加強節能工作事中事後監管。
  《方案》還對組織領導、監督考核等方麵提出要求。各地各部門要壓實節能減排政府主體責任,切實加強組織領導和部署推進。嚴格“十四五”節能減排目標考核,對節能工作實行年度評價、中期評估、五年考核製度,繼續開展汙染防治攻堅戰成效考核。深入開展綠色生活創建行動,引導綠色出行,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。


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