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山西嚴控能源消費增量 重點區域劃定“禁煤區”
(時間:2026-03-25 07:38:10)
   “山西這個‘煤老大’曾經變成‘老大難’。”第十二屆全國政協經濟委員會副主任石軍18日在山西節能降耗工作推進會上表示,要保障國家能源安全,離不開山西能源革命。其間,山西嚴控能源消費增量。在太原、晉中等重點區域劃定“禁煤區”,實現煤炭消費總量負增長。
   作為資源型經濟省份,山西高能耗行業占工業能耗比重大,總體能源利用效率偏低。在逐步走出經濟困境、推動產業轉型的背景下,山西能源消費需求旺盛和節能減排之間的矛盾依然嚴峻。
   其間,山西製定《山西省節約能源條例》《山西省節能減排實施方案》(簡稱《實施方案》)等政策綜合發力,努力推動節能減排。
   “作為能源消費大省,山西萬元GDP能耗是全國平均水平的2倍多。部分地區不能正確處理經濟增長和節能之間的關係。”山西省能源局副局長侯秉讓表示,按照山西節能減排規劃,2019年,山西全省單位地區生產總值能耗比上年下降3.2%,能源消費總量不超過21784萬噸標準煤。到2020年,山西全省單位地區生產總值能耗比2015年下降15%,能源消費增量不超過3010萬噸標準煤。
   按照《實施方案》,山西嚴控重點區域汙染物排放。其間,山西將列入京津冀大氣汙染傳輸通道的太原、陽泉、長治、晉城4市,以及大氣汙染防治重點城市臨汾、晉中2市,設定為首批煤炭消費總量控製城市。在上述區域,通過劃定“禁煤區”、發展集中供熱等,實現煤炭消費總量負增長。
   此外,在黃河幹流沿岸,山西嚴控煉焦、化工、製藥等項目水環境風險。在城市建成區,山西推動現有鋼鐵、焦化、有色金屬、化工等汙染較重企業有序搬遷或依法關閉,推進城市產業布局優化和升級替代。
   麵對產業結構、節能減排現狀,在《山西省節約能源“十三五”規劃》中,山西明確通過嚴控高耗能產業過快增長、依法淘汰化解過剩產能、發展節能環保產業、加快調整能源消費結構等途徑,推動節能減排。
   其間,山西逐步降低煤炭消費比重,加快煤層氣等清潔能源供應。到2020年,煤炭消費占一次能源消費比重降至73%,燃氣消費占一次能源消費比重增至12%,鼓勵發展太陽能、風能、生物質能、地熱能等可再生能源。
   近年來,山西努力推動能源革命,這一課題頗受外界關注。
   第十二屆全國政協經濟委員會副主任石軍建議,山西能源革命應通過建立健全能源科技創新平台、推動國企民企競爭中性、紮實推進營商環境國際化等途徑來發力。
   煤炭是山西經濟頂梁柱。石軍說,未來,山西應按照“競爭中性”原則,確保國企、民企平等競爭,同時用營商環境國際化倒逼國內營商環境改善,擴大對外開放,“讓地球村相融共通”。

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