為認真貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和重大決策部署
，深入實施《國務院關於印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（國發〔2021〕33號），大力推進節能減排，深入打好汙染防治攻堅戰
，加快推進經濟社會發展全麵綠色轉型，結合我省實際，製定本方案。
  一、總體要求
  yixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao，renzhenguanchedangdeshijiudaheshijiujieliciquanhuijingshen，shenruguanchexijinpingshengtaiwenmingsixiang，quanmianluoshixijinpingzongshujiduianhuizuochudexiliezhongyaojianghuazhishipishi，lizuxinfazhanjieduan，wanzheng、準確、全麵貫徹新發展理念
，服務和融入新發展格局
，推動高質量發展，全麵落實能源消費強度和總量雙控（以下簡稱“能耗雙控”）、主要汙染物排放總量控製製度，進一步完善節能減排政策機製，組織實施節能減排重點工程，推動能源利用效率大幅提高、主要汙染物排放總量持續減少，實現節能降碳減汙協同增效，生態環境質量持續改善
，確保完成國家下達的“十四五”節能減排目標任務，為加快建設現代化美好安徽奠定堅實基礎。
  二、主要目標
  到2025年，全省單位生產總值能耗比2020年下降14%，力爭下降14.5%。化學需氧量、氨氮
、氮氧化物

、揮發性有機物等4項主要汙染物重點工程減排量分別累計達到13.67萬噸、0.69萬噸、8.3萬噸、3.07萬wan噸dun。節jie能neng減jian排pai政zheng策ce機ji製zhi更geng加jia健jian全quan，能neng源yuan資zi源yuan配pei置zhi更geng加jia合he理li，重zhong點dian行xing業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv和he主zhu要yao汙wu染ran物wu排pai放fang控kong製zhi水shui平ping力li爭zheng基ji本ben達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping，基ji本ben建jian成cheng具ju有you重zhong要yao影ying響xiang力li的de經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing區qu。
  三、實施節能減排重點工程
  （一）重點行業綠色升級工程。聚焦石化
、化工、鋼鐵、電力、有色、jiancaidengzhuyaohaonengxingye

，kaizhangongyenengxiaotishengxingdong，duibiaoguojixianjinhuoxingyebiaoganshuiping，fenxingyemingquenengxiaotishengmubiao，zuzhishishizhongdiangongzuojucuo。chixutishengyongnengshebeixitongnengxiao，tuiguanggaoxiaojingliuxitong、高溫高壓幹熄焦
、富氧強化熔煉等節能技術。推動新型基礎設施能效提升，培育綠色製造示範企業和綠色數據中心。“十四五”時期
，規模以上工業單位增加值能耗下降15%
，萬元工業增加值用水量下降16%。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委
、省水利廳
、省能源局
、省數據資源局等，各市人民政府負責落實。以下均需各市人民政府落實，不再列出）
  （二）園區節能環保提升工程。推動具備條件的省級以上園區全部實施循環化改造。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省經濟和信息化廳等）推動工業園區能源係統整體優化
，鼓勵工業企業
、園區優先使用可再生能源。推進園區電
、熱、冷、氣等多種能源協同的綜合能源項目建設。（責任單位：省能源局，配合單位：省經濟和信息化廳等）強化園區汙水處理廠運行監管

，提升園區汙水處理能力。加強固體廢物、危險廢物貯存和處置環境監管，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征汙染物集中治理等“綠島”項目建設。（責任單位：省生態環境廳
，配合單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省能源局等）
  （三）城鎮綠色節能改造工程。全麵提高新建建築節能標準
，實施綠色建築統一標識製度
，加快推進超低能耗、近零能耗、低(di)碳(tan)建(jian)築(zhu)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)。實(shi)施(shi)城(cheng)鎮(zhen)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)建(jian)築(zhu)屋(wu)頂(ding)光(guang)伏(fu)行(xing)動(dong)

，推(tui)廣(guang)光(guang)伏(fu)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)應(ying)用(yong)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)
，推(tui)進(jin)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)餘(yu)熱(re)供(gong)暖(nuan)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)，引(yin)導(dao)各(ge)地(di)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)推(tui)廣(guang)熱(re)泵(beng)
、燃氣
、地熱等清潔低碳取暖方式。實施綠色高效製冷行動，大幅提升製冷係統能效水平。到2025年，城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準
，星級綠色建築占比達到30%以上，城鎮新建建築中裝配式建築比例超過30%。新建公共機構建築、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。（責任單位：省住房城鄉建設廳，配合單位：省管局、省能源局等）
  （四）交通物流節能減排工程。大力發展智能交通，積極運用大數據優化運輸組織模式。加快貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，持續推進多式聯運示範工程創建。到2025年
，新增及更新城市公交新能源及清潔能源車輛比例超過80%。（責任單位：省交通運輸廳，配合單位：省發展改革委
、省公安廳、省生態環境廳等）全麵實施輕型車和重型車國六B排放標準
，到2025年
，新能源和國六標準貨車保有量占比力爭達到40%，柴油貨車氮氧化物排放量下降12%左右。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省交通運輸廳等）提高城市寄遞物流車輛使用新能源車比例，到2025年
，新增城市物流配送車輛新能源比例超過50%。（責任單位：省郵政管理局）
  （五）農業農村節能減排工程。因地製宜發展農村沼氣，建設規模化沼氣、生物天然氣工程。強化農業麵源汙染防治
，實施秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化利用提升五年行動計劃
，建立健全農藥包裝廢棄物
、農膜回收利用體係。加快推進以縣（市、區）為單元的農村生活汙水治理統一管理。加快畜禽規模養殖場（小區）標準化改造和建設。整治提升農村人居環境，提高農村汙水垃圾處理能力，全麵消除農村黑臭水體。到2025年

，農村生活汙水治理率達30%以上，農村生活垃圾無害化處理率達85%

，秸稈綜合利用率達95%，主要農作物化肥、農藥利用率均達到43%以上，畜禽糞汙綜合利用率達到85%以上，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到60%、50%。（責任單位：省農業農村廳
，配合單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省能源局等）
  （六）公共機構能效提升工程。加快公共機構既有建築圍護結構
、供熱、製冷、zhaomingdengsheshishebeijienenggaizao，guligonggongjigoucaiyongnengyuanfeiyongtuoguandenghetongnengyuanguanlimoshi。quanshenggonggongjigouyingshifandaitoushiyongxinnengyuanqiche，xinzenghuogengxingongwuyongcheshi，zaifuhegongwuyongchebiaozhunbingmanzudanweixuqiudeqiantixia，chuteshudilihuanjing、特殊用途等因素外，原則上應購置新能源汽車。推行能耗定額管理，全麵開展節約型機關創建行動，到2022年，95%的省級

、90%的市級和70%的縣級黨政機關達到創建標準。到2025年
，全省公共機構實施超過150個合同能源管理項目。（責任單位：省管局）
  （七）煤炭減量替代和清潔高效利用工程。嚴格合理控製煤炭消費增長，大氣汙染防治重點區域內新
、改、擴建用煤項目實施煤炭消費等量或減量替代。重點削減非電力用煤
，各市將減煤目標按年度分解落實到重點耗煤企業
，實施“一企一策”減煤診斷。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省經濟和信息化廳、省能源局等）推動煤電行業實施節能降耗改造
、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”。加快供熱管網建設
，淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，火電平均供電煤耗降至295克標煤/千瓦時，散煤基本清零。（責任單位：省能源局，配合單位：省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等）以燃料類煤氣發生爐、燃煤熱風爐、加熱爐

、熱處理爐、幹燥爐（窯）以及建材行業為重點
，實施清潔電力和天然氣替代。持續推進以煤為燃料的工業窯爐清潔燃料替代改造。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省經濟和信息化廳、省能源局等）
  （八）可再生能源替代工程。堅持集中式與分布式建設並舉，因地製宜建設集中式光伏發電項目
，推動整縣（市、區）屋wu頂ding分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian試shi點dian工gong作zuo。堅jian持chi集ji中zhong式shi和he分fen散san式shi相xiang結jie合he，有you序xu推tui進jin皖wan北bei平ping原yuan連lian片pian風feng電dian項xiang目mu建jian設she
，穩wen妥tuo推tui進jin皖wan西xi南nan地di區qu集ji中zhong式shi風feng電dian項xiang目mu建jian設she，鼓gu勵li分fen散san式shi風feng電dian商shang業ye模mo式shi創chuang新xin。大da力li推tui進jin風feng光guang儲chu一yi體ti化hua建jian設she。加jia快kuai建jian設she一yi批pi抽chou水shui蓄xu能neng電dian站zhan
，打da造zao千qian萬wan千qian瓦wa級ji綠lv色se儲chu能neng基ji地di。多duo元yuan高gao效xiao利li用yong生sheng物wu質zhi能neng，推tui進jin農nong林lin生sheng物wu質zhi熱re電dian聯lian產chan項xiang目mu新xin建jian和he供gong熱re改gai造zao，合he理li規gui劃hua城cheng鎮zhen生sheng活huo垃la圾ji焚fen燒shao發fa電dian項xiang目mu，統tong籌chou布bu局ju生sheng物wu燃ran料liao乙yi醇chun項xiang目mu
，適shi度du發fa展zhan先xian進jin生sheng物wu質zhi液ye體ti燃ran料liao。到dao2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到15.5%以上。（責任單位：省能源局，配合單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳等）
  （九）廢舊物資循環利用工程。統籌布局城市廢舊物資回收“交投點、中轉站
、分揀中心”建設。鼓勵“互聯網+回收”模式發展，推廣智能回收終端。（責任單位：省商務廳）開展廢舊物資循環利用體係重點城市建設。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省商務廳等）深化新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，培育新能源汽車動力蓄電池綜合利用規範企業。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省生態環境廳、省商務廳
、省市場監管局等）
  （十）科技創新與應用工程。支持開展前瞻性
、戰略性、顛dian覆fu性xing技ji術shu的de科ke技ji攻gong關guan，突tu破po一yi批pi低di碳tan零ling碳tan負fu碳tan技ji術shu。發fa揮hui合he肥fei綜zong合he性xing國guo家jia科ke學xue中zhong心xin能neng源yuan研yan究jiu院yuan引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong


，加jia快kuai核he聚ju變bian技ji術shu攻gong關guan。加jia快kuai氫qing能neng、大容量儲能等關鍵技術攻關
，推進能源領域首台（套）重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei項xiang目mu示shi範fan應ying用yong。開kai展zhan銅tong銦yin镓jia硒xi薄bo膜mo太tai陽yang能neng發fa電dian等deng技ji術shu場chang景jing應ying用yong和he產chan業ye化hua示shi範fan。凝ning練lian節jie能neng減jian排pai關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu需xu求qiu
，組zu織zhi實shi施shi節jie能neng減jian排pai領ling域yu省sheng級ji科ke技ji計ji劃hua項xiang目mu。推tui動dong重zhong點dian行xing業ye節jie能neng減jian排pai共gong性xing、關鍵技術及重大技術裝備產業化發展。（責任單位：省科技廳，配合單位：省發展改革委、省經濟和信息化廳
、省能源局等）
  （十一）重點區域汙染物減排工程。進一步強化區域協作機製，完善重汙染天氣應對和重點行業績效分級管理體係，突出PM2.5和臭氧協同控製

，加大鋼鐵、水泥
、焦化、玻璃等行業以及工業鍋爐、爐窯、yidongyuandanyanghuawujianpailidu。chixudahaochangjiangbaohuxiufugongjianzhan，kaizhanxinyilunchaohuzonghezhili

，shenrushishihuaiheliuyuwuranfangzhi
，zhashituijinchengzhenwushuilajichulihegongye、農業麵源、船舶、尾礦庫等汙染治理工程。到2025年，全省重度及以上汙染天數比率控製在0.2%以內，國家考核斷麵水質優良比例達到83%，長江幹流水質穩定達到Ⅱ類。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省經濟和信息化廳
、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等）
  （十二）揮發性有機物綜合整治工程。全麵推動揮發性有機物納入排汙許可管理。禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量塗料、油墨
、膠粘劑
、清洗劑等項目。加快推進石化
、化工、塗裝、醫藥、包裝印刷和油品儲運銷等重點行業揮發性有機物深度治理
，全麵提升廢氣收集率
、治理設施同步運行率和去除率
，提高水性、高固體分
、無溶劑、粉末
、輻射固化等低揮發性有機物含量產品的比重。加大工業塗裝
、包裝印刷等行業低揮發性有機物含量原輔材料替代力度，嚴格執行塗料

、油墨
、膠粘劑、清洗劑揮發性有機物含量限值標準，確保生產、銷售、進口、使用符合標準的產品。到2025年，溶劑型工業塗料、油墨使用比例分別降低20個
、10個百分點。溶劑型膠粘劑使用量降低20%。（責任單位：省生態環境廳
，配合單位：省經濟和信息化廳、省市場監管局、省商務廳等）
  （十三）環境基礎設施補短板工程。加快建設城鎮汙水汙泥處理設施、再生水利用設施，推進汙水管網新建與改造。到2025年，城市、縣城生活汙水集中處理率達到97%以上，新增和改造汙水收集管網4000公裏，新增汙水處理能力200萬立方米/日

，城市汙泥無害化處置率達到90%。（責任單位：省住房城鄉建設廳
，配合單位：省發展改革委、省生態環境廳等）有序推進城鄉生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，加快生活垃圾焚燒和廚餘垃圾處理設施建設
，開展填埋設施封場治理，2023年底前基本實現城市原生生活垃圾“零填埋”。（責任單位：省住房城鄉建設廳

，配合單位：省發展改革委
、省生態環境廳
、省農業農村廳等）積極推動危險廢物處置利用設施建設，重點在合肥等13個市建設危廢處置利用項目。到2025年

，危險廢物集中處置能力不低於120萬噸/年。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省發展改革委、省自然資源廳等）建立健全縣（市
、區）醫療廢物收集轉運處置體係
，大力推動現有醫療廢物集中處置設施擴能提質。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省衛生健康委、省生態環境廳
、省交通運輸廳等）
  四、完善節能減排政策機製
  （一）完善能耗雙控製度。強化能耗強度降低約束性指標管理
，分檔確定各市“十四五”能neng耗hao強qiang度du降jiang低di基ji本ben和he激ji勵li目mu標biao

，由you各ge市shi將jiang目mu標biao分fen解jie到dao每mei年nian，年nian度du目mu標biao之zhi間jian留liu有you適shi當dang彈dan性xing。各ge市shi根gen據ju地di區qu生sheng產chan總zong值zhi增zeng速su目mu標biao和he能neng耗hao強qiang度du降jiang低di基ji本ben目mu標biao確que定ding年nian度du能neng耗hao總zong量liang目mu標biao，經jing濟ji增zeng速su超chao過guo預yu期qi目mu標biao的de市shi可ke相xiang應ying調tiao增zeng總zong量liang目mu標biao。各ge市shi按an年nian度du將jiang能neng耗hao強qiang度du控kong製zhi目mu標biao分fen解jie下xia達da到dao縣xian（市
、區）
，將jiang能neng耗hao雙shuang控kong目mu標biao分fen解jie下xia達da到dao重zhong點dian用yong能neng單dan位wei。實shi施shi用yong能neng預yu算suan管guan理li，建jian立li用yong能neng空kong間jian與yu能neng耗hao強qiang度du目mu標biao掛gua鉤gou機ji製zhi，對dui不bu實shi施shi能neng源yuan消xiao費fei置zhi換huan的de項xiang目mu實shi行xing清qing單dan管guan理li，動dong態tai更geng新xin，清qing單dan外wai項xiang目mu需xu實shi施shi能neng耗hao置zhi換huan。支zhi持chi各ge市shi開kai展zhan單dan位wei能neng耗hao產chan出chu效xiao益yi綜zong合he評ping價jia。按an季ji度du實shi施shi能neng耗hao強qiang度du和he用yong能neng空kong間jian監jian測ce預yu警jing，對dui進jin度du滯zhi後hou的de市shi加jia密mi調tiao度du頻pin次ci。（責任單位：省發展改革委）
  （二）健(jian)全(quan)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)製(zhi)度(du)。推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)減(jian)排(pai)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)
，優(you)化(hua)總(zong)量(liang)減(jian)排(pai)指(zhi)標(biao)分(fen)解(jie)方(fang)式(shi)

，統(tong)籌(chou)考(kao)慮(lv)各(ge)地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)要(yao)求(qiu)和(he)減(jian)排(pai)潛(qian)力(li)，綜(zong)合(he)確(que)定(ding)市(shi)級(ji)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)任(ren)務(wu)重(zhong)、減排空間大的地方承擔相對較多的減排任務。加強總量減排與排汙許可、環境影響評價審批等製度銜接，提升總量減排核算信息化水平。強化總量減排監督管理
，重點核查重複計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（責任單位：省生態環境廳）
  （三）堅決遏製高耗能高排放項目盲目發展。明確高耗能高排放（以下簡稱“兩高”）項目界定標準，全麵排查在建、擬建、存量“兩高”項目，實施清單管理
、分類處置
、動態監控。嚴格控製新增“兩高”項目審批
，認真分析評估擬建項目必要性、可行性和對產業高質量發展、能耗雙控、碳排放和環境質量的影響
，嚴格審查項目是否符合產業政策
、產業規劃、“三線一單”
、規劃環評要求，是否依法依規落實產能置換
、能耗置換、煤炭消費減量替代、汙染物排放區域削減等要求。對已建成投產的存量“兩高”項目，有節能減排潛力的加快改造升級，屬於落後產能的加快淘汰。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省生態環境廳
、省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳等）
  （四）健全規範標準。製定玻璃、火電等重點行業大氣汙染物排放標準
、固定源揮發性有機物排放標準。製定農村生活汙水處理技術規程、農村生活汙水處理設施運營維護及效能評價標準等生態環境技術規範。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省農業農村廳、省司法廳
、省市場監管局等）對標國際國內能效先進水平
，修訂一批能耗限額標準
，強化標準宣傳貫徹執行。開展標準化試點示範建設，鼓勵重點行業、重點企業製定行業
、企業標準
，支持企業參加國家標準製修訂工作。（責任單位：省市場監管局）修訂安徽省公共機構節能辦法，製定公共機構合同能源管理服務等地方或區域標準。（責任單位：省管局）
  （五）完(wan)善(shan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)。各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)相(xiang)關(guan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。建(jian)立(li)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)費(fei)用(yong)市(shi)縣(xian)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)。（責任單位：省財政廳）修xiu訂ding完wan善shan安an徽hui省sheng地di表biao水shui斷duan麵mian生sheng態tai補bu償chang辦ban法fa和he環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang生sheng態tai補bu償chang辦ban法fa，對dui環huan境jing空kong氣qi質zhi量liang改gai善shan明ming顯xian的de地di區qu
，依yi規gui在zai分fen配pei年nian度du環huan境jing汙wu染ran防fang治zhi有you關guan專zhuan項xiang資zi金jin時shi予yu以yi傾qing斜xie支zhi持chi。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省財政廳等）落實環境保護、節能減排、資源綜合利用等稅收優惠政策。（責任單位：省稅務局）健全綠色金融體係
，擴大綠色信貸規模，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。推動建立綠色貸款財政貼息
、獎補
、風險補償、信用擔保等配套支持政策。（責任單位：人行合肥中心支行）加(jia)快(kuai)綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)和(he)再(zai)融(rong)資(zi)。健(jian)全(quan)價(jia)格(ge)政(zheng)策(ce)

，完(wan)善(shan)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)等(deng)綠(lv)色(se)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)

，嚴(yan)禁(jin)對(dui)“兩高”項目實行優惠電價。完善風電
、光伏、抽水蓄能、新型儲能價格政策。建立健全城鎮汙水處理費征收標準動態調整機製。（責任單位：省發展改革委）
  （六）建jian立li完wan善shan以yi市shi場chang為wei導dao向xiang的de節jie能neng減jian排pai政zheng策ce體ti係xi。以yi單dan位wei生sheng產chan總zong值zhi能neng耗hao等deng重zhong要yao指zhi標biao為wei支zhi點dian，用yong政zheng策ce引yin導dao市shi場chang
，用yong市shi場chang調tiao節jie企qi業ye

，加jia快kuai推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，撬qiao動dong地di方fang和he企qi業ye更geng加jia自zi覺jiao地di發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye、高技術產業
、現代服務業。探索開展用能權有償使用與交易管理試點工作。積極推廣綜合能源服務、合同能源管理等模式。（責任單位：省發展改革委，配合單位：省經濟和信息化廳
、省管局、省能源局等）積ji極ji參can與yu全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi市shi場chang建jian設she，進jin一yi步bu推tui進jin我wo省sheng排pai汙wu權quan交jiao易yi試shi點dian工gong作zuo。推tui行xing環huan境jing汙wu染ran第di三san方fang治zhi理li

，實shi施shi省sheng級ji生sheng態tai環huan境jing導dao向xiang的de開kai發fa模mo式shi項xiang目mu。（責任單位：省生態環境廳，配合單位：省發展改革委等）推廣綠色電力證書交易，全麵推進電力需求側管理。（責任單位：省能源局）貫徹綠色標識認證體係建設要求，推進節能低碳產品認證。強化能效標識、水效標識監管
，打擊虛標行為。（責任單位：省市場監管局）
  （七）加強統計監測基礎能力建設。強化統計基層基礎建設，加強非化石能源細分品種統計，完善工業
、建築、交通運輸等領域能源消費統計製度和指標體係。（責任單位：省統計局，配合單位：省住房城鄉建設廳
、省交通運輸廳、省能源局等）健全能源計量體係

，提升數字化智能化水平。建設覆蓋全省重點用能單位的能耗在線監測係統。（責任單位：省市場監管局，配合單位：省發展改革委等）提升省
、市
、縣(xian)三(san)級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)能(neng)力(li)

，加(jia)強(qiang)數(shu)據(ju)聯(lian)網(wang)共(gong)享(xiang)與(yu)分(fen)析(xi)
，實(shi)施(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。開(kai)展(zhan)大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)非(fei)甲(jia)烷(wan)總(zong)烴(ting)監(jian)測(ce)
，實(shi)施(shi)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)組(zu)分(fen)網(wang)自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)項(xiang)目(mu)，加(jia)強(qiang)涉(she)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)重(zhong)點(dian)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)、產業集群和企業環境揮發性有機物監測。（責任單位：省生態環境廳）
  （八）加強監督檢查和能力建設。健全市、縣節能監察體係，加強節能監察執法能力建設，強化業務培訓。聚焦重點行業、重點企業、重點用能設備
，深入開展專項節能監察，持續做好日常節能監察。創新節能監察工作模式，開展跨地區交叉監察

、聯動檢查。（責任單位：省經濟和信息化廳，配合單位：省發展改革委等）加強基層生態環境監管隊伍建設，重點排汙單位設置專職環保人員，加大減排業務培訓力度，不斷提升基層環保人才隊伍能力水平。（責任單位：省生態環境廳）
  五、強化工作落實
  （一）加強組織領導。各市、省(sheng)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)
，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)好(hao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)與(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)關(guan)係(xi)，製(zhi)定(ding)實(shi)施(shi)年(nian)度(du)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)，狠(hen)抓(zhua)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)，確(que)保(bao)完(wan)成(cheng)“十四五”節能減排目標任務。各市、xianrenminzhengfuduibenxingzhengquyujienengjianpaigongzuofuzongze
，zhuyaofuzetongzhishidiyizerenren
，yaojiaqiangzuzhilingdaohebushutuijin
，jiangbendiqujienengjianpaimubiaonarujingjishehuifazhanwunianguihuaheniandujihua
，fenjieluoshidaoxiayijizhengfu
、有關部門和重點單位。省屬企業要在節能減排工作中發揮示範帶頭作用，實行更嚴格的目標管理。重點用能單位將“十四五”和年度節能目標責任落實到能源管理負責人和車間、班組。各市政府
、省有關單位每年4月底前將上一年度工作總結和當年工作計劃報送省節能辦。（責任單位：省節能辦，配合單位：省節能減排及應對氣候變化工作領導小組成員單位）
  （二）強化監督考核。開展“十四五”市級人民政府能耗雙控目標責任評價考核，實施年度評價、中期評估、五wu年nian考kao核he。對dui能neng耗hao強qiang度du降jiang幅fu達da到dao省sheng下xia達da的de激ji勵li目mu標biao的de市shi

，其qi能neng耗hao總zong量liang免mian予yu考kao核he。新xin增zeng可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian力li消xiao費fei量liang不bu納na入ru所suo在zai市shi能neng耗hao總zong量liang考kao核he
，原yuan料liao用yong能neng不bu納na入ru所suo在zai市shi能neng耗hao雙shuang控kong考kao核he。將jiang能neng耗hao強qiang度du目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang納na入ru省sheng政zheng府fu目mu標biao管guan理li績ji效xiao考kao核he指zhi標biao體ti係xi或huo“雙碳”考核體係。未完成當年能耗強度降低目標的市委
、市政府要向省委、省政府作出書麵說明。（責任單位：省發展改革委
，配合單位：省政府辦公廳等）開展市級汙染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容，壓實減排工作責任。（責任單位：省生態環境廳）科學運用“十四五”shijirenminzhengfujienengjianpaipingjiakaohejieguo，kaohejieguojingshengzhengfushendinghou
，jiaoyouganbuzhuguanbumenzuoweiduishijirenminzhengfulingdaobanzihelingdaoganbuzonghekaohepingjiadezhongyaoyiju。（責任單位：省委組織部）完善省級生態環境保護督察製度
，深化例行督察，強化專項督察。（責任單位：省生態環境廳）
  （三）開展全民行動。推進綠色生活創建行動，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。推行綠色消費，加大綠色低碳產品推廣力度，組織開展節能宣傳周
、世界環境日、低碳日等主題活動，廣泛宣傳節能減排法律法規、標準和知識。發揮工會
、共青團
、婦聯、行業協會、商業團體、公益慈善組織作用
，支持節能減排公益事業。開展節能減排自願承諾，引導市場主體、社會公眾自覺履行節能減排責任。（責任單位：省發展改革委
，配合單位：省委宣傳部、省生態環境廳等）