中國國務院新聞辦公室於2020年12月21日舉行新聞發布會，發布《新時代的中國能源發展》白皮書。白皮書係統介紹了中國能源發展取得的曆史性成就，以及中國積極參與全球能源治理、攜手應對全球氣候變化
、推動構建人類命運共同體的理念和行動。黨的十八大以來，中國能源產業取得了怎樣的發展？接下來有哪些目標和重點？中國網《中國訪談》特別邀請中國工程院院士、原副院長，國家能源谘詢專家委員會副主任杜祥琬進行解讀。

  中國工程院院士、原副院長，國家能源谘詢專家委員會副主任杜祥琬

  此次發布的《新時代的中國能源發展》白皮書介紹了黨的十八大以來中國推進能源革命的曆史性成就。十八大以來，我國的能源發展有哪些特點和亮點？
  杜祥琬：這次白皮書比較全麵地概括了黨的十八大以來的能源發展成就。能源是生產、經濟

、生活的基礎。十八大以來，能源保證了國家比較健康，也比較高速的發展。這些年來能源消費年均增長2.8%
，經濟增長平均每年7%，也就是說
，年均2.8%的(能源)增長保證了7%的經濟增長。除了這個以外，能源結構在不斷地優化，能源的效率(在不斷地提高)。大概2010年的時候
，我們國家的單位GDP能耗，也是能耗強度，是世界平均水平的2倍
，現在降低到(世界的)1.3倍
，這個數字是越低越好。我們的能源效率有了明顯的提高。
  lingwai
，conghuashinengyuandaofeihuashinengyuan
，zhizaoyeyouzhebijiaowanbeidetixi
，zhongguozijinenggouzhizaobiyaodeshebei。erqiecongyimeiweidaibiaodehuashinengyuandejiejinghualiyong
，daofeihuashinengyuan、潔淨能源的發展，都比較快速，可以說在這些年發展都比較突出。我覺得這個成就還是舉世矚目的。
  白皮書提到，新時代的中國能源發展，貫徹“四個革命
、一個合作”能源安全新戰略。在這一戰略下
，“十四五”期間我國的能源發展有哪些工作重點

？
  杜祥琬：2014年(nian)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)提(ti)出(chu)來(lai)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)。我(wo)們(men)過(guo)去(qu)講(jiang)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)
，他(ta)提(ti)出(chu)來(lai)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)，這(zhe)個(ge)提(ti)法(fa)就(jiu)不(bu)隻(zhi)是(shi)文(wen)字(zi)問(wen)題(ti)。中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)要(yao)有(you)革(ge)命(ming)性(xing)的(de)變(bian)革(ge)，要(yao)有(you)質(zhi)量(liang)的(de)提(ti)高(gao)。
  消費革命概括起來就是一句話，要從過去比較低效的發展走向節約高效，這是消費革命的一個主要方向。這就體現在單位GDP的能耗在降低，這是一個進步。
  從(cong)生(sheng)產(chan)革(ge)命(ming)來(lai)講(jiang)
，從(cong)黑(hei)色(se)高(gao)碳(tan)逐(zhu)步(bu)地(di)走(zou)向(xiang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)。綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)這(zhe)方(fang)麵(mian)也(ye)有(you)很(hen)明(ming)顯(xian)的(de)進(jin)展(zhan)，譬(pi)如(ru)說(shuo)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)的(de)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)。同(tong)時(shi)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)特(te)別(bie)注(zhu)重(zhong)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)或(huo)者(zhe)是(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)。比(bi)如(ru)說(shuo)太(tai)陽(yang)能(neng)和(he)風(feng)能(neng)(發電)，現在的裝機總量分別都超過了2億千瓦。這在全球大概是第一位的。全球太陽能
、風能增長的30%都在中國。當然還包括水電
、核電，都有進展。生物質能、地熱
，這些都屬於可再生能源資源，這幾年進展也很明顯。
  haiyouyigeshikejigeming。kejigemingshishengchangeminghexiaofeigemingdezhicheng。lingwai，haiqiangtiaotizhigeming。tizhigemingkeyishuoshinengyuangemingdebaozhang。dangranhaiyouyixieguojihezuo。zhexienianwomendenengyuanguojihezuojinzhanyehenmingxian。tebieshipirushuoyouheqi，xianzaihaiyouyixieyaocongguojishangjinkou，yedoubaozhengdebijiaohao。zhexienianlai，yinggaishuonengyuandefazhanhaishibijiaoquanmiande。
  我們第一個百年目標和第二個百年目標的交接點就在“十四五”。可以說我們從“十四五”要邁向高質量發展的一個重要標誌，也是實現最近提出來的2030年前碳達峰(的目標)，距離現在還有不到10年。所以“十四五”也是一個關鍵。
  最近習近平總書記提到，2030年非化石能源的消費占比將達到25%。到2025年
，我估計非化石能源(消費占比)能達到20%。原來我們國家2015年給聯合國提出的自主貢獻，是到2030年達到20%，現在等於把這個目標又提高了。我估計2025年差不多能夠實現20%的非化石能源(消費)占比。這其中
，現在風能
、太陽能是主要的
，當然還涉及到其他可再生能源。在“十四五”期間，能源的增量大約每年有2%的增長
，這個增長基本上由非化石能源，加上天然氣的增長，就可以滿足。這也為2030年前碳達峰做好了鋪墊。
  白皮書中指出，開發利用非化石能源是推進能源綠色低碳轉型的主要途徑。能源產業如何加快自身轉型進程，同時確保能源安全供應？
  杜祥琬：能neng源yuan安an全quan和he非fei化hua石shi能neng源yuan的de發fa展zhan是shi高gao度du一yi致zhi的de。現xian在zai中zhong國guo的de能neng源yuan現xian狀zhuang是shi處chu於yu多duo元yuan發fa展zhan階jie段duan，也ye就jiu是shi化hua石shi能neng源yuan和he非fei化hua石shi能neng源yuan多duo元yuan發fa展zhan

，協xie調tiao互hu補bu，逐zhu步bu轉zhuan型xing
，處chu於yu這zhe樣yang一yi個ge過guo程cheng當dang中zhong。在zai做zuo好hao化hua石shi能neng源yuan潔jie淨jing化hua的de同tong時shi，要yao大da力li發fa展zhan非fei化hua石shi能neng源yuan。這zhe應ying該gai說shuo對dui能neng源yuan安an全quan更geng為wei有you利li。為wei什shen麼me這zhe樣yang說shuo呢ne？因yin為wei可ke再zai生sheng能neng源yuan，比bi如ru太tai陽yang能neng、風能、生物質能、地熱，這些是我們本國的資源。我們如何開發利用，是本國可以掌控的
，是不依賴國際地緣政治的。
  可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)比(bi)例(li)越(yue)高(gao)，中(zhong)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)就(jiu)越(yue)安(an)全(quan)，獨(du)立(li)性(xing)就(jiu)越(yue)強(qiang)。所(suo)以(yi)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)
，既(ji)有(you)利(li)於(yu)環(huan)境(jing)，有(you)利(li)於(yu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)，也(ye)有(you)利(li)於(yu)能(neng)源(yuan)的(de)獨(du)立(li)和(he)安(an)全(quan)

，是(shi)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)關(guan)係(xi)。
  化hua石shi能neng源yuan在zai曆li史shi上shang有you很hen大da的de貢gong獻xian
，現xian在zai也ye還hai很hen重zhong要yao。但dan是shi要yao逐zhu步bu地di轉zhuan型xing
，這zhe個ge目mu標biao非fei常chang清qing楚chu。怎zen麼me實shi現xian這zhe個ge目mu標biao呢ne
？我wo覺jiao得de非fei常chang清qing楚chu的de是shi


，中zhong國guo發fa展zhan非fei化hua石shi能neng源yuan的de可ke能neng性xing、現實性是非常清晰的。
  第一

，資源量。中國的非化石能源，特別是可再生能源資源足夠，太陽能、風能很豐富，地熱、生物質能、水能，資源豐富。
  第二
，技術可行。技術可行除了非化石能源本身以外
，還包括跟它相配合的儲能技術
，技術最近進步也很大。
  disan
，jingjixing。xianzaizhexiekezaishengnengyuan
，shijinianqianchengbenbijiaogao
，suoyishijinianqianfazhanbijiaoman
，genzhegeshiyouguanxide。chengbengao，shichangjiubujieshou。danshizuijinshinianlai
，taiyangneng、風能的成本明顯下降，大幅度下降，也是技術進步的結果。
  資源可行、技術可行、經濟可行，中國完全有一條路子可以高比例發展非化石能源，發展可再生能源。這就是我們現在的技術途徑。
  但是我想強調一點，能源轉型不光是哪一個多一點，哪一個少一點的問題。它還將帶來整個能源體係、電力體係的變革。譬如現在我們國家的電網跟煤電配合很多年了。現在要有比較高比例的非化石能源，比如太陽能、風能進來，它們跟電網如何配合？如何增加整個係統的靈活性，提高電網的智能化水平和數字化水平
？這就帶來整個能源技術
、電dian力li體ti係xi的de技ji術shu進jin步bu。當dang然ran也ye會hui帶dai來lai一yi些xie管guan理li上shang的de問wen題ti
，政zheng策ce上shang的de一yi些xie調tiao整zheng，這zhe些xie都dou要yao配pei合he好hao
，才cai能neng使shi我wo們men的de低di碳tan轉zhuan型xing做zuo得de比bi較jiao穩wen步bu和he健jian康kang。
  國家主席習近平本月12日在氣候雄心峰會上宣布：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。您如何評價中國在發展清潔能源和應對氣候變化方麵對世界的貢獻
？
  杜祥琬：中zhong國guo的de貢gong獻xian，首shou先xian第di一yi條tiao就jiu是shi節jie能neng。大da概gai這zhe些xie年nian來lai世shi界jie節jie能neng總zong量liang的de二er分fen之zhi一yi都dou是shi在zai中zhong國guo，這zhe一yi點dian是shi很hen重zhong要yao的de。第di二er

，將jiang非fei化hua石shi能neng源yuan作zuo為wei發fa展zhan和he增zeng長chang的de重zhong點dian。
  這些年來，我們當然也很重視其他的非化石能源
，包括水

、電、dire。yinweigongdianhegongredouhenzhongyao。gongrezhexienian，pirushuoyongqingjiequnuantidaisanshaomei，youmingxianjinzhan。zheyangyedailailekongqizhiliangdegaishan
，tongshiyeshitanpaifangzhujianjianshao。
  我們現在碳排放的減少
，跟發達國家有什麼差距呢
？(就是)“共同而有區別”的責任。發達國家他們是絕對量的減排，中國正像你剛才說的，是碳強度的減少，也就是單位GDP的碳排放量在減少。雖然我們的絕對量還是會有所增加，但是增加的幅度會慢慢減少，最後趨於飽和，也就是到2030年達到峰值。中國這幾年就是按照這樣一個路子在走。
  我們作為一個發展中大國，要做符合自己國情
、符(fu)合(he)自(zi)己(ji)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)選(xuan)擇(ze)。但(dan)是(shi)同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)也(ye)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)的(de)一(yi)個(ge)大(da)國(guo)
，也(ye)要(yao)為(wei)世(shi)界(jie)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)作(zuo)出(chu)自(zi)己(ji)的(de)貢(gong)獻(xian)。這(zhe)一(yi)點(dian)中(zhong)國(guo)的(de)責(ze)任(ren)感(gan)還(hai)是(shi)很(hen)強(qiang)的(de)。我(wo)們(men)國(guo)家(jia)堅(jian)持(chi)“共同而有區別”的責任，但是也盡量作為低碳發展的促進者、貢獻者，我覺得這一點中國還是很明確的。
  本月18日閉幕的中央經濟工作會議首次將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年重點任務。這一目標如何實現
？這會對新能源和新能源數字經濟產業產生哪些影響
？
  杜祥琬：這次(中央經濟工作會議)提出來，而且最近3geyuejicizaizhongyaodeguojichanghe，xijinpingzhuxidouzhongshenletandafenghetanzhonghezhelianggemubiao
，yiyifeichangzhongda。zhelianggemubiaokeyishuobujinbiaoshilezhongguozuoweiyigefazhanzhongdaguo，duiquanqiuqihoubianhuazuochugongxiandezhongyaozitai
，erqieduiyuwomendenengyuangeming，dingliangdejieduanmubiaoyegengjiamingquele。shouxian
，2030年前要碳達峰
，然後30nianhou，zaishixiantanzhonghe。gaikuochengyijuhua，ditanfazhan。zhengxiangxijinpingzongshujijiangde，nengyuanditanfazhanguanhurenleiweilai。zheyangyijuhuajiutixianzaizhelianggemubiaoshang，erzhelianggemubiaoyouyindaolezhenggezhongguodenengyuanfazhan。
  發達國家一般從碳達峰到碳中和少則45年，長則70年，我們國家隻留了30年。這當然更困難，更有挑戰性，但是這也是一個很好的機遇。我們要用比較快的步伐從碳達峰走向碳中和。
  womenyaokanzhuntanzhonghezhegemubiaolaizuotandafeng，yaorangzhegefengzhijinkenengbuyaotaigao
，zheyangjiexialaidetanzhonghecaibijiaorongyishixian。ruguoxianzaibazhegefengzhitaidehengao，jianglaiweiletanzhonghefuchudedaijia，baokuotouzi
，douhuibijiaoda。suoyiwojiaodexianzaizhelianggemubiaokeyishuoshixiangguanliande，yeshifangxiangxingde、戰略性的。
  對於新能源來說，這是一個挑戰，更是機遇。我們工程院在2007年開始做中國可再生能源發展戰略的時候


，大家說非水可再生能源是四個字：微不足道。後來我們研究以後
，認為它們將來一定會成為另外四個字：舉足輕重。現在大家可以看出來

，太陽能、風能舉足輕重當然是肯定的，但是現在我要說另外四個字：擔當大任。它們將來會擔當大任，會成為中國電力能源的主流。
  這(zhe)對(dui)它(ta)們(men)當(dang)然(ran)有(you)壓(ya)力(li)
，但(dan)更(geng)是(shi)機(ji)遇(yu)。不(bu)管(guan)是(shi)陸(lu)上(shang)還(hai)是(shi)海(hai)上(shang)的(de)風(feng)電(dian)
，不(bu)管(guan)是(shi)分(fen)布(bu)式(shi)的(de)還(hai)是(shi)集(ji)中(zhong)式(shi)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)，都(dou)有(you)了(le)很(hen)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)。其(qi)他(ta)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)都(dou)能(neng)夠(gou)很(hen)快(kuai)地(di)適(shi)應(ying)國(guo)家(jia)的(de)需(xu)求(qiu)。這(zhe)個(ge)既(ji)是(shi)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，也(ye)是(shi)國(guo)家(jia)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)一(yi)種(zhong)牽(qian)引(yin)。所(suo)以(yi)我(wo)覺(jiao)得(de)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)發(fa)展(zhan)
，現(xian)在(zai)正(zheng)處(chu)在(zai)曆(li)史(shi)上(shang)最(zui)好(hao)的(de)時(shi)候(hou)。
  白皮書指出，開展能源重大領域協同科技創新。未來在新能源領域有哪一些新的技術與裝備值得期待
？
  杜祥琬：現(xian)在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)要(yao)做(zuo)好(hao)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)跟(gen)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)之(zhi)間(jian)的(de)協(xie)同(tong)和(he)配(pei)合(he)
，譬(pi)如(ru)說(shuo)對(dui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)調(tiao)峰(feng)，要(yao)讓(rang)它(ta)能(neng)夠(gou)有(you)穩(wen)定(ding)的(de)輸(shu)出(chu)，這(zhe)個(ge)要(yao)做(zuo)好(hao)。除(chu)了(le)儲(chu)能(neng)以(yi)外(wai)，也(ye)要(yao)做(zuo)好(hao)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)跟(gen)它(ta)的(de)配(pei)合(he)。另(ling)外(wai)，智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)的(de)進(jin)步(bu)是(shi)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)方(fang)麵(mian)。
  核he能neng方fang麵mian
，現xian在zai核he裂lie變bian核he電dian站zhan是shi主zhu要yao的de，但dan是shi也ye在zai發fa展zhan一yi些xie新xin的de技ji術shu。大da家jia最zui關guan心xin的de是shi核he聚ju變bian，這zhe項xiang技ji術shu一yi旦dan突tu破po了le
，對dui整zheng個ge能neng源yuan的de意yi義yi非fei常chang大da。我wo們men國guo家jia在zai這zhe個ge方fang麵mian最zui近jin也ye不bu斷duan有you一yi些xie進jin展zhan的de報bao道dao。當dang然ran，距ju離li真zhen正zheng的de發fa電dian還hai有you一yi定ding的de距ju離li
，還hai需xu要yao一yi些xie時shi間jian。但dan是shi這zhe個ge方fang向xiang原yuan則ze上shang應ying該gai是shi沒mei有you原yuan理li性xing的de障zhang礙ai，也ye是shi很hen好hao的de。
  既然提到了能源科技
，還有一項技術，就是用太陽能電解水製氫，如果把氫再跟跟二氧化碳結合，就可以產生液體的甲醇，它也被叫做“液體陽光”。zhegefangxiangjiliyongleyibufeneryanghuatan，tongshiyounenggouyongtaiyangnenglaizhiqing。zheyeshiyizhongxindejishu，yekeyizuochuxindegongxian。suoyiwojiaodekejichuangxindetiandifeichangguangkuo
，xianzaifazhanyehenpengbo。
  白皮書顯示，2019年


，中國等30個國家共同建立了“一帶一路”能源合作夥伴關係。接下來中國將如何繼續開展能源國際合作
？中國企業在這個過程中應該承擔哪些社會責任？
  杜祥琬：你這個問題問得很有現實意義。我想強調一點
，中國跟“一帶一路”國家的合作，在能源方麵要體現綠色低碳發展，要把“一帶一路”打(da)造(zao)成(cheng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)走(zou)廊(lang)。具(ju)體(ti)到(dao)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，應(ying)該(gai)在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)方(fang)向(xiang)上(shang)，在(zai)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)領(ling)域(yu)中(zhong)著(zhe)重(zhong)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)。這(zhe)恐(kong)怕(pa)是(shi)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)今(jin)後(hou)能(neng)源(yuan)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)要(yao)重(zhong)點(dian)著(zhe)力(li)的(de)一(yi)個(ge)方(fang)向(xiang)。
  比(bi)如(ru)建(jian)立(li)發(fa)電(dian)站(zhan)。有(you)些(xie)國(guo)家(jia)缺(que)電(dian)，我(wo)們(men)國(guo)家(jia)當(dang)然(ran)幫(bang)他(ta)們(men)建(jian)過(guo)一(yi)些(xie)火(huo)電(dian)站(zhan)，也(ye)是(shi)有(you)一(yi)定(ding)意(yi)義(yi)的(de)。但(dan)是(shi)今(jin)後(hou)我(wo)強(qiang)調(tiao)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)。如(ru)果(guo)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)需(xu)要(yao)電(dian)，幫(bang)他(ta)們(men)建(jian)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)站(zhan)
，這(zhe)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)做(zuo)的(de)事(shi)情(qing)。(來源：太陽能發電網）