研究表明，盡管市場需求強勁，但缺乏明確的政策支持
、對原材料的依賴以及較高的生產成本阻礙了歐洲光伏組件製造業的本土化。
  過去15nianlai
，zhongguoyizhizhudaozhequanqiuguangfuzujiangongyinglian，dansuizheduozhongxinxingyinsuduizheyizhudaodiweigouchengweixie，quanqiuguangfuzujianzhizaoyezhengzaifashengbianhua。qizhongbaokuoduiguangfuchanpingongyingliankechixuxinghekezhuisuxingdeshenzhariyiyange
，quanqiubutiejingzhengriyijilie，yijimeiguo、印度和歐盟宣布計劃為本土製造商提供資金支持。
  全球各地的光伏市場最近使用了一係列政策杠杆，直接或間接地支持國內光伏製造業的增長
，包括美國的《削減通脹法案》和印度的基本關稅和生產相關激勵計劃。
  在為光伏製造業提供激勵政策層麵，歐洲則有所落後。REpowerEU計劃為可再生能源行業設定了雄心勃勃的2030年目標

，但對支持光伏製造業並沒有提供更多的激勵。歐盟最近發布的淨零工業法案(NZIA)提ti案an旨zhi在zai刺ci激ji當dang地di製zhi造zao業ye。雖sui然ran這zhe是shi向xiang前qian邁mai出chu的de一yi步bu
，但dan歐ou盟meng委wei員yuan會hui可ke能neng需xu要yao長chang達da兩liang年nian的de時shi間jian才cai能neng批pi準zhun這zhe項xiang政zheng策ce。換huan句ju話hua說shuo

，雖sui然ran歐ou盟meng為wei到dao2030年在歐洲安裝更多的可再生能源發電設施設定了非常雄心勃勃的目標
，但這些目標不會自動增加對本地生產光伏產品的需求。
  美國和歐盟激勵措施方麵的差距
  meiguozaishichangshijihecaizhengzhichifangmiandouchuyulingxiandiwei，yincimeiguotigongdejilicuoshiyoukenengchengweiouzhouzhizaoyekuodaguimomianlindezhuyaofengxian，yinweimeiguoyijingcongzhuyaoshichangcanyuzhenalihuodeledaliangtouzi。oumengdezhengcehejilicuoshixuyaopizhundeshijianyuechang

，zhezhongfengxianjiuyueda。
  盡管歐盟目前幾乎沒有什麼矽棒或矽片的生產能力
，但歐盟製定了在所有製造節點上實現45%以上自給自足的目標。要實現這些目標，歐盟每年需要增加40GW以上的矽棒
、矽片和光伏電池的產能，以及另外30GW的光伏組件產能。要想實現這一雄心勃勃的目標，歐盟需要引入更高的製造業激勵和低成本進口產品進入壁壘的組合(例如其提議的碳邊界調整機製，以懲罰碳足跡較高的產品)
，並可能在公開招標中設定本地含量的配額。
  成本差距
  guojiahediquzhijianjudadeshengchanchengbenchajushijilibendiguangfuzujiangongyinglianzhizaodezuidatiaozhan。biaopugongsiriqianfabudeyifenbaogaobiaoming
，ouzhouguangfuzujiandeshengchanchengbenkenengbizhongguogaochu50%，這主要是由於歐盟各國的電價和勞動力成本更高。
  最zui近jin光guang伏fu組zu件jian價jia格ge走zou低di可ke能neng成cheng為wei歐ou洲zhou光guang伏fu組zu件jian供gong應ying鏈lian回hui流liu的de另ling一yi個ge意yi想xiang不bu到dao的de障zhang礙ai。在zai過guo去qu兩liang年nian中zhong，多duo晶jing矽gui高gao昂ang的de價jia格ge使shi光guang伏fu組zu件jian生sheng產chan成cheng本ben居ju高gao不bu下xia，縮suo小xiao了le中zhong國guo、東南亞和其他地區(包括歐洲和美國)製造的光伏組件成本之間的差距。如果光伏組件更低的價格再次出現，這將使歐洲的光伏供應鏈製造變得越來越具有挑戰性。
  不bu過guo
，中zhong國guo光guang伏fu組zu件jian製zhi造zao商shang在zai其qi他ta方fang麵mian也ye可ke能neng具ju有you競jing爭zheng力li。與yu其qi他ta地di區qu相xiang比bi
，歐ou洲zhou生sheng產chan的de光guang伏fu組zu件jian成cheng本ben更geng高gao，但dan由you於yu最zui終zhong產chan品pin的de碳tan強qiang度du降jiang低di，可ke能neng具ju有you一yi些xie優you勢shi。鑒jian於yu目mu前qian對dui碳tan足zu跡ji較jiao高gao的de進jin口kou材cai料liao和he部bu件jian征zheng稅shui的de趨qu勢shi，這zhe一yi可ke持chi續xu性xing方fang麵mian將jiang特te別bie相xiang關guan。歐ou洲zhou各ge國guo政zheng府fu也ye可ke以yi在zai公gong開kai招zhao標biao中zhong為wei本ben地di製zhi造zao的de低di碳tan含han量liang設she定ding配pei額e――目前NZIA的提議包括一項與公開招標的碳足跡和設備來源相關的條款，以及15%至20%的可持續性和彈性權重評分係統。
  歐(ou)盟(meng)製(zhi)造(zao)商(shang)具(ju)有(you)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)另(ling)一(yi)個(ge)方(fang)麵(mian)是(shi)開(kai)發(fa)新(xin)技(ji)術(shu)。歐(ou)盟(meng)製(zhi)造(zao)商(shang)有(you)機(ji)會(hui)以(yi)更(geng)低(di)的(de)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)和(he)更(geng)高(gao)的(de)效(xiao)率(lv)領(ling)導(dao)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)開(kai)發(fa)，例(li)如(ru)鈣(gai)鈦(tai)礦(kuang)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)或(huo)新(xin)的(de)矽(gui)片(pian)技(ji)術(shu)。歐(ou)洲(zhou)幾(ji)個(ge)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)達(da)成(cheng)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)，旨(zhi)在(zai)將(jiang)基(ji)於(yu)矽(gui)-鈣(gai)鈦(tai)礦(kuang)串(chuan)聯(lian)技(ji)術(shu)的(de)下(xia)一(yi)代(dai)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)和(he)光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)的(de)商(shang)業(ye)化(hua)。這(zhe)些(xie)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)可(ke)以(yi)促(cu)進(jin)歐(ou)洲(zhou)在(zai)新(xin)興(xing)的(de)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)和(he)矽(gui)片(pian)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)的(de)技(ji)術(shu)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)，從(cong)而(er)降(jiang)低(di)能(neng)源(yuan)成(cheng)本(ben)

，降(jiang)低(di)供(gong)應(ying)鏈(lian)風(feng)險(xian)。
  盡管政策存在諸多不確定性，但截至今年5月
，歐盟宣布目前的光伏組件產能約為20GW
，加上過去幾周發布的建設製造工廠的公告激增。這些數據表明，羅馬尼亞
、德國

、法fa國guo和he意yi大da利li等deng市shi場chang計ji劃hua新xin建jian製zhi造zao工gong廠chang。然ran而er，即ji使shi所suo有you這zhe些xie製zhi造zao工gong廠chang都dou上shang線xian運yun營ying，歐ou洲zhou仍reng將jiang高gao度du依yi賴lai從cong中zhong國guo或huo東dong南nan亞ya國guo家jia進jin口kou的de光guang伏fu電dian池chi。
  最近在Intersola Europe展會上的小組討論證實了這一觀點。在主要的行業利益相關者(開發商
、公用事業公司、投資者、供應鏈公司)中，很少有人預計未來幾年歐盟的光伏組件供應鏈將出現大規模回流。業界人士普遍認為，歐盟將優先考慮到2030年實現雄心勃勃的可再生能源部署目標，而不是將光伏製造業轉移到本土，這將使歐盟的能源轉型的成本更加高昂。