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本周二,美國總統拜登表示,如果叫停針對亞洲四國的光伏產品關稅減免政策,將“不利於美國的創新”。
拜登政府為何會這樣認為呢?
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筆者認為,拜登否決國會議案,也是在給美國本土光伏製造企業傳遞壓力和緊迫感,隻有他們自身真正行動起來,將來才會有飯吃。
美國總統拜登在本周二否決了一項兩黨決議,來自亞洲四國的光伏產品將繼續享受美國的關稅減免政策,直至明年6月份。
2022年6月,美國政府決定暫停對中國光伏組件征收關稅兩年,命令商務部在2024年6月之前的兩年內不要對中國光伏產品征收關稅。上月底,美國國會通過一項決議,試圖推翻向中國光伏產品暫停征稅的舉措。
拜登解釋說,這項最近在民主黨支持下通過眾議院和參議院的立法,“不利於美國的創新”。
去年6月7日,拜登宣布對泰國、越南、柬埔寨和馬來西亞製造的光伏組件未來24個月的關稅予以豁免征收,目的是“為了確保美國能夠獲得足夠的光伏組件供應,以滿足發電需求,同時刺激美國國內的光伏製造業擴大規模”。
2021年,泰國向美國出口了價值10.7億美元的太陽能電池,占其太陽能電池出口總額的49.1%。美國成為泰國第一大出口市場,2021年獲得價值1.3萬億泰銖(377億美元)的產品。
“國會這項決議押注於美國本土的創新,”拜登周二在一份聲明中說,“但這將破壞美國清潔能源轉型的努力,並將給美國企業和太陽能行業的工人帶來深刻的不確定性。因此,我否決這項決議。
前車之鑒曆曆在目。據行業遊說團體美國太陽能行業協會(SEIA)稱,特朗普政府在2018年征收關稅,導致供應鏈短缺,導致數百個太陽能項目被推遲或完全取消。
根據美國能源信息管理局的一份報告,美國大約有20%的太陽能電站建設項目在2022年上半年被推遲。
美國國會上月在兩黨支持下通過的一項決議將恢複這些關稅。這項決議的支持者認為,這對於保持美國太陽能行業的競爭力是必要的。
拜登否決的結果是,關稅推遲兩年將至少持續到2024年6月。
但拜登補充說,當24個月的暫停期於2024年6月到期時,他“不打算”延長關稅暫停。
“美國現在有望在我的第一個任期結束時,將國內光伏組件製造能力提高八倍,”拜登周二在否決聲明中表示,“但是美國本土這些產能並不會在一夜之間就會建成。”
拜登說,暫停關稅兩年將提供一個臨時的“橋梁”,以確保當新的美國工廠投入運營時,“我們將有一個蓬勃發展的太陽能安裝行業,準備將美國製造的太陽能產品部署到全國各地的家庭、企業和社區”。
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美國太陽能工業協會主席兼首席執行官阿比蓋爾*羅斯*霍珀表示,國會決議,實際上已經威脅到了多達3萬個的美國工作崗位,同時削弱了美國的能源安全。
“太陽能和儲能行業必須在美國建立更多的製造能力,而兩年的關稅暫停為我們提供了一座橋梁,”霍珀說。在這個關鍵時刻限製供應(將)損害美國企業,並阻止我們在短期內部署清潔、可靠的能源。
此次,有九名民主黨參議員支持恢複太陽能關稅,眾議院有12名民主黨人。隻有一名共和黨參議員和八名共和黨眾議院議員投票反對關稅計劃。
密(mi)蘇(su)裏(li)州(zhou)眾(zhong)議(yi)員(yuan)傑(jie)森(sen)史(shi)密(mi)斯(si)表(biao)示(shi),恢(hui)複(fu)美(mei)國(guo)對(dui)四(si)個(ge)東(dong)南(nan)亞(ya)國(guo)家(jia)的(de)關(guan)稅(shui),將(jiang)使(shi)中(zhong)國(guo)承(cheng)擔(dan)起(qi)更(geng)多(duo)責(ze)任(ren),同(tong)時(shi)保(bao)護(hu)美(mei)國(guo)的(de)就(jiu)業(ye)和(he)工(gong)人(ren)。史(shi)密(mi)斯(si)和(he)其(qi)他(ta)立(li)法(fa)者(zhe)表(biao)示(shi),美(mei)國(guo)製(zhi)造(zao)商(shang)正(zheng)麵(mian)臨(lin)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)的(de)不(bu)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng),中(zhong)國(guo)正(zheng)在(zai)對(dui)組(zu)件(jian)進(jin)行(xing)補(bu)貼(tie)並(bing)以(yi)低(di)價(jia)出(chu)售(shou)。
內華達州參議員傑基*羅森表示,內華達是太陽能工作崗位最多的州,恢複關稅對美國光伏行業來說將是災難性的。恢複征收關稅,將消除數千個工作崗位,“並扼殺我們必須實現氣候目標的任何機會”。
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