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[主持人]各位網民,大家好。這裏是中國政府網在線訪談。在今年全國"兩會"上,溫家寶總理在政府工作報告中明確強調,當前經濟增長方式粗放,突出表現在能源消耗高、環境汙染重。"十一五"規劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情,不能改變,必須堅定不移地去實現。剛剛過去的6月5日是第36個世界環境日,我國今年定的主題為"汙染減排和環境友好型社會",這充分表明了我國政府堅定不移完成汙染減排目標的決心和信心。 [主持人]今天,環保總局副局長張力軍接受中國政府網專訪,就“關注汙染減排,構建和諧社會”有關問題與網友進行在線交流。歡迎您,張副局長。
[環保總局副局長 張力軍]謝謝。主持人,各位網民,大家下午好!很(hen)高(gao)興(xing)今(jin)天(tian)在(zai)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)網(wang)就(jiu)汙(wu)染(ran)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)與(yu)各(ge)位(wei)進(jin)行(xing)交(jiao)流(liu)和(he)探(tan)討(tao),並(bing)回(hui)答(da)各(ge)位(wei)網(wang)友(you)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)。環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)是(shi)我(wo)國(guo)的(de)一(yi)項(xiang)基(ji)本(ben)國(guo)策(ce),與(yu)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)利(li)益(yi)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)。環(huan)保(bao)事(shi)業(ye)功(gong)在(zai)當(dang)代(dai),利(li)在(zai)千(qian)秋(qiu),隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan),環(huan)保(bao)觀(guan)念(nian)日(ri)益(yi)深(shen)入(ru)人(ren)心(xin),環(huan)保(bao)也(ye)成(cheng)為(wei)社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)。
[張力軍]保護好我們的環境,讓人們呼吸新鮮的空氣、喝上幹淨的水、在良好的環境中工作、學習和生活,需要全社會廣大人民群眾的共同關注、參與和監督。在這裏,我對中國政府網以及廣大網民對環境保護的關注和支持表示衷心的感謝!下麵,我願意回答主持人和網友提出的問題。
[主持人]國家為什麼確定二氧化硫和化學需氧量(COD)作為"十一五"主要汙染物減排目標?
[張力軍]國家確定主要汙染物減排10%,這個主要汙染物實際上就確定了兩種,一種是大氣汙染物質――二氧化硫,一種是水的汙染物質――COD。因為這兩種物質是我國大氣和水中的主要汙染物。二氧化硫是一種無色、youcijiqiweideqiti,shihengliangdaqishifouzaodaowurandezhongyaobiaozhi。eryanghualiubenshenduirentijiankanghedongzhiwuchanshengweihai,yeshixingchengsuanyuheyinmaitianqideqianzaiwu。woguo2005年二氧化硫排放量為2549萬噸,是世界第一位,是國家空氣汙染最需要解決的問題之一。
[張力軍]我國空氣二氧化硫二級濃度標準為每立方米60微克,是國家要求城市必須達到的標準,也是保護人體健康的最低標準。但是在2005年,我國還有40%以(yi)上(shang)的(de)城(cheng)市(shi)達(da)不(bu)到(dao)國(guo)家(jia)的(de)二(er)級(ji)標(biao)準(zhun)。工(gong)業(ye)排(pai)放(fang)的(de)大(da)量(liang)二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu),尤(you)其(qi)是(shi)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)的(de)高(gao)煙(yan)囪(cong)排(pai)放(fang),形(xing)成(cheng)細(xi)微(wei)的(de)硫(liu)酸(suan)鹽(yan)顆(ke)粒(li),天(tian)空(kong)降(jiang)雨(yu)時(shi)就(jiu)形(xing)成(cheng)了(le)酸(suan)雨(yu),造(zao)成(cheng)農(nong)作(zuo)物(wu)減(jian)產(chan)、金屬腐蝕、森林增長緩慢,甚至死亡,湖泊酸化,導致水生物死亡。因此,“十一五”期間確定削減10%的二氧化硫排放量,它的目的就是保護人民群眾身體健康,緩解酸雨惡化,提高能見度。
[張力軍]COD,也就是化學需氧量,在我們環保部門就把它稱為COD。概gai括kuo地di說shuo,它ta不bu是shi一yi種zhong汙wu染ran物wu,它ta是shi在zai強qiang酸suan性xing條tiao件jian下xia氧yang化hua汙wu水shui中zhong有you機ji物wu所suo需xu要yao的de氧yang量liang,是shi許xu多duo汙wu染ran物wu含han量liang的de綜zong合he體ti現xian,是shi水shui體ti有you機ji汙wu染ran的de一yi項xiang重zhong要yao指zhi標biao。大da家jia經jing常chang感gan覺jiao到dao水shui體ti發fa生sheng黑hei臭chou現xian象xiang,那na就jiu是shiCOD嚴重超標所致。
[張力軍]化學需氧量濃度越高就說明水體中受有機物的汙染越嚴重。大多數有機物被水體中的微生物吸收利用時,要消耗水中的“溶解氧”,溶解氧降低到一定的程度,水中的生物,比如魚類等等就無法生活了。“溶解氧”消耗後,水體就會發黑發臭。我國水體中有100多種汙染物,從目前水體中汙染現狀看,最主要的代表物就是COD。所以我們本著全麵推進、重點突破的原則,在水中要重點解決COD的汙染問題,以解決水體的重汙染問題和有機汙染問題。所以要求化學需氧量也降低10%。這就是為什麼要把這兩個指標確定為主要汙染物的原因。
[主持人]zuohaohuanbaoyuwuranjianpaixuyaogongzhonggengduodicanyuhuanbaogongzuo,danshigongzhonglejiegengduodehuanjingxinxi,cainengyouxiaodicanyuhejianduhuanbaogongzuo。qingwengongminnenggoutongguonaxietujinglejiehuanjingxinxi?guojiahuanbaozongjuzaijinyibugongkaihuanbaozhengwuxinxifangmianjianghuiyouhejucuo?
[張力軍]為了使公民、法人或者其他組織方便、順利的得到國家環境保護的有關信息,今年4月11號,國家環保總局發布了《環境信息公開辦法》。 這個辦法是從2008年5月1日開始實施。這個辦法規定了環保部門必須主動地公開環境法律、法規、規劃、政策、標準、行政許可、行政審批、行政事業性收費、環境質量狀況等17類政府的環境信息。可以說,基本包括環境保護方麵的一些信息了。 公民、法人或者其他組織獲取政府環境信息的渠道主要是兩種途徑。第一,公民、法人或者其他組織可以通過政府的網站、公報、政府新聞發布會,以及報刊、廣播、電視等傳媒查詢、了解環保部門公開的,包括有關汙染物減排、有關企業違法排汙等等環境保護的一些信息。
[張力軍]第二,公民、法人和其他組織可以向環保部門申請獲取包括有關汙染物減排及其在內的政府環境信息。公民、法人和其他組織申請環境保護部門提供政府環境信息的可以采用信函、傳真、dianziyoujiandengshumianxingshi。caiqushumianxingshiqueshiyoukunnande,shenqingrenkeyikoutoutichu,youhuanbaobumenzhengfuhuanjingxinxigongkaigongzuojigoudaiweitianxiezhengfuhuanjingxinxigongkaishenqing。woxiangzhuyaokeyiyouzheyanglianggetujinglaidedaohuanjingbaohudexinxi。
[張力軍]為了保障公民、法人和其他組織能夠及時、準確地獲取政府的環境信息,我們在《辦法》liyezuoleyixieyaoqiu。diyi,huanbaobumenyingdangjianlijianquanhuanjingxinxigongkaizhidu。gejihuanbaobumenyingdangbianzhigongbuzhengfuhuanjingxinxigongkaimuluhezhengfuhuanjingxinxigongkaizhinan,bingqienenggouzuodaojishigengxin。dier,huanbaobumenyingdangcongrenyuanjingfeidengfangmianweibenbumenhuanjingxinxigongkaigongzuotigongbaozhang。
[張力軍]第三,對公民、法人和其他組織申請環保部門提供政府環境信息的,環保部門應當在收到申請之日起15個工作日內予以答複,不能在15gegongzuorineizuochudafude,jingzhengfuhuanjingxinxigongkaigongzuojigoufuzerentongyi,keshidangyanchangdafuqi,bingshumiangaozhishenqingren。yanchangdafudeqixianzuichangbudechaoguo15個工作日。也就是說,你申請,按照正常15天可以答複,通過履行程序延長一次以後,最多也隻能延長15日,所以最長一個月內應該得到信息的答複。 [張力軍]第四,公民、法(fa)人(ren)以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)組(zu)織(zhi)認(ren)為(wei)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)不(bu)依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)公(gong)開(kai)政(zheng)府(fu)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)義(yi)務(wu)的(de),可(ke)以(yi)向(xiang)上(shang)級(ji)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)門(men)舉(ju)報(bao),收(shou)到(dao)舉(ju)報(bao)的(de)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)督(du)促(cu)下(xia)級(ji)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)履(lv)行(xing)政(zheng)府(fu)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的(de)義(yi)務(wu)。第(di)五(wu),對(dui)不(bu)履(lv)行(xing)政(zheng)府(fu)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)義(yi)務(wu)的(de),上(shang)一(yi)級(ji)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)責(ze)令(ling)其(qi)改(gai)正(zheng),情(qing)節(jie)嚴(yan)重(zhong)的(de),對(dui)負(fu)有(you)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)行(xing)政(zheng)處(chu)分(fen)。 [張力軍]第六,公民、farenhuozheqitazuzhirenweihuanbaobumenzaizhengfuhuanjingxinxigongkaigongzuozhongdejutixingweiqinfanqihefaquanyishi,keyiyifashenqingxingzhengfuyihuotiqingxingzhengsusong。womenzhege《環境信息公開辦法》從法規的角度上,保障了公民、法人和其他組織可以準確、及時的獲得環境信息。
[網民]我國在"十一五"期間提出了節能20%和主要汙染物減排10%兩大目標。請問這兩個目標之間有什麼聯係?
[張力軍]國家“十一五”規劃綱要同時把萬元GDP節能20%和主要汙染物減排10%作為約束性指標,是在綜合考慮了我國經濟發展水平、資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)提(ti)出(chu)來(lai)的(de)。這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai),我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)保(bao)持(chi)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan),但(dan)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)和(he)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)粗(cu)放(fang),資(zi)源(yuan)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)低(di)和(he)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)重(zhong)的(de)狀(zhuang)況(kuang)還(hai)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)根(gen)本(ben)改(gai)變(bian)。把(ba)節(jie)能(neng)和(he)減(jian)排(pai)作(zuo)為(wei)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao),有(you)利(li)於(yu)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng),促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)。可(ke)以(yi)說(shuo),節(jie)能(neng)和(he)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)是(shi)密(mi)不(bu)可(ke)分(fen)的(de),很(hen)多(duo)措(cuo)施(shi)產(chan)生(sheng)的(de)效(xiao)益(yi)都(dou)是(shi)相(xiang)同(tong)的(de)。比(bi)如(ru)說(shuo)對(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)、重汙染企業進行結構性調整,一方麵有利於節約能源,同時也減少了汙染物的產生。特別是高耗能、高(gao)汙(wu)染(ran)的(de)小(xiao)電(dian)廠(chang),發(fa)一(yi)度(du)電(dian)煤(mei)耗(hao)要(yao)比(bi)大(da)機(ji)組(zu)高(gao)得(de)多(duo),它(ta)的(de)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)也(ye)要(yao)比(bi)大(da)機(ji)組(zu)高(gao)得(de)多(duo)。這(zhe)樣(yang)的(de)小(xiao)電(dian)廠(chang)淘(tao)汰(tai)掉(diao)了(le),能(neng)耗(hao)降(jiang)下(xia)去(qu)了(le),汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)也(ye)減(jian)少(shao)了(le)。所(suo)以(yi)說(shuo)它(ta)們(men)是(shi)密(mi)不(bu)可(ke)分(fen)的(de)。節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)如(ru)期(qi)實(shi)現(xian)有(you)助(zhu)於(yu)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian),各(ge)種(zhong)減(jian)排(pai)措(cuo)施(shi)落(luo)到(dao)了(le)實(shi)處(chu),也(ye)有(you)助(zhu)於(yu)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)的(de)實(shi)現(xian)。 [網民]woxiangwenyixia,wuranjianpaiheqianyiduanhuanbaozongjudequyuxianpiyoushenmelianxime?quyuxianpiwomenhaikeyikandaoyigemingxianjieguo,keshiwuranjianpaiwomenzenmenengkandaochengguone?
[張力軍]qianyiduanguojiahuanbaozongjuduibufenxingyehebufendiqushixinglejianshexiangmuhuanpingdequyuxianpi,queshiyinqileguangdarenminqunzhongdeguanzhu,yeyinqiledifangzhengfuhegeqiye、行業單位的高度重視。區域限批是一種手段,通過實施區域限批來促進產業結構調整,實現科學發展、可持續發展,這是實現環境保護目標的一個手段。
[張力軍]從今年我局對部分地區和部分行業實施區域限批的效果看,可以用三句話來概括:tuijinlequyujingjifazhanzengchangmoshidezhuanbian,cujinlejienengjianpaigongzuo,qianghualehuanjingzhifadeweili。quyuxianpizuoweiyizhongshouduannarudaoguojiahuanbaozongjuzhuyaowuranwuxuejian10%的重要措施裏麵來,而且在國務院關於節能減排綜合性工作方案中,對區域限批也明確提出了三個方麵的要求:diyi,duiyumeiyouwanchengchanyejiegoutiaozhengrenwudediquhexingyeshixingquyuxianpi。dier,duiyumeiyouwanchengwuranwujianpaijihuadedifangshishiquyuxianpi。disan,duihuanjingweifaxianxiangyanzhongdediqushishiquyuxianpi。zhesantiaozhengcedouyouliyucujinwuranjianpaiyaoqiudeluoshi。
[張力軍]網wang友you朋peng友you們men提ti出chu區qu域yu限xian批pi能neng夠gou看kan到dao效xiao果guo嗎ma?這zhe很hen明ming顯xian,這zhe個ge項xiang目mu不bu能neng批pi,他ta就jiu不bu能neng建jian了le。所suo以yi這zhe是shi一yi目mu了le然ran,可ke以yi看kan得de到dao的de。汙wu染ran減jian排pai的de最zui終zhong效xiao果guo是shi否fou也ye能neng看kan得de到dao呢ne?汙wu染ran減jian排pai的de效xiao果guo最zui終zhong大da家jia是shi能neng夠gou感gan受shou到dao的de,因yin為wei汙wu染ran減jian排pai的de最zui終zhong目mu的de是shi要yao改gai善shan環huan境jing質zhi量liang。汙wu染ran物wu總zong量liang降jiang下xia來lai了le,環huan境jing質zhi量liang必bi然ran會hui有you所suo改gai善shan。換huan句ju話hua說shuo,環huan境jing質zhi量liang沒mei有you得de到dao改gai善shan,也ye說shuo明ming汙wu染ran物wu減jian排pai的de任ren務wu沒mei有you全quan麵mian完wan成cheng。
[網民]老百姓環境權益受到損害時,可以通過什麼途徑向環保部門舉報?能否直接向國家環保總局投訴? [張力軍]群眾環境權益受到損害時,可以通過多種形式向各級環保部門投訴舉報。第一,各級環保部門現在都已經開通了12369投訴舉報電話,很多地方都已經實現了24小時受理製度,大家有事情舉報可以通過12369dianhuajinxing。dier,tongguoxinfangqudaoxianggejihuanbaobumendexinfangbumenjinxingfanying。disan,zaiguojiahuanbaozongjumenhuwangzhanshang,yijingsheyouhuanjingwurantousudedianziyouxiangdizhi,qunzhongzaihuanjingquanyishoudaosunhaishi,keyitongguofasongdianziyoujianxiangguojiahuanbaozongjuzhijiejubao。 [張力軍]對於國家環保總局直接受理的汙染投訴舉報案件,凡屬於特別重大、跨流域、quyuhuozhekuashengdehuanjingwurananjian,guojiahuanbaozongjudouhuizhijiepaigongzuorenyuandaoxianchangjinxingjianzhachuli,qitadehuanjingwurantousuwenti,guojiahuanbaozongjuyibandoushiweituohuozhezechengdifanghuanbaobumenjinxingchuli,bingyaoqiujiangchulijieguoheyijianshangbaoguojiahuanbaozongju。 [網民]那些沒有列入減排的汙染物如何進行控製?例如太湖最近藍藻爆發據說主要是由氮、磷等汙染導致的富營養化造成的,那麼對這些汙染如何進行有效的治理?
[張力軍]國家“十一五”規劃綱要確定了主要汙染物減排10%,剛才我已經向網友朋友們介紹過了,主要是指二氧化硫和COD。但(dan)是(shi)對(dui)於(yu)其(qi)他(ta)的(de)汙(wu)染(ran)物(wu)質(zhi),國(guo)家(jia)也(ye)要(yao)求(qiu)進(jin)行(xing)控(kong)製(zhi),這(zhe)都(dou)體(ti)現(xian)在(zai)一(yi)些(xie)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua)之(zhi)中(zhong)。比(bi)如(ru)說(shuo)在(zai)湘(xiang)江(jiang)流(liu)域(yu)的(de)防(fang)治(zhi)規(gui)劃(hua)中(zhong)就(jiu)明(ming)確(que),除(chu)了(le)要(yao)控(kong)製(zhi)COD之外,還要控製重金屬的汙染,對所有的湖泊都明確了要控製氮、磷。此外,我們還要求各個省、自治區、直轄市針對各地汙染狀況的不同,確定主要汙染物的不同控製目標。所以說對於二氧化硫和COD的控製是全國性的,對於其他汙染物質的控製是根據各地區和各流域環境質量的不同,再確定一些其他需要控製的汙染物。
[張力軍]gangcaitidaoletaihushuiwuranwenti,qianyiduanshijianfashengdewuxitaihulanzaobaofa,yinggaishuogeiwuxishirenmindeshengchanshenghuodoudailaileyanzhongyingxiang。wuxilanzaodebaofa,womenrenweijiyouziranyinsu,yeyourenweiyinsu。congziranyinsulaijiang,wuxishitaihushuiweijinnianbiwangniandi,yejiushishuoshuishao。lingwaiyigeyinsujiushiqunianshinuandong,jinnian4月,無錫氣溫偏高,4月平均氣溫都在20度左右,這樣的氣溫適合於藍藻生長,這些是自然因素。但是人為因素在這裏也是非常重要的。太湖湖體中的氮、磷濃度是比較高的,這些年太湖的治理使太湖水質局部有所改善,但是改善的指標主要是COD,氮、磷還沒有得到有效的控製,也就是說氮、磷汙染有加重的趨勢。 [張力軍]6月11日(ri),國(guo)務(wu)院(yuan)在(zai)無(wu)錫(xi)召(zhao)開(kai)了(le)太(tai)湖(hu)流(liu)域(yu)水(shui)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)座(zuo)談(tan)會(hui),流(liu)域(yu)內(nei)兩(liang)省(sheng)一(yi)市(shi)的(de)負(fu)責(ze)人(ren),國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)參(can)加(jia)了(le)會(hui)議(yi),溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)批(pi)示(shi),“taihushuiwuranzhiligongzuokaizhanduonian,danweinengconggenbenjiejuewenti,taihushuiwuranshijiangeiwomenqiaoxianglejingzhong,bixuyinqigaoduzhongshi。yaorenzhentiaozhafenxishuiwurandeyuanyin,zaiyiyougongzuodejichushang,jiadazonghezhililidu,yanjiutichujutidezhilifanganhecuoshi。”曾zeng培pei炎yan副fu總zong理li主zhu持chi了le這zhe次ci太tai湖hu流liu域yu水shui汙wu染ran防fang治zhi的de座zuo談tan會hui,並bing在zai會hui議yi上shang發fa表biao了le重zhong要yao講jiang話hua。曾zeng培pei炎yan副fu總zong理li強qiang調tiao,太tai湖hu流liu域yu人ren口kou密mi集ji,經jing濟ji發fa達da,必bi須xu實shi行xing更geng高gao水shui平ping、更加嚴格的環境保護標準,下更大的決心、用(yong)更(geng)硬(ying)的(de)措(cuo)施(shi),強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)。經(jing)過(guo)堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)的(de)努(nu)力(li),基(ji)本(ben)解(jie)決(jue)太(tai)湖(hu)的(de)汙(wu)染(ran)問(wen)題(ti)。他(ta)要(yao)求(qiu)太(tai)湖(hu)流(liu)域(yu)的(de)水(shui)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)要(yao)走(zou)在(zai)全(quan)國(guo)和(he)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)前(qian)列(lie)。
[張力軍]zengfuzongliqiangtiao,yaojinyibujiaqiangchengzhenwushuichulisheshidejiansheheyunxingguanli,yaoxianqishixingtuodanchulinchuli,tigaowushuishenduchulidenengli。yaoyangekongzhinongcunmianyuanwuran,jiakuaitiaozhengzhongzhiyejiegou,jiadachuqinshuichanyangzhiwuranzhilidelidu,yaozhubuqingchuzaitaihudeweiwangyangyu。yaojiakuainongcunzhiwusheshidejianshe,yaoqieshijiejuegongyewuranwenti,xianqitaotaiziyuanxiaohaogao、汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)重(zhong)的(de)落(luo)後(hou)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li),提(ti)高(gao)新(xin)建(jian)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)。他(ta)特(te)別(bie)提(ti)出(chu),要(yao)按(an)照(zhao)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)要(yao)求(qiu)來(lai)製(zhi)定(ding)太(tai)湖(hu)流(liu)域(yu)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)。對(dui)在(zai)太(tai)湖(hu)流(liu)域(yu)建(jian)設(she)排(pai)放(fang)氮(dan)、磷的企業一律停止審批。
[網民]最zui近jin太tai湖hu水shui發fa生sheng了le水shui汙wu染ran,據ju網wang上shang信xin息xi巢chao湖hu也ye可ke能neng爆bao發fa類lei似si的de水shui汙wu染ran問wen題ti。請qing問wen太tai湖hu的de水shui汙wu染ran為wei什shen麼me會hui發fa生sheng?巢chao湖hu以yi及ji其qi他ta類lei似si的de地di方fang也ye會hui發fa生sheng同tong樣yang的de汙wu染ran嗎ma?
[張力軍]近jin期qi巢chao湖hu部bu分fen區qu域yu確que實shi發fa生sheng了le藍lan藻zao,對dui此ci,國guo務wu院yuan領ling導dao高gao度du重zhong視shi,溫wen家jia寶bao總zong理li作zuo出chu了le重zhong要yao批pi示shi。國guo家jia環huan保bao總zong局ju已yi向xiang巢chao湖hu流liu域yu派pai出chu了le環huan境jing監jian察cha人ren員yuan,協xie助zhu巢chao湖hu流liu域yu的de地di方fang政zheng府fu進jin行xing藍lan藻zao汙wu染ran的de防fang控kong工gong作zuo,確que保bao巢chao湖hu人ren民min的de飲yin水shui安an全quan。安an徽hui省sheng環huan保bao局ju已yi經jing下xia發fa了le緊jin急ji通tong知zhi,要yao求qiu各ge地di切qie實shi加jia強qiang汙wu染ran源yuan的de監jian管guan,增zeng加jia環huan境jing監jian察cha監jian督du的de頻pin次ci,加jia強qiang水shui質zhi檢jian測ce預yu警jing預yu報bao,並bing做zuo好hao飲yin用yong水shui源yuan應ying急ji準zhun備bei工gong作zuo。巢chao湖hu市shi政zheng府fu、合(he)肥(fei)市(shi)政(zheng)府(fu)都(dou)高(gao)度(du)關(guan)注(zhu)藍(lan)藻(zao)發(fa)生(sheng)發(fa)展(zhan)的(de)情(qing)況(kuang),已(yi)啟(qi)動(dong)了(le)飲(yin)水(shui)安(an)全(quan)的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。應(ying)該(gai)說(shuo)在(zai)巢(chao)湖(hu)的(de)汙(wu)染(ran)防(fang)控(kong)方(fang)麵(mian),各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)和(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)都(dou)做(zuo)好(hao)了(le)應(ying)急(ji)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo),確(que)保(bao)巢(chao)湖(hu)流(liu)域(yu)用(yong)水(shui)安(an)全(quan)不(bu)受(shou)影(ying)響(xiang)。對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)其(qi)他(ta)湖(hu)泊(bo)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)問(wen)題(ti),國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)總(zong)局(ju)將(jiang)按(an)照(zhao)溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen),進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)的(de)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)評(ping)價(jia),並(bing)根(gen)據(ju)湖(hu)泊(bo)的(de)汙(wu)染(ran)情(qing)況(kuang)提(ti)出(chu)綜(zong)合(he)性(xing)的(de)治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)。
[網民]上海磁懸浮高速列車項目最近引發一些爭議,國家環保總局如何對待?
[張力軍]2006年3月(yue),國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)批(pi)準(zhun)了(le)滬(hu)杭(hang)磁(ci)懸(xuan)浮(fu)交(jiao)通(tong)項(xiang)目(mu)建(jian)議(yi)書(shu),同(tong)意(yi)立(li)項(xiang)。由(you)於(yu)上(shang)海(hai)虹(hong)橋(qiao)機(ji)場(chang)的(de)定(ding)位(wei)和(he)發(fa)展(zhan)規(gui)模(mo)有(you)所(suo)調(tiao)整(zheng),原(yuan)方(fang)案(an)中(zhong)的(de)滬(hu)杭(hang)線(xian)上(shang)海(hai)龍(long)陽(yang)路(lu)站(zhan)調(tiao)整(zheng)為(wei)虹(hong)橋(qiao)站(zhan),即(ji)增(zeng)加(jia)磁(ci)懸(xuan)浮(fu)上(shang)海(hai)機(ji)場(chang)聯(lian)絡(luo)線(xian)工(gong)程(cheng),也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)它(ta)是(shi)滬(hu)杭(hang)上(shang)海(hai)支(zhi)線(xian)工(gong)程(cheng)。它(ta)位(wei)於(yu)上(shang)海(hai)市(shi)浦(pu)東(dong)新(xin)區(qu)、徐彙區和閔行區的境內,全長約34.8公裏。這項工程直接關係到沿線居民的切身利益,一些居民、zhuanjiahetuantiduigongchengyouyixiezhiyi,xianzaiguojiahuanbaozongjuyijingshoulilecixuanfujiaotongxiangmudehuanjingyingxiangbaogaoshu,womenjianganzhaohuanjingbaohuxingzhengxuketingzhengzanxingbanfahehuanjingyingxiangpingjiagongzhongcanyuzanxingbanfadeyouguanguiding,quanfangwei、廣泛地聽取各方麵意見,按照有關法律法規作出科學的判斷,最後提出我局的審批意見。
[網民]據大多數人的理解,SO2的減排主要靠火電廠脫硫,COD的de減jian排pai主zhu要yao靠kao城cheng市shi汙wu水shui處chu理li廠chang的de建jian設she和he運yun行xing。這zhe兩liang大da汙wu染ran減jian排pai工gong程cheng的de建jian設she和he運yun行xing都dou需xu要yao成cheng本ben。請qing問wen有you什shen麼me政zheng策ce機ji製zhi保bao證zheng脫tuo硫liu設she備bei和he汙wu水shui處chu理li設she備bei能neng夠gou按an計ji劃hua建jian設she和he投tou入ru使shi用yong,以yi及ji建jian成cheng的de脫tuo硫liu設she備bei和he汙wu水shui處chu理li廠chang正zheng常chang穩wen定ding地di運yun行xing?
[張力軍]網民朋友們提出的這個意見非常好。燃煤電廠脫硫設施和城市汙水處理廠等重點治汙工程確實是實現二氧化硫和COD減排的重要措施,但它不是唯一措施。我們實現減排有三個重要措施。第一,進行產業結構調整,要關閉高耗能、高汙染的落後產能,實現結構性減排。第二,建設燃煤電廠、鋼(gang)鐵(tie)廠(chang)等(deng)脫(tuo)硫(liu)工(gong)程(cheng),城(cheng)市(shi)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)和(he)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)等(deng)一(yi)些(xie)重(zhong)點(dian)治(zhi)汙(wu)工(gong)程(cheng)。這(zhe)些(xie)治(zhi)汙(wu)工(gong)程(cheng)的(de)完(wan)成(cheng)是(shi)我(wo)們(men)實(shi)現(xian)工(gong)程(cheng)減(jian)排(pai)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。第(di)三(san),實(shi)施(shi)管(guan)理(li)減(jian)排(pai),也(ye)就(jiu)是(shi)要(yao)加(jia)大(da)執(zhi)法(fa)力(li)度(du),提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)的(de)穩(wen)定(ding)排(pai)汙(wu)達(da)標(biao)率(lv)。
[張力軍]為了保障這些設施能夠按計劃建設、投產和正常穩定的運行,發展改革委、財政部、環保總局等部門都相繼聯合出台了一些政策措施。比如說脫硫機組上網電價每度電提高1.5分錢。這個政策的出台,基本上使得電廠上脫硫機組不再虧損,可以保證它的運行。還出台了燃煤機組脫硫電價的監管辦法、中央環保專項資金支持電廠脫硫貸款貼息,提高城市汙水處理收費標準,提高二氧化硫排汙費征收標準等政策。此外,“十一五”期間,國家還將繼續對“三湖三河”、渤海、丹江口庫區及其上遊,三峽庫區及其上遊、songhuajiangdengzhongdianliuyuwuranzhilidetouru,anpaitouzizhichishangshuliuyuchengzhenwushuichulichangdejianshe。yinggaishuozhexiezhengcedouduituoliusheshihezhiwusheshidejiansheyunxingqidaolejijidecujinzuoyong。dangran,yaoxiangtuoliusheshihewushuichulichangzhengchangyunxing,guangkaoshangshucuoshihaibuzu,suoyiyouguanbumenxianzaihaizaiyanjiuzhidingdianliangjienenghuanbaojingjitiaodubanfa,yaoanzhaobuchangzhilichengbenyuanze,fendiququedingtuoliujiajiazhengcehexiangyingdechengfacuoshi,tiaodongranmeidianchangtuoliudejijixing。ciwai,duiwushuichulichangdejianshe,womenhaijiangdalituixingshichanghuajizhi,ducusuoyouwushuichulichangdeyunyingdanweidougaizhiweiqiye,shixingqiyehuayunzuo,duishenghuowushuichuliyaoshixingmeidunwushuibudiyu8maoqiandeshoufeizhengce。zheyangjiukeyibaozhengwushuichulichangdezhengchangyunxing。weilequebaodianchangtuoliusheshihechengshiwushuichulichangdeyunxingxiaoguo,guojiahuanbaozongjujiangducusuoyouderanmeidianchangtuoliusheshihewushuichulichanganzhuangzaixianjiankongzhuangzhi,shixingshishidejiankong,quebaoqizhengchangfahuixiaoyi。
[主持人]網友VOVI2007問,北京市海澱區六裏屯處於北京市的上風口,近鄰京密飲水區1114米,位於地下水的上遊,在此處建垃圾焚燒會帶來極大地危害。請問局長怎麼看?
[張力軍]國guo家jia環huan保bao總zong局ju昨zuo天tian已yi經jing公gong布bu了le關guan於yu北bei京jing海hai澱dian區qu六liu裏li屯tun垃la圾ji焚fen燒shao發fa電dian項xiang目mu的de行xing政zheng複fu議yi決jue定ding,這zhe個ge行xing政zheng複fu議yi決jue定ding指zhi出chu,該gai項xiang目mu在zai進jin一yi步bu論lun證zheng前qian應ying予yu緩huan建jian,並bing全quan麵mian公gong開kai論lun證zheng過guo程cheng,擴kuo大da征zheng求qiu公gong眾zhong意yi見jian範fan圍wei,論lun證zheng和he征zheng求qiu公gong眾zhong意yi見jian的de結jie果guo必bi須xu報bao送song北bei京jing市shi環huan保bao局ju核he準zhun,並bing發fa布bu公gong告gao,然ran後hou報bao國guo家jia環huan保bao總zong局ju備bei案an。在zai公gong告gao和he備bei案an之zhi前qian,該gai項xiang目mu不bu得de開kai工gong建jian設she。我wo想xiang感gan興xing趣qu的de網wang友you朋peng友you們men可ke以yi上shang國guo家jia環huan保bao總zong局ju網wang站zhan來lai看kan我wo們men的de行xing政zheng複fu議yi決jue定ding。 [主持人]有網友問,廈門新一輪的環評結果還未出來,PX項目引起了廣泛關注,請問張局長介紹一下項目的基本情況和國家環保總局的態度?
[張力軍]今年“兩會”期間,中科院趙玉芬等105名全國政協委員聯名簽署了關於廈門海滄PX項目遷址建議的提案,成為“兩會”熱點話題,引起了媒體和民眾的強烈關注,國務院領導也非常重視。廈門對二甲苯,也就是PX項目總投資108億,位於廈門海滄台商投資區。該區是1989年經國務院批準設立的國家級經濟技術開發區。上世紀90niandaichuyouyigedaxingshihuajidinizaihaicangjianshe,danyinzhongzhongyuanyingezhi,erqizhongguihuadeshihuachanyeyijingchujuguimo。muqian,haicangyixingchenghuagongshihuagongyexiangmujizhongdegongyequ。
[張力軍]鑒於針對廈門PX項目,一些居民、學者提出了異議,福建省政府決定對PX項目緩建,並要求廈門市在原有PX單個項目環評的基礎上擴大環評的範圍,進行區域規劃環評。5月30日上午,廈門市政府召開了新聞發布會,公布了這個意見。作為國家環保總局,對105名全國政協委員的提案、對廣大民眾的關注、duizhuanjiaxuezhedeyijianfeichangzhongshi,wojujiangzuzhiyouguanzhuanjiaduiguihuahuanpingheguihuahuanpingzhongdegongzhongcanyuwentijinxingshenzha,bingjijibangzhushamenshizhengfuzuohaogongzuo,daiguihuahuanpinggongzuowanchengyihou,womenjianghuigenjuguihuahuanpingdejielun,xiezhuguojiafagaiweiduiPX項目是否繼續進行建設作出決定。
[主持人]有一位網友留言說,張局長,您好。環保總局目前已是老百姓非常依賴的環境保護神,比如近期對六裏屯垃圾焚燒項目以及PX項目的科學決策讓老百姓感到非常鼓舞。如何更有效的實施科學決策、民眾參與? [張力軍]我wo想xiang這zhe位wei網wang友you朋peng友you提ti出chu來lai的de主zhu要yao是shi對dui國guo家jia審shen批pi的de一yi些xie重zhong大da項xiang目mu在zai環huan境jing影ying響xiang評ping價jia時shi如ru何he確que保bao公gong眾zhong進jin行xing參can與yu和he科ke學xue決jue策ce。就jiu公gong眾zhong參can與yu的de問wen題ti,國guo家jia環huan保bao總zong局ju已yi經jing有you了le一yi個ge公gong眾zhong參can與yu環huan境jing影ying響xiang評ping價jia的de辦ban法fa和he規gui定ding,國guo家jia環huan保bao總zong局ju將jiang會hui嚴yan格ge按an照zhao這zhe些xie辦ban法fa和he規gui定ding來lai進jin行xing。此ci外wai,在zai進jin行xing重zhong大da項xiang目mu的de環huan境jing影ying響xiang評ping價jia時shi,國guo家jia環huan保bao總zong局ju都dou要yao進jin行xing專zhuan家jia評ping審shen和he實shi地di考kao察cha。國guo家jia環huan保bao總zong局ju由you環huan境jing工gong程cheng評ping估gu中zhong心xin來lai組zu織zhi有you關guan專zhuan家jia,一yi般ban都dou是shi國guo內nei著zhu名ming專zhuan家jia參can加jia評ping審shen。根gen據ju專zhuan家jia的de評ping審shen意yi見jian,再zai由you國guo家jia環huan保bao總zong局ju環huan境jing影ying響xiang評ping價jia司si審shen查zha提ti出chu意yi見jian,報bao總zong局ju局ju務wu會hui審shen定ding。我wo想xiang通tong過guo這zhe些xie決jue策ce的de過guo程cheng、程序,可以保證決策的科學性。
[主持人]網民問,我非常關注鬆花江休養生息的有關政策,鬆花江節能減排休養生息10年(nian),是(shi)不(bu)是(shi)意(yi)味(wei)著(zhe)會(hui)大(da)量(liang)關(guan)閉(bi)排(pai)汙(wu)企(qi)業(ye),同(tong)時(shi)不(bu)允(yun)許(xu)新(xin)建(jian)向(xiang)鬆(song)花(hua)江(jiang)排(pai)汙(wu)的(de)項(xiang)目(mu),如(ru)果(guo)新(xin)建(jian)向(xiang)鬆(song)花(hua)江(jiang)排(pai)汙(wu)的(de)項(xiang)目(mu)做(zuo)到(dao)區(qu)域(yu)減(jian)排(pai),區(qu)域(yu)完(wan)成(cheng)減(jian)排(pai)10%指標之外的減排量是否可以支持項目建設? [張力軍]讓鬆花江休養生息是國家環保總局周生賢局長5月10日在鬆花江流域水汙染防治會議上提出來的,休養生息的目標近期就是讓鬆花江水質在2010年(nian)前(qian)得(de)到(dao)改(gai)善(shan)。長(chang)遠(yuan)目(mu)標(biao)就(jiu)是(shi)要(yao)用(yong)三(san)個(ge)五(wu)年(nian)計(ji)劃(hua)的(de)時(shi)間(jian)恢(hui)複(fu)鬆(song)花(hua)江(jiang)流(liu)域(yu)的(de)自(zi)然(ran)生(sheng)態(tai),實(shi)現(xian)山(shan)川(chuan)秀(xiu)美(mei)這(zhe)樣(yang)一(yi)種(zhong)麵(mian)貌(mao)。就(jiu)當(dang)前(qian)讓(rang)鬆(song)花(hua)江(jiang)休(xiu)養(yang)生(sheng)息(xi),國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)總(zong)局(ju)提(ti)出(chu)了(le)六(liu)條(tiao)措(cuo)施(shi),第(di)一(yi)條(tiao)是(shi)要(yao)提(ti)高(gao)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan),在(zai)鬆(song)花(hua)江(jiang)流(liu)域(yu)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi),要(yao)停(ting)止(zhi)審(shen)批(pi)排(pai)放(fang)重(zhong)金(jin)屬(shu)和(he)難(nan)降(jiang)解(jie)有(you)機(ji)物(wu)的(de)所(suo)有(you)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu),並(bing)且(qie)對(dui)高(gao)汙(wu)染(ran)、重汙染行業停止審批。我想這是對今後發展來說的。
[張力軍]今後不要上這樣的項目,可以上的項目還有很多,比如建設高科技、低汙染的項目,我們是支持的。同時我們也提出,要調整產業結構,在鬆花江流域要關閉一些汙染重、生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)落(luo)後(hou)的(de)項(xiang)目(mu),這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)不(bu)允(yun)許(xu)存(cun)在(zai)的(de)項(xiang)目(mu),都(dou)應(ying)該(gai)進(jin)行(xing)淘(tao)汰(tai)。這(zhe)些(xie)項(xiang)目(mu)的(de)淘(tao)汰(tai)就(jiu)會(hui)給(gei)鬆(song)花(hua)江(jiang)騰(teng)出(chu)環(huan)境(jing)容(rong)量(liang),可(ke)以(yi)讓(rang)鬆(song)花(hua)江(jiang)流(liu)域(yu)用(yong)這(zhe)些(xie)環(huan)境(jing)容(rong)量(liang)再(zai)發(fa)展(zhan)一(yi)些(xie)符(fu)合(he)鬆(song)花(hua)江(jiang)流(liu)域(yu)特(te)點(dian)的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)項(xiang)目(mu)。所(suo)以(yi)網(wang)民(min)朋(peng)友(you)們(men)問(wen)的(de)問(wen)題(ti),表(biao)明(ming)大(da)家(jia)很(hen)關(guan)心(xin)鬆(song)花(hua)江(jiang)流(liu)域(yu)今(jin)後(hou)的(de)發(fa)展(zhan),國(guo)家(jia)環(huan)保(bao)總(zong)局(ju)的(de)六(liu)項(xiang)措(cuo)施(shi)已(yi)經(jing)說(shuo)得(de)很(hen)清(qing)楚(chu)了(le)
[主持人]2007年國家環保總局將有哪些專項行動?
[張力軍]2007年國家環保總局根據國務院的要求,繼續開展打擊違法排汙企業,保障人民群眾健康的專項行動。在4yuemo,guowuyuanzhuanmenzhaokailedianshidianhuahuiyibushulezhexianggongzuo,zengpeiyanfuzonglidaohuijianghua,mingquetichulejinniandezhuanxiangxingdongyousangezhongdian。diyi,yaojixuqingliyinyongshuiyuandiyijibaohuquheerjibaohuqudeweifapaiwuqiye。yejiushishuoyaowanchengyinyongshuiyuandiyijibaohuquneisuoyoupaiwukoudeqingliqudigongzuo。yinyongshuiyuandierjibaohuqunei2000年以後建設的所有排汙企業的排汙口也必須在今年年底前徹底拆除,以保證人民群眾的飲水安全。
[張力軍]第二,繼續開展對各類經濟技術開發區和工業園區的清理整頓,解決違法排汙等環境問題。第三,重點開展對涉鉛行業、造zao紙zhi行xing業ye的de清qing理li整zheng頓dun工gong作zuo,對dui違wei法fa排pai汙wu的de企qi業ye要yao一yi律lv關guan停ting。現xian在zai的de工gong作zuo,各ge省sheng市shi已yi經jing按an照zhao國guo務wu院yuan的de統tong一yi部bu署shu,正zheng在zai進jin行xing中zhong。相xiang信xin通tong過guo今jin年nian的de專zhuan項xiang行xing動dong,一yi定ding會hui有you好hao的de成cheng果guo,更geng好hao地di保bao障zhang人ren民min群qun眾zhong的de身shen體ti健jian康kang。 [主持人]非常感謝張副局長回答了網友這麼多問題,也非常感謝網友的積極參與。 [張力軍]feichangganxiezhongguozhengfuwangyijiguangdawangminduihuanjingbaohugongzuodeguanzhuhezhichi,yinshijianguanxi,bunenghuidawangmintichudesuoyouwenti。womenjiangduiwangmintichudewenti、意yi見jian和he建jian議yi進jin行xing認ren真zhen梳shu理li,作zuo為wei我wo們men下xia一yi步bu工gong作zuo的de重zhong要yao參can考kao。對dui網wang民min在zai此ci提ti出chu的de一yi些xie舉ju報bao和he投tou訴su,我wo們men將jiang責ze成cheng我wo局ju環huan境jing監jian察cha部bu門men進jin行xing認ren真zhen核he查zha,對dui其qi中zhong違wei反fan環huan保bao法fa律lv法fa規gui汙wu染ran環huan境jing的de,將jiang依yi法fa作zuo出chu處chu理li。謝xie謝xie大da家jia!
[主持人]汙(wu)染(ran)減(jian)排(pai)是(shi)一(yi)項(xiang)綜(zong)合(he)性(xing)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng),是(shi)全(quan)社(she)會(hui)共(gong)同(tong)的(de)責(ze)任(ren),不(bu)僅(jin)需(xu)要(yao)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)和(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力(li)度(du),我(wo)們(men)每(mei)個(ge)人(ren)都(dou)應(ying)該(gai)負(fu)起(qi)自(zi)己(ji)的(de)責(ze)任(ren)。為(wei)了(le)給(gei)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)留(liu)下(xia)碧(bi)水(shui)藍(lan)天(tian),我(wo)們(men)別(bie)無(wu)選(xuan)擇(ze)。感(gan)謝(xie)關(guan)注(zhu)本(ben)次(ci)訪(fang)談(tan),下(xia)期(qi)再(zai)見(jian)。
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