雲南省人民政府日前出台的《關於加快光伏發電發展的若幹政策措施》（以下簡稱《措施》）明確，進一步規範光伏資源開發管理，堅持綠色發展
、安全發展、智能發展
，切實解決光伏發電項目開發建設中遇到的困難和問題
，加快推進光伏發電項目建設
、接網和消納，實現未來3年新增新能源裝機5000萬千瓦的目標。
  《措施》從全麵有序放開

、強化要素保障、實行市場化資源配置
、實行快審快批、限期完成項目建設、保障接網消納

、建立健全機製七個方麵，明確了加快光伏發電發展的12條政策措施。
  在全麵有序放開方麵，一是建立資源圖和項目庫。嚴守“三線一單”，組織各州
、市開展光伏發電資源全麵清查，統籌資源條件、電力供需、生態環境保護、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”。fahuiguihuatongchouheyinlingzuoyong
，jiangguangfufadianxiangmujipeitaojiewanggongchengtongyinaruguotukongjianguihua，dajianshengjitongyiguanlidexiangmuku，rukuxiangmuxuchongfenxianjieshengjihezhou、市規劃

，未入庫項目各州、市不得開發建設。二是創新開發方式。按照“能開全開、能快盡快，依法依規
、科學有序”的原則，省發展改革委負責全省光伏資源開發的統一管理、合理布局
，規範開發行為，組織大型連片資源的優化配置

，有關州、市人民政府負責落實。省能源局負責省級規劃編製和組織實施，指導各州
、市規劃與省級規劃的銜接，會同各州、市製定年度開發建設方案
，提出年度省級重大項目清單。實行項目“即時增補、動態退出”管理方式
，確保每年開發規模1500萬千瓦以上，保底不封頂。根據項目成熟度對在庫項目按照在建、新開工、擬建和儲備進行分類管理。
  在實行市場化資源配置方麵，一是提升資源市場化配置水平。光伏資源開發經營年限上限設為25年

，經營期滿由縣級人民政府收回資源開發權並重新組織資源利用開發。堅持市場化配置資源，通過公開、公平競爭方式確定項目業主。競配方案應包括上網電價
、發電量、開發時限
、投產時限、經營期限
、產業帶動、其他利益分配方式等內容。充分發揮以資源換發展的撬動作用，推動光伏電源建設與光伏先進裝備製造業深度融合發展，帶動綠色能源
、先進裝備製造
、儲能等重點產業發展和招商引資重大項目落地。對工作推進力度大、光伏製造業發展勢頭好的地區
，在光伏資源配置上給予傾斜。開發協議或合同一經簽訂，各地、有關部門不得再以利潤分成、電價讓利、繳納保證金或誠意金等任何形式，增加企業成本。各項目業主依法依規開展項目建設，不得倒賣、非法轉讓項目。
  二是支持大型基地優先開發。以州、市行政區域為單元，充分發揮大型水電與光伏互補調節作用
，重點支持金沙江下遊
、瀾滄江中下遊、紅河流域、金沙江中遊
、瀾滄江金沙江上遊“風光水儲”和曲靖“風光火儲”等6個多能互補基地
，爭取3年時間全麵開工並基本建成。
  三是支持“新能源+鄉村振興”項目建設。積極開展“千村萬戶沐光行動”

，鼓勵以“新能源+”和分布式光伏等方式，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。重點支持以鄉村或村級連片開發建設“新能源+特色產業”、“新能源+生態修複”、“新能源+綠色食品”、“新能源+鄉村旅遊”等項目。
  《措施》明確提出，同步接網，保障消納。電網企業按照光伏發展項目規劃同步開展前期工作，公示接入點、容量空間和承諾辦理時限。電網企業要加快項目配套接網工程建設，與光伏發電項目建設做好充分銜接
，實現同步並網
、就近接入
、就jiu地di消xiao納na，優you先xian安an排pai發fa電dian
，確que保bao電dian量liang全quan額e消xiao納na。光guang伏fu項xiang目mu按an照zhao裝zhuang機ji的de一yi定ding比bi例li精jing準zhun配pei置zhi儲chu能neng
，鼓gu勵li采cai用yong共gong享xiang模mo式shi，保bao障zhang電dian力li係xi統tong安an全quan穩wen定ding運yun行xing。對dui電dian網wang企qi業ye建jian設she有you困kun難nan或huo規gui劃hua建jian設she時shi序xu不bu匹pi配pei的de新xin能neng源yuan配pei套tao送song出chu工gong程cheng，允yun許xu發fa電dian企qi業ye投tou資zi建jian設she，緩huan解jie新xin能neng源yuan快kuai速su發fa展zhan並bing網wang消xiao納na壓ya力li。發fa電dian企qi業ye建jian設she的de新xin能neng源yuan配pei套tao工gong程cheng
，經jing電dian網wang企qi業ye與yu發fa電dian企qi業ye雙shuang方fang協xie商shang同tong意yi
，可ke在zai適shi當dang時shi機ji由you電dian網wang企qi業ye依yi法fa依yi規gui進jin行xing回hui購gou。建jian立li可ke再zai生sheng能neng源yuan配pei額e消xiao納na機ji製zhi，積ji極ji開kai展zhan綠lv色se電dian力li交jiao易yi，推tui進jin電dian力li現xian貨huo市shi場chang建jian設she
，以yi“配額+市場+電網兜底”模式，保障電量消納。