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在中央國家機關政府采購中心(以下簡稱國采中心)近日組織的中央國家機關政府集中采購貨物服務類業務培訓班上,國采中心采購二處的陳嘉向來自全國各級采購單位的260多名學員係統地介紹了空調采cai購gou的de情qing況kuang,通tong過guo剖pou析xi具ju體ti案an例li實shi務wu操cao作zuo中zhong常chang見jian的de問wen題ti,對dui空kong調tiao集ji中zhong采cai購gou做zuo了le詳xiang細xi的de解jie說shuo。此ci外wai,他ta還hai介jie紹shao了le采cai購gou二er處chu在zai空kong調tiao等deng貨huo物wu和he服fu務wu采cai購gou中zhong積ji極ji實shi踐jian國guo家jia節jie能neng環huan保bao政zheng策ce的de情qing況kuang。
采購規模攀升價格低於市場
開課伊始,陳嘉首先向廣大學員介紹了近年來國采中心空調集中采購的總體情況。數據顯示,2008年以來,中央國家機關空調采購總規模呈現攀升趨勢。2012年中央國家機關空調集中采購總規模3.27億元,其中協議供貨采購額占2.16億元,比2011年增加約20,占空調采購總規模的66.
究其原因,陳嘉分析說,2010年和2012年國采中心空調采購項目出現了較多的單個項目委托,采購金額都在數百萬元甚至千萬元以上,包括2010年的高等院校和科研院所項目以及2012年國家發改委應對氣候變化的對外物資贈送項目,這些項目對空調采購總規模增長產生了比較大的影響,采購額攀升明顯。
空調采購季節性比較強,一般暑期以及冬季的采購量較大,2013年上半年空調集中采購規模為1.24億元,按此比例,今年空調采購額將比去年增長20左右。陳嘉預測道。
與(yu)持(chi)續(xu)攀(pan)升(sheng)的(de)空(kong)調(tiao)采(cai)購(gou)額(e)相(xiang)對(dui)比(bi),空(kong)調(tiao)協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)的(de)中(zhong)標(biao)價(jia)格(ge)呈(cheng)現(xian)出(chu)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)的(de)趨(qu)勢(shi),且(qie)價(jia)格(ge)優(you)勢(shi)明(ming)顯(xian)。從(cong)今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)國(guo)采(cai)中(zhong)心(xin)與(yu)京(jing)東(dong)等(deng)國(guo)內(nei)主(zhu)流(liu)網(wang)上(shang)商(shang)城(cheng)進(jin)行(xing)價(jia)格(ge)比(bi)對(dui)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan),空(kong)調(tiao)協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)的(de)價(jia)格(ge)平(ping)均(jun)比(bi)主(zhu)流(liu)電(dian)商(shang)同(tong)類(lei)產(chan)品(pin)低(di)20左zuo右you,而er在zai商shang用yong空kong調tiao方fang麵mian,協xie議yi供gong貨huo價jia格ge也ye一yi直zhi低di於yu市shi場chang水shui平ping或huo部bu分fen地di方fang公gong開kai招zhao標biao價jia格ge。因yin此ci,采cai購gou人ren對dui於yu空kong調tiao協xie議yi供gong貨huo的de價jia格ge普pu遍bian表biao示shi滿man意yi。
供應商違規收費須受懲
在(zai)談(tan)到(dao)目(mu)前(qian)空(kong)調(tiao)采(cai)購(gou)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)時(shi),陳(chen)嘉(jia)認(ren)為(wei),問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)地(di)表(biao)現(xian)在(zai)采(cai)購(gou)單(dan)位(wei)規(gui)避(bi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)和(he)供(gong)應(ying)商(shang)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)。一(yi)方(fang)麵(mian),采(cai)購(gou)單(dan)位(wei)對(dui)政(zheng)策(ce)了(le)解(jie)不(bu)夠(gou),導(dao)致(zhi)一(yi)些(xie)商(shang)用(yong)空(kong)調(tiao)項(xiang)目(mu)交(jiao)給(gei)了(le)社(she)會(hui)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)或(huo)者(zhe)歸(gui)入(ru)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)中(zhong)進(jin)行(xing)采(cai)購(gou),其(qi)中(zhong)不(bu)乏(fa)百(bai)萬(wan)元(yuan)、千萬元級別的項目;另一方麵,供應商以各種借口向采購單位違規開列采購清單,收取費用。
陳嘉提醒各采購單位,在空調安裝過程中,中標供應商標配的管線長度、管線、電纜、風管式空調室內機風道及吊裝費收費標準已經在中央政府采購網上公布。除管線、電纜、風feng道dao可ke按an照zhao實shi際ji長chang度du或huo平ping方fang米mi數shu收shou費fei以yi及ji空kong調tiao機ji室shi外wai吊diao裝zhuang可ke進jin行xing一yi次ci性xing收shou費fei外wai,凡fan涉she及ji空kong調tiao正zheng常chang運yun轉zhuan的de所suo有you共gong性xing費fei用yong,采cai購gou單dan位wei無wu需xu另ling外wai付fu費fei。
duiyugongyingshangdeluanshoufeixianxiang,chenjiahuxucaigoudanweiyingxingshishouzhongdequanli,jiangjutiqingkuangxiangxiangyingpinpaidezongxietiaorenfanying,ruguodebudaotuoshanchuli,kejiangxiangguanqingkuangjishifanyingdaoguocaizhongxin。duiyugongyingshangweiguishouqufeiyongdexianxiang,yijingheshi,buguangdailishanghuishoudaochufa,dailishangtoubaopinpaideshengchanchangjiayehuibeiquxiaoyigeyuezhijigeyuebudengdexieyigonghuozige,bingzaixiayiniandudezhaobiaozhongkouchuxiangyingfenshu,fashengyiciyouxiaotousukou2分。陳嘉表示,對於競爭激烈的空調采購項目,有時2分就足以決定企業能否入圍協議供貨。
節能環保是門檻條件
按照財政部、國家發展改革委公布的《節能產品政府采購清單》的規定,空調為強製采購的節能產品,必須在清單範圍內進行采購。在空調協議供貨招標時,國采中心已經將入圍《節能產品政府采購清單》作為門檻條件,嚴格貫徹相關政策。
除(chu)空(kong)調(tiao)外(wai),陳(chen)嘉(jia)詳(xiang)細(xi)介(jie)紹(shao)了(le)國(guo)采(cai)中(zhong)心(xin)其(qi)他(ta)貨(huo)物(wu)類(lei)采(cai)購(gou)和(he)服(fu)務(wu)類(lei)采(cai)購(gou)中(zhong)積(ji)極(ji)實(shi)踐(jian)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)政(zheng)策(ce)的(de)做(zuo)法(fa)。他(ta)特(te)別(bie)介(jie)紹(shao)了(le)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)對(dui)外(wai)物(wu)資(zi)贈(zeng)送(song)項(xiang)目(mu),該(gai)項(xiang)目(mu)通(tong)過(guo)贈(zeng)送(song)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)幫(bang)助(zhu)小(xiao)島(dao)嶼(yu)國(guo)家(jia)、不發達國家國包括非洲國家應對氣候變化,2012年至今,國采中心會同發改委氣候司共完成10多個對外物資贈送子項目,包括空調、LED燈(deng)和(he)光(guang)伏(fu)電(dian)源(yuan)產(chan)品(pin),不(bu)僅(jin)在(zai)幫(bang)助(zhu)受(shou)援(yuan)國(guo)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)方(fang)麵(mian)起(qi)到(dao)積(ji)極(ji)的(de)作(zuo)用(yong),同(tong)時(shi)也(ye)擴(kuo)大(da)了(le)自(zi)主(zhu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)的(de)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li),受(shou)到(dao)受(shou)援(yuan)國(guo)和(he)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)各(ge)方(fang)的(de)好(hao)評(ping)。
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