國務院八部門聯合召開2008年環保專項行動電視電話會議 周生賢強調 要認真貫徹落實國務院領導同誌批示精神
進一步加大環境執法力度 切實保障群眾環境權益 
2008-07-10 
      
  
　　環境保護部
、發展改革委
、監察部
、司法部
、住房城鄉建設部、工商總局
、安監總局

、電監會今天在京聯合召開2008年nian全quan國guo整zheng治zhi違wei法fa排pai汙wu企qi業ye保bao障zhang群qun眾zhong健jian康kang環huan保bao專zhuan項xiang行xing動dong電dian視shi電dian話hua會hui議yi，總zong結jie五wu年nian專zhuan項xiang行xing動dong成cheng效xiao
，對dui今jin後hou五wu年nian和he今jin年nian開kai展zhan專zhuan項xiang行xing動dong的de工gong作zuo做zuo了le具ju體ti部bu署shu，並bing對dui有you關guan先xian進jin集ji體ti和he個ge人ren做zuo出chu表biao彰zhang。環huan境jing保bao護hu部bu部bu長chang周zhou生sheng賢xian代dai表biao國guo務wu院yuan八ba部bu門men講jiang話hua時shi強qiang調tiao
，要yao認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi李li克ke強qiang同tong誌zhi重zhong要yao批pi示shi精jing神shen
，以yi解jie決jue危wei害hai群qun眾zhong健jian康kang和he影ying響xiang可ke持chi續xu發fa展zhan的de突tu出chu環huan境jing問wen題ti為wei重zhong點dian，進jin一yi步bu加jia大da環huan境jing執zhi法fa力li度du，切qie實shi保bao障zhang群qun眾zhong環huan境jing權quan益yi。
　　
　　周生賢傳達了中共中央政治局常委、國guo務wu院yuan副fu總zong理li李li克ke強qiang對dui整zheng治zhi違wei法fa排pai汙wu企qi業ye保bao障zhang群qun眾zhong健jian康kang環huan保bao專zhuan項xiang行xing動dong的de重zhong要yao批pi示shi精jing神shen，並bing代dai表biao八ba部bu門men總zong結jie五wu年nian來lai環huan保bao專zhuan項xiang行xing動dong工gong作zuo。他ta說shuo，在zai國guo務wu院yuan的de統tong一yi領ling導dao和he部bu署shu下xia
，五wu年nian來lai
，環huan境jing保bao護hu

、發展改革部門會同監察、司法行政
、工商


、安全監管和電力監管等部門加強組織領導
、建立協調機製、開展環保專項行動

，為推動科學發展、促進社會和諧發揮了積極作用：一是著力查處環境違法行為
，遏製違法排汙高發勢頭。5年共出動執法人員700餘萬人次，檢查企業300多萬家次，查處環境違法企業12餘萬家次，取締關閉違法排汙企業2萬多家，有力震懾了環境違法行為。二是著力解決危害群眾健康的突出環境問題，維護群眾環境權益。共檢查集中式飲用水源地1.5萬餘個

，取締關閉了一級保護區內所有工業企業排汙口，清理了二級保護區內違法建設項目
，基本消除了保護區內的環境安全隱患
； 96%以上的環境投訴及時得到解決。三是著力淘汰落後產能
，促進汙染減排。僅2007年就取締關閉造紙企業1120家，淘汰落後產能260萬噸
，減排化學需氧量60餘萬噸。四是集中整治重點地區重點行業汙染，晉陝蒙寧“黑三角”、湘黔渝“錳三角”等地的環境質量得到改善。
　　
　　周生賢指出，五年來
，通過各地區、各部門的努力，環保專項行動已經成為推動環保工作、實現環保目標的重要舉措，成為加強宏觀調控、推動科學發展的重要手段
，成為規範市場秩序、完善市場經濟體製的重要抓手，成為維護群眾環境權益
、推tui進jin和he諧xie社she會hui建jian設she的de重zhong要yao力li量liang。但dan也ye要yao清qing醒xing地di看kan到dao
，當dang前qian環huan境jing違wei法fa行xing為wei仍reng然ran相xiang當dang普pu遍bian，環huan境jing形xing勢shi依yi然ran十shi分fen嚴yan峻jun，必bi須xu持chi續xu有you效xiao地di開kai展zhan環huan保bao專zhuan項xiang行xing動dong，采cai取qu更geng加jia有you力li的de整zheng治zhi措cuo施shi，切qie實shi維wei護hu群qun眾zhong環huan境jing權quan益yi
，為wei促cu進jin經jing濟ji社she會hui又you好hao又you快kuai發fa展zhan提ti供gong良liang好hao的de環huan境jing保bao障zhang。
　　
　　周生賢說，今後五年的環保專項行動，要繼續以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，主要任務是：
　　
　　一要緊緊圍繞完成汙染減排任務，開展對重點行業環境違法問題的集中整治。要把電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、gaowuranxingyedewuranfangkongzuoweizhifajiandudezhongdian，qianghuazhenduigongyeqiyedewuranwupaifangzongliangkongzhihepaiwuxukezhiduzhixingqingkuangdejiandujianzha，meinianjiangxuanze1-2個重汙染行業進行集中整治，嚴厲打擊環境違法行為，減少汙染物的排放。
　　
　　二(er)要(yao)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)保(bao)障(zhang)群(qun)眾(zhong)環(huan)境(jing)權(quan)益(yi)，開(kai)展(zhan)對(dui)飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)地(di)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)的(de)集(ji)中(zhong)整(zheng)治(zhi)。全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)飲(yin)用(yong)水(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)劃(hua)定(ding)和(he)調(tiao)整(zheng)工(gong)作(zuo)，堅(jian)決(jue)依(yi)法(fa)取(qu)締(di)保(bao)護(hu)區(qu)內(nei)的(de)排(pai)汙(wu)口(kou)
，確(que)保(bao)今(jin)年(nian)年(nian)底(di)實(shi)現(xian)113個環保重點城市地表水集中式飲用水源地主要指標100%達標
；duikenengyingxiangyinyongshuiyuanbaohuqushuizhidehuanjinganquanyinhuanwentijinxingjizhongzhengzhi，dujuezhongtedawuranshijianfasheng。sichuandengdizhenzaiquhuanbaobumenyaozhuyipaizhahuanjingwuranshiguyinhuan，quebaoyinyongshuishuiyuandishuizhianquanhehesheshihuanjinganquan。
　　
　　三要緊緊圍繞讓不堪重負的江河湖海休養生息，開展對重點流域環境違法問題的集中整治。要將三湖（太湖
、巢湖、滇池）以及七湖庫（三峽庫區、小浪底庫區
、丹江口庫區
、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海）等重點湖庫，以及國家確定的淮河、遼河
、海河、鬆(song)花(hua)江(jiang)等(deng)重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)作(zuo)為(wei)汙(wu)染(ran)防(fang)控(kong)的(de)重(zhong)點(dian)
，加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)
，督(du)促(cu)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)完(wan)善(shan)流(liu)域(yu)治(zhi)理(li)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)省(sheng)界(jie)斷(duan)麵(mian)水(shui)質(zhi)考(kao)核(he)製(zhi)度(du)，落(luo)實(shi)休(xiu)養(yang)生(sheng)息(xi)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。
　　
　　周生賢說，根據國務院八部門環保專項行動部際聯席會議商定的工作安排，2008年將集中整治三個方麵的問題：一(yi)是(shi)以(yi)鞏(gong)固(gu)整(zheng)治(zhi)成(cheng)效(xiao)為(wei)目(mu)標(biao)，集(ji)中(zhong)開(kai)展(zhan)環(huan)保(bao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)後(hou)督(du)察(cha)。對(dui)環(huan)保(bao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)以(yi)來(lai)查(zha)處(chu)的(de)環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)和(he)突(tu)出(chu)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)整(zheng)治(zhi)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)、113個國家環保重點城市飲用水源地、已經被取締關閉企業（生產線）停電
、停水、設備拆除等措施的落實情況開展後督察，整改不到位、治zhi理li不bu達da標biao的de，一yi律lv停ting產chan整zheng治zhi。二er是shi以yi促cu進jin汙wu染ran減jian排pai為wei目mu標biao，集ji中zhong開kai展zhan城cheng鎮zhen汙wu水shui處chu理li廠chang和he垃la圾ji填tian埋mai場chang等deng重zhong點dian行xing業ye專zhuan項xiang檢jian查zha。嚴yan肅su查zha處chu汙wu水shui處chu理li廠chang建jian成cheng不bu處chu理li直zhi接jie排pai汙wu

、超標排汙和汙泥直排等環境違法行為；徹查已建成的生活垃圾填埋場規模、防滲措施、滲濾液排放等環節。三是以讓不堪重負的江河湖海休養生息為目標，集中開展重點流域汙染企業的專項整治。對於 “三湖”流域仍然超標排放水汙染物的企業

，責令其停產整治或依法關閉
；對不符合國家產業政策的造紙、製革、印染、釀造等重汙染行業企業進行檢查，凡仍未淘汰的落後產能，依法責令其關閉；對2007年以來水汙染防治設施未建成
、未經驗收或者驗收不合格即投入生產使用的建設項目，責令停止生產使用。
　　
　　周生賢要求，各地、各有關部門要加強領導，密切配合，落實責任，形成整治合力
，努力提高環保專項行動工作水平，保障專項行動取得實際成效。
　　
　　會上，發展改革委副秘書長馬力強、監察部副部長郝明金、環境保護部副部長張力軍分別對開展環保專項行動提出要求。馬力強指出，各級發展改革
、經貿部門要圍繞節能減排重點工作，堅決遏製高耗能、高排放行業過快增長，嚴格執行新開工項目管理。對沒有依法履行環評審批手續的項目，堅決不予批準
；要采取綜合性措施
，認真組織落實好2008年水泥、焦炭等高耗能、重(zhong)汙(wu)染(ran)行(xing)業(ye)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)計(ji)劃(hua)。郝(hao)明(ming)金(jin)說(shuo)
，各(ge)級(ji)監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)要(yao)把(ba)環(huan)保(bao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)和(he)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，確(que)保(bao)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)，責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)到(dao)位(wei)。要(yao)重(zhong)點(dian)查(zha)處(chu)違(wei)反(fan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、包庇或縱容違法行為、sunhaiqunzhonghuanjingquanyideanjian
，zhelijiejuedifangzhengfudehuanjingweifaxingweihejianguanbulidengwenti


，weishixianwuranjianpaimubiaogongxianliliang。zhanglijunzhichu，gejihuanbaobumenyaoanzhaozhecihuiyidebushuheyaoqiu
，renzhenlvxingzhize，fahuizhulijunzuoyong，jinyibujiadahuanjingjianguanlidu
，jianliwanshanbumenliandongxietiaojizhi。tongshijiaqianggongzhongjianduheyulunxuanchuangongzuo，jishipilugezhongweijiweifaxingwei。
　　
　　會上，工商總局副局長劉玉亭代表國務院八部門宣讀了《關於表彰整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動先進集體和先進個人的決定》，並對116個全國先進集體
、598名個人進行了表彰。






　　
　　會議由安全監管總局副局長孫華山主持，全國各省（區
、市）和新疆生產建設兵團開設分會場2000餘個
，各地政府主管領導和相關部門負責人6.5萬餘人參加了會議。