主持人]下午好
，各位網友！歡迎點擊中國政府網在線訪談！鑒於廣大網友對財政支持節能相關政策較為關注
，今天我們邀請到財政部經濟建設司副司長曾曉安，就“發揮財政職能作用，大力推進節能工作”與網友在線交流。歡迎您，曾司長。

[財政部經濟建設司副司長 曾曉安]各位網友，下午好！節約能源是深入貫徹落實科學發展觀的要求
，也是我國的基本國策。新修訂的《節約能源法》從今年4月1日開始實施，節能宣傳周剛剛過去，全國人民都在關注節能。為調動社會各方麵的力量，努力實現“十一五”期間單位GDP能耗降低20%demubiao
，caizhengbuyizhizaijijizhudongdigoujianyouliyucujinjienengdecaizhengzhengcetixi。muqianzhengzaijieheshenruxuexishijiankexuefazhanguanhuodongdeshidian，zhuajinwanshanzhidu，jiadazijintouru
，zhuajinzuzhishishi。congzhengcexiaoguokan
，shehuifanxiangda，yindaoxiaoyingqiang，jiaohaodifahuilecaizhengzhengcecujinjienengdegangganzuoyong。jintianhengaoxingyoujihuijiezhongguozhengfuwangzhegepingtai，yudajiajiaoliucaizhengbutuijinjienenggongzuodeyixieqingkuang，tantaoxiangguanwenti。
 
[主持人]財cai政zheng政zheng策ce是shi國guo家jia宏hong觀guan調tiao控kong的de一yi個ge重zhong要yao手shou段duan
，鼓gu勵li和he支zhi持chi節jie能neng減jian排pai應ying該gai發fa揮hui更geng大da的de作zuo用yong

，這zhe是shi網wang友you對dui這zhe個ge政zheng策ce的de期qi待dai。財cai政zheng部bu對dui建jian立li節jie能neng減jian排pai的de長chang效xiao機ji製zhi會hui有you哪na些xie考kao慮lv和he打da算suan？

[曾曉安]當前我們國家節能減排的形勢十分嚴峻
，“十一五”期間單位GDP能耗要下降20%
，汙染物減排要下降10%，yalihenda，renwuhenjianju。yaowanchengzhegemubiao

，xuyaodajiayiqinuli。zhengxiangzhuchirenshuode，caizhengzhengceshiguojiahongguantiaokongdeyigezhuyaogongju，yeshijienengjianpaibukequeshaodeshouduan。caizhengbudangzuzaituijinjienengjianpaigongzuofangmianjijihenzhudong，zhengcecuoshiyehenyouli。zairenzhentiaoyandejichushang，liqingledangqianhejinhouyiduanshijiandecaizhengjienenggongzuosilu
，ji“夯實基礎、明確責任

、創新機製

、加大投入、創造環境”。我給大家解釋一下這個思路的具體含義。
 
[曾曉安]“夯實基礎”是指重點抓好各項基礎工作。摸清各地區
、各行業以及重點企業
、產品的能耗等基礎數據，建立節能統計、報告
、審計製度
；加強環境監管能力建設，提高政府監管能力；建立能效標準、標識製度和主要汙染物排放指標體係，使節能環保產品和高耗能產品容易被識別，便於引導全社會消費行為。
[曾曉安]“明確責任”是指明確企業和政府、中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)的(de)責(ze)任(ren)。企(qi)業(ye)在(zai)消(xiao)耗(hao)能(neng)源(yuan)和(he)排(pai)汙(wu)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)必(bi)須(xu)承(cheng)擔(dan)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)責(ze)任(ren)和(he)義(yi)務(wu)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)也(ye)必(bi)須(xu)承(cheng)擔(dan)各(ge)項(xiang)責(ze)任(ren)
，履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)。中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)主(zhu)要(yao)支(zhi)持(chi)做(zuo)好(hao)基(ji)礎(chu)性(xing)工(gong)作(zuo)
，並(bing)對(dui)地(di)方(fang)給(gei)予(yu)適(shi)當(dang)支(zhi)持(chi)。“創新機製”是指建立節能減排的長效機製，建立財政“以獎代補”新機製，完善城市汙水處理和排汙收費機製，探索建立節能減排市場化機製。
[曾曉安]“加大投入”是指加大資金投入力度。中央財政設立了節能減排專項資金。2007年安排235億元
，2008年安排270億元。不少地方財政部門也設立了專項資金，支持節能減排。“創造環境”是指為節能減排創造好的宏觀外部環境。要改變資源和環境低價和廉價使用的狀況，逐步實現能源成本的完全化

，理順煤與電、原油與成品油、化石能源與可再生能源之間的比價關係，形成促進資源節約和環境保護的價格體係。[07-[曾曉安]這zhe個ge政zheng策ce思si路lu，我wo們men認ren為wei是shi符fu合he社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji要yao求qiu的de，也ye充chong分fen借jie鑒jian了le國guo際ji慣guan例li。目mu標biao是shi通tong過guo財cai政zheng政zheng策ce的de支zhi持chi和he機ji製zhi創chuang新xin，推tui動dong全quan民min節jie能neng減jian排pai，讓rang節jie能neng減jian排pai成cheng為wei企qi業ye、各級政府和全社會的自覺行為，變“要我節能減排”為“我要節能減排”，確保“十一五”節能減排目標實現。[07-08 15:02]  
[網民 海路空A]節能與減排既有聯係但又有區別，請問財政部在節能方麵的政策是怎樣設計的？謝謝！
 [曾曉安]我國能源方針是，開發與節約並舉，節約放在首位。但目前我國對節能投入引導不夠
，激勵不足；能源價格改革不到位
，高耗能約束不夠。財政政策工具多，調控作用大，統籌運用投入
、稅收、政府采購、資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)等(deng)多(duo)種(zhong)政(zheng)策(ce)手(shou)段(duan)
，可(ke)以(yi)起(qi)到(dao)很(hen)好(hao)的(de)效(xiao)果(guo)。凡(fan)是(shi)有(you)利(li)於(yu)節(jie)能(neng)的(de)，財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)要(yao)給(gei)予(yu)支(zhi)持(chi)和(he)激(ji)勵(li)，凡(fan)是(shi)不(bu)利(li)於(yu)節(jie)能(neng)的(de)，財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)要(yao)予(yu)以(yi)約(yue)束(shu)。

[曾曉安]我們現在對節能的政策體係是這樣一個考慮：yishishelizhuanxiangzijin，jiadajienengzijintouru。ershitiaozhengshuishouzhidu
，gulijieneng，cujinhelikaifaheliyongnengyuan。sanshiwanshanzhengfucaigouzhengce
，gulizhengfujiguandaitoujieneng。sishiwanshanziyuanyouchangshiyonghehuanjingbaozhengjinzhidu
，cujinnengyuanchengbenwanquanhua，shijiagezhenshifanyingchengben。wushiduiteshuxingyehezhongliangnongmingeiyubutie，weizhubulishunchengpinyoujiagechuangzaowendingdehuanjing，weizuizhongxingchengyouliyujieyueyongyoudejiagejizhichuangzaotiaojian。liushishelikezaishengnengyuanzhuanxiangzijin，zhichikezaishengnengyuanhexinnengyuandekaifaliyong，zhubujianshaoduichuantongnengyuandeyilai。
[網民 海寧中國]財政補貼的程度是否會加大，增加的部分將如何分配
？
[曾曉安]資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)是(shi)促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)的(de)最(zui)直(zhi)接(jie)最(zui)有(you)效(xiao)的(de)手(shou)段(duan)之(zhi)一(yi)。調(tiao)整(zheng)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)
，加(jia)大(da)節(jie)能(neng)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)是(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)預(yu)算(suan)安(an)排(pai)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)原(yuan)則(ze)。一(yi)是(shi)設(she)立(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，加(jia)大(da)投(tou)入(ru)。2007年中央財政設立節能減排專項資金，當年安排預算235億元，其中用於節能90億元
，促進節能產品與技術的創新、示範、推廣及重點節能工程的實施。2008年節能減排資金增加到270億元，其中用於節能125億元，包括節能技術改造獎勵資金60億元、淘汰落後產能獎勵資金40億元，建築節能補助資金15億元，支持推廣高效節能產品和支持節能能力建設資金10億元。
[曾曉安]二是投入科技研發資金。通過863計劃、973計劃
、科技支撐計劃、國家自然科學基金等多種渠道，對節能技術、節能產品科研給予支持。三是投入老舊汽車報廢更新補貼資金。中央財政每年安排專項資金用於支持老舊汽車更新改造，截至2007年底共下達補貼資金10.3億元。2008年又安排了3億元。 
[主持人]有(you)網(wang)民(min)留(liu)言(yan)，我(wo)是(shi)一(yi)名(ming)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)，我(wo)知(zhi)道(dao)財(cai)政(zheng)部(bu)對(dui)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)的(de)獎(jiang)勵(li)。我(wo)們(men)企(qi)業(ye)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，準(zhun)備(bei)申(shen)請(qing)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)。能(neng)否(fou)簡(jian)單(dan)介(jie)紹(shao)一(yi)下(xia)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)及(ji)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)程(cheng)序(xu)？網(wang)民(min)在(zai)哪(na)裏(li)能(neng)了(le)解(jie)到(dao)相(xiang)關(guan)的(de)政(zheng)策(ce)？
[曾曉安]四是利用國際金融組織資金，支持電力需求側管理。從2005niankaishi，caizhengbuhuitongyouguanbumenyuyazhoukaifayinxinglianhekaizhanlenengxiaodianchangdejishuyuanzhuxiangmuyanjiu，bingzaiguangdongshengliyongyaxingdaikuankaizhannengxiaodianchangxiangmushidian。2007年(nian)以(yi)來(lai)，財(cai)政(zheng)部(bu)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)在(zai)江(jiang)蘇(su)省(sheng)開(kai)展(zhan)了(le)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)綜(zong)合(he)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。五(wu)是(shi)調(tiao)整(zheng)中(zhong)央(yang)建(jian)設(she)投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)，從(cong)中(zhong)央(yang)基(ji)建(jian)盤(pan)子(zi)中(zhong)安(an)排(pai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)148億元，其中節能31億元。上述幾個方麵，節能專項資金加起來超過159億元，比上年有較大幅度的增加，這些資金主要用於節能的重點工程和能力建設。
[曾曉安]節能技術改造是節能工作的一個重要方麵，為了支持這項工作
，財政部會同發改委製定了一個專門辦法，叫《節能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》。按照《暫行辦法》規定，中央財政對節能量達到1萬噸標準煤以上的節能技術改造項目給予獎勵。獎勵範圍包括國家確定的“十一五”十大重點節能工程中的燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、餘熱餘壓利用
、節約和替代石油、電機係統節能和能量係統優化等項目。每年財政部會同發改委印發項目申報指南。符合條件的項目可按程序通過地方發改、財政部門逐級上報。發改委

、財政部根據各地上報情況組織專家進行評審、排序

，最後根據獎勵資金年度預算確定具體項目。  
[曾曉安]獎勵額度是怎樣定的呢？是根據節能量和獎勵標準計算確定的。按辦法規定，每節約1噸標準煤，東部地區獎勵200元，中西部地區獎勵250元。節能量由企業報告
，獎勵資金先按企業申報的節能量預撥60%，項目實施前和竣工後由財政部委托機構審核確認
，根據審核確認的實際節能量清算撥付獎勵資金。2007年，中央財政支持了546個節能技術改造項目，預計項目完工後，可實現節能量2031萬噸標準煤。2007年預撥了28億元財政獎勵資金。
[網民 走著別停下、我對節能很關心]wokandaoguojienengjishugaizaodeshenbaozhinan
，zhiyoudadaojienengliangyiwandunbiaozhunmeiyishangcaikeyishenbao
，jingguojishugaizaohoujienengliangzaiyiwandunyixiadeqiyegairuhequxiangyouzhegegulidezhengce
？[07-08 15:21]  
[曾曉安]按照現在辦法規定，隻對節能量在1萬噸標準煤以上的項目給予獎勵。對於節能量在1萬(wan)噸(dun)以(yi)下(xia)的(de)項(xiang)目(mu)
，現(xian)在(zai)有(you)些(xie)地(di)方(fang)也(ye)拿(na)出(chu)一(yi)部(bu)分(fen)資(zi)金(jin)進(jin)行(xing)獎(jiang)勵(li)，我(wo)們(men)是(shi)提(ti)倡(chang)的(de)。從(cong)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)來(lai)講(jiang)，對(dui)一(yi)些(xie)省(sheng)份(fen)的(de)這(zhe)類(lei)項(xiang)目(mu)，我(wo)們(men)也(ye)在(zai)了(le)解(jie)情(qing)況(kuang)，在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)研(yan)究(jiu)。
[網民 西部網民]qunianshixingdetaotailuohouchannengzhongyangcaizhengjianglizhengceyoulidicujinlexibudiqudejienengjianpaigongzuo，xiwangzhongyangcaizhengnengjixujiadaduitaotailuohouchannenggongzuodezhichi。caizhengbuzaizhefangmianyounaxiekaolv？weilaicaizhengzhengcehuiyounaxiejutianpai？
[曾曉安]落後產能能耗高，普遍比同行業高50%以上

，有的甚至高1倍多，必須予以淘汰。但淘汰落後產能涉及職工安置、財cai政zheng減jian收shou等deng諸zhu多duo因yin素su，難nan度du大da，尤you其qi是shi中zhong西xi部bu財cai力li困kun難nan，有you的de地di方fang問wen題ti非fei常chang突tu出chu，中zhong央yang財cai政zheng通tong過guo專zhuan項xiang獎jiang勵li予yu以yi支zhi持chi是shi必bi要yao的de。財cai政zheng部bu為wei此ci製zhi訂ding了le《淘汰落後產能中央財政獎勵資金管理暫行辦法》
，我們將繼續按照這個辦法的規定給予獎勵。2007年安排了31.85億元獎勵資金，並帶動地方加大投入，加大淘汰力度，全年關停小火電機組1438萬千瓦，淘汰落後煉鐵產能4659萬噸、煉鋼產能3747萬噸、水泥產能5200萬噸等，對降低單位GDP能耗發揮了重要作用。2008nian，tongguoduizhongxibudengjingjiqianfadadiqutaotailuohouchannenggeiyujiangli，tiaodongdifangtaotailuohouchannengjianghuifahuizhongyaodetuidongzuoyong
，yehuijinyibucujinjieneng
，zijinzengjiadao40億。

[網民 走著別停下]muqianzhengfuzhengzaijijizhichituiguangjianzhujieneng
，woduizhexiezhengcebutaiqingchu，nengfoujieshaoyixiaxiangguanzhengcecuoshi？xiayibucaizhengbuzaijianzhujienenglingyuhaihuikaizhannaxiegongzuo
？

[曾曉安]建築節能在整個節能工作中占有很重要的地位，國家啟動的十大重點節能工程2.2億噸節能量中，建築節能1億噸，占45%。財政部高度重視建築節能工作，從2006年即著手抓，行動快，措施得力
，已取得明顯成效。2008年中央財政支持建築節能預算25億元，比2007年16億元增長56%。主要開展以下三個方麵的工作：一是支持太陽能
、淺層地能等可再生能源建築應用示範。截至2007年底，我們啟動了三批示範工程，已撥付資金7.5億元，補助212個示範項目，示範麵積2500萬平方米。2008年將繼續安排先進適用技術示範項目。在財政資金的帶動下，可再生能源在建築中的應用加快，到2007年底，太陽能建築光熱應用麵積達7億平方米
，比2005年增長40%
；淺層地能建築應用麵積近8000萬平方米，比2005年增長60%。
  [曾曉安]二er是shi支zhi持chi國guo家jia機ji關guan辦ban公gong建jian築zhu和he大da型xing公gong建jian節jie能neng監jian管guan體ti係xi建jian設she。特te別bie是shi注zhu重zhong通tong過guo節jie能neng監jian管guan體ti係xi，引yin入ru節jie能neng服fu務wu公gong司si，運yun用yong市shi場chang機ji製zhi推tui動dong大da型xing公gong建jian節jie能neng。2007年安排資金9905萬元，支持24個省市建立包括能源統計、審計、公示在內的節能監管體係
，並重點支持北京
、天津、深圳三個試點城市建立動態監測平台，對重點單位用能行為進行約束。2008年，財政部即將批複國務院機關事務管理局節能監管體係經費預算，在中央國家機關率先示範，為下一步管理節能打好基礎。三是采取“以獎代補”方式，推動北方既有居住建築供熱計量及節能改造。2007年，已預撥北方十五省（區）獎勵資金9億元。2008年將在總結經驗的基礎上
，繼續加大力度，調動地方改造積極性。
 [主持人]有網民問：加大科技投入，積極研究能源節約相關技術，是國家開展節能工作的重要內容。目前財政部在加大科研投入方麵有哪些安排？
 [曾曉安]技術節能是通過提高用能設備的能源利用效率直接減少能源消耗，與工藝節能、結構節能、jianjiejienengyiyang
，shijienengdesizhongxingshizhiyi，dandiweigengzhongyao
，shizhuqudao，yingzuoweicaizhengzhichizhongdian。weijiakuaijienengjianpaijishukaifahetuiguang，guojiazhidingle《節能減排科技專項行動方案》
，並將相關的科學技術研究、應用示範和產業化發展納入了國家863計劃、973計劃、科技支撐計劃
、自zi然ran科ke學xue基ji金jin等deng國guo家jia科ke技ji計ji劃hua和he基ji金jin支zhi持chi範fan圍wei
，給gei予yu了le大da力li支zhi持chi。下xia一yi步bu

，還hai是shi要yao著zhe重zhong支zhi持chi一yi批pi節jie能neng減jian排pai重zhong大da技ji術shu項xiang目mu，攻gong克ke一yi批pi節jie能neng減jian排pai關guan鍵jian和he共gong性xing技ji術shu；廣泛開展國際合作，引進國外節能減排先進技術和管理經驗。

 [主持人]有網民留言，隨著人民生活水平的提高，一股奢侈之風也蔓延開來
，高檔奢侈首飾、大排量豪華轎車、頂級遊艇等不斷刺激著人們的視聽。建議財政部進一步調整完善消費稅，以引導居民的消費行為
，財政部是否有這方麵的考慮
？
 [曾曉安]wofeichangzantongwangyoudeyijian
，bingqiejinnianlai
，womenyizhiyezaichaozhefangmiannuli，buduantiaozhengxiaofeishuidezhengshuishuimujifanwei

，yindaoshehuihelishiduxiaofei，gulijienenghuanbao。ru，duibukezaishenghetidaideshiyouleixiaofeipin，ruqiyou
、柴油等征收消費稅；通過差別稅率對節能環保汽車給予優惠
，乘用車按照排量大小分別適用3%-20%六liu檔dang稅shui率lv，車che排pai量liang越yue大da，適shi用yong稅shui率lv越yue高gao。下xia一yi步bu，擬ni進jin一yi步bu擴kuo大da消xiao費fei稅shui的de征zheng稅shui範fan圍wei，對dui一yi些xie嚴yan重zhong汙wu染ran環huan境jing或huo者zhe消xiao耗hao大da量liang資zi源yuan的de產chan品pin開kai征zheng消xiao費fei稅shui
，進jin一yi步bu增zeng強qiang消xiao費fei稅shui在zai節jie能neng減jian排pai方fang麵mian的de調tiao控kong功gong能neng。
[網民 太太有才了 南天一粟]jushuojinnianguojiliangjiadafushangzhangdeyigezhongyaoyuanyin，jiushimeiguoyongyumishengchanranliaoyichun。muqian
，woguoyezaifazhanranliaoyichun
，zheshifouhuiyingxiangwoguoliangshianquan
，bingtuidongliangjiashangzhang
？  
[曾曉安]suizheguojiyoujiashangzhangjishouguojiazhengceguli
，feiliangshengwunengyuanyushengwuhuagongchanyefazhanneizaidonglibuduanjiaqiang，jijizhichifeiliangshengwunengyuanfazhanrengranshihuanjiewoguoshiyougongyingjinzhangjumiandeyigeyouxiaoqudao，xuyaozhengqueyindao，jijizhichi。muqianyichutaideshengwunengyuancaishuifuchizhengce，xiandinglezhichiduixiang，kongzhilezhichifanwei
，buhuiduiliangshianquanheliangjiazaochengyingxiang。
[曾曉安]生物液體燃料的規模化應用始於20世紀70年代的兩次石油危機。目前美國是全球糧食生物燃料的領頭羊，2007年玉米燃料乙醇1980萬噸
，生物柴油150萬噸。並且在2007年底通過的《能源獨立和安全法案2007》中明確，到2022年生物能源產量達到1.1億噸。這對全球糧食供應會產生很大的影響。但中國生物能源規模小
，我們隻有130萬wan噸dun玉yu米mi燃ran料liao乙yi醇chun，而er且qie是shi為wei消xiao化hua陳chen化hua糧liang而er建jian立li起qi來lai的de，目mu前qian禁jin止zhi再zai上shang新xin的de糧liang食shi乙yi醇chun項xiang目mu
，發fa展zhan方fang向xiang定ding位wei在zai非fei糧liang生sheng物wu能neng源yuan。我wo國guo人ren多duo地di少shao，糧liang食shi安an全quan至zhi關guan重zhong要yao。發fa展zhan生sheng物wu能neng源yuan和he生sheng物wu化hua工gong產chan業ye一yi定ding要yao在zai確que保bao糧liang食shi安an全quan基ji礎chu上shang穩wen步bu推tui進jin，這zhe也ye是shi我wo國guo發fa展zhan非fei糧liang生sheng物wu能neng源yuan的de根gen本ben原yuan則ze。
[網民 大小溪]節能減排財政資金的使用和管理受到網民的關注。財政部如何加強管理和監督，讓節能減排的資金真正落到實處
，切實發揮政策效應？  

[曾曉安]如何保證財政資金安全、規範
、youxiao，shicongshicaizhengcaiwugongzuodetongzhimianlindeyigegongtongmingti

，weiquebaojienengjianpaizhuanxiangzijinanquanguifanyouxiao，womendonglebushaonaojin。shouxian，congjizhishang
，chuangxincaizhengzijinfenpeifangshi
，shixing“以獎代補”
，caiquanjieguojinxingjianglidebanfa
，jienengjishugaizaojianglizijinyujienenglianghegongzuojinduguagou，duojienengduojiangli，zaojienengduojiangli，bujienengbujiangli。taotailuohouchannengjianglizijinanshijitaotaiqingkuanggeiyujiangli。jianzhujienengyibeifangcainuanquhedaxinggonggongjianzhujigaijienengchengguoweiyiju，shixingjiangbu。tongguotourufangshichuangxin，bazerenluoshidaoqiyehedifangzhengfu，chongfentiaodongqiyehedifangzhengfujijixing。qici，zaijutiguanlifangshishang，yigezijinyigebanfa
，mingquezijinshenbaotiaojian、申報程序
、撥付使用等內容
，做到有章可循，公開透明。
 [曾曉安]第三，加大監督檢查力度。組織財政部駐各地專員辦等機構對項目實施情況
、節能量及節能效果、節能資金的使用情況等進行專項檢查，確保資金不挪作他用，達到安全、規範、有效的目標。
 [網民 太太有才了]我wo的de家jia鄉xiang是shi農nong村cun，由you於yu沒mei有you經jing濟ji價jia值zhi，大da量liang農nong作zuo物wu秸jie稈gan被bei遺yi棄qi或huo焚fen燒shao
，既ji浪lang費fei了le資zi源yuan，又you汙wu染ran了le環huan境jing。國guo家jia能neng否fou出chu台tai一yi些xie政zheng策ce，鼓gu勵li秸jie稈gan綜zong合he利li用yong，變bian廢fei為wei寶bao
、化害為利？ 

[曾曉安]這位網友的建議非常好，實際上我們正在做這方麵的工作。我國農作物秸稈數量大，種類多
，分布廣。2007年水稻、小麥、玉米
、豆類
、油料、薯類七種主要農產品產量5.1億噸，按草穀比計算，年秸稈總量7億噸左右。目前75%用於還田、飼料
、工業和農副業原料、生活用能，25%廢fei棄qi或huo露lu天tian焚fen燒shao，而er且qie隨sui著zhe農nong村cun生sheng活huo水shui平ping提ti高gao，化hua石shi能neng源yuan用yong量liang增zeng加jia
，秸jie稈gan生sheng活huo用yong能neng量liang日ri益yi減jian少shao

，廢fei棄qi量liang越yue來lai越yue大da
，特te別bie是shi由you於yu缺que乏fa有you效xiao的de利li用yong渠qu道dao，露lu天tian焚fen燒shao的de秸jie稈gan越yue來lai越yue多duo，對dui人ren民min生sheng活huo、環境和交通安全都造成較大影響。
 [曾曉安]國guo務wu院yuan領ling導dao對dui此ci十shi分fen關guan注zhu
，多duo次ci作zuo出chu批pi示shi，要yao求qiu我wo們men研yan究jiu相xiang應ying的de政zheng策ce。實shi際ji上shang秸jie稈gan是shi一yi種zhong清qing潔jie可ke再zai生sheng能neng源yuan。促cu進jin秸jie稈gan綜zong合he性xing利li用yong對dui節jie約yue資zi源yuan
、促(cu)進(jin)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)等(deng)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。近(jin)期(qi)
，我(wo)們(men)在(zai)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)初(chu)步(bu)理(li)清(qing)了(le)秸(jie)稈(gan)能(neng)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)的(de)新(xin)思(si)路(lu)

，即(ji)在(zai)保(bao)障(zhang)適(shi)度(du)還(hai)田(tian)和(he)滿(man)足(zu)飼(si)料(liao)需(xu)求(qiu)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，把(ba)能(neng)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)作(zuo)為(wei)我(wo)國(guo)剩(sheng)餘(yu)秸(jie)稈(gan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)。通(tong)過(guo)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)及(ji)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)，引(yin)導(dao)農(nong)民(min)收(shou)集(ji)剩(sheng)餘(yu)秸(jie)稈(gan)
，通(tong)過(guo)現(xian)代(dai)技(ji)術(shu)手(shou)段(duan)將(jiang)其(qi)轉(zhuan)化(hua)為(wei)適(shi)應(ying)現(xian)代(dai)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)的(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，變(bian)廢(fei)為(wei)寶(bao)。
 [網民 CWTC]財政部已設立了可再生能源發展專項資金
，支持可再生能源發展。目前資金的使用情況如何？下一步這方麵還將出台哪些政策
？
 [曾曉安]我wo國guo是shi一yi個ge多duo煤mei少shao油you的de國guo家jia，目mu前qian能neng源yuan消xiao費fei主zhu要yao靠kao自zi給gei自zi足zu，問wen題ti是shi結jie構gou不bu合he理li


，缺que油you。長chang遠yuan看kan
，我wo國guo人ren口kou基ji數shu大da

，隨sui著zhe經jing濟ji發fa展zhan，能neng源yuan消xiao耗hao增zeng長chang
，能neng源yuan供gong需xu矛mao盾dun會hui日ri益yi突tu出chu。發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan是shi優you化hua能neng源yuan結jie構gou、保障能源安全的必由之路
，但可再生能源在發展初期存在著成本偏高、風險較大
、相關技術不成熟等問題。按照《可再生能源法》的要求，財政部從2006年起設立了可再生能源發展專項資金，明確對可再生能源開發利用的科學技術研究
、標準製定和示範工程等給予支持。在調研基礎上，已商有關部門分別製定並實施了支持非糧生物能源、風力發電、taiyangnengheqiancengdinengzaijianzhulingyuguimohuayingyongdengkezaishengnengyuanfazhandezhengcecuoshi，congshijianqingkuangkan

，xiaoguolianghao。muqian
，ruqianmiansuoshuo，womenzhengzaiyanjiuzhichijiegannengyuanhualiyongdecaizhengzhengce，zhengqujinkuaichutai。jinhouhaijiangshiqingkuangduitaiyangnengdengqitakezaishengnengyuanyanjiuzhidingxiangyingdecaizhengfuchizhengce，cujinwoguokezaishengnengyuandefazhan。
[網民 吉林三寶]我wo是shi吉ji林lin的de一yi位wei網wang民min，請qing問wen油you價jia上shang漲zhang是shi否fou會hui對dui燃ran油you稅shui政zheng策ce的de出chu台tai有you影ying響xiang
，在zai目mu前qian國guo際ji油you價jia高gao位wei運yun行xing的de情qing況kuang下xia，燃ran油you稅shui還hai能neng實shi施shi嗎ma
？謝xie謝xie。
[曾曉安]自1998年提出擬開征燃油稅以來
，社會各界十分關注。2001年nian

，考kao慮lv到dao當dang時shi國guo際ji市shi場chang原yuan油you價jia格ge較jiao高gao，為wei穩wen定ding國guo內nei油you品pin市shi場chang，避bi免mian增zeng加jia企qi業ye事shi業ye單dan位wei和he人ren民min群qun眾zhong負fu擔dan，國guo務wu院yuan決jue定ding分fen步bu實shi施shi改gai革ge方fang案an。第di一yi步bu，從cong2001年1月1日起，先行開征車輛購置稅取代車輛購置附加費
；第(di)二(er)步(bu)，根(gen)據(ju)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)原(yuan)油(you)價(jia)格(ge)變(bian)動(dong)情(qing)況(kuang)，擇(ze)機(ji)出(chu)台(tai)燃(ran)油(you)稅(shui)，取(qu)代(dai)公(gong)路(lu)養(yang)路(lu)費(fei)等(deng)交(jiao)通(tong)維(wei)護(hu)和(he)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)的(de)部(bu)分(fen)收(shou)費(fei)。燃(ran)油(you)稅(shui)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)推(tui)出(chu)，需(xu)要(yao)具(ju)備(bei)一(yi)些(xie)必(bi)要(yao)的(de)條(tiao)件(jian)，如(ru)油(you)價(jia)相(xiang)對(dui)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)，形(xing)成(cheng)合(he)理(li)的(de)成(cheng)品(pin)油(you)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)等(deng)。因(yin)此(ci)
，國(guo)家(jia)將(jiang)結(jie)合(he)當(dang)前(qian)形(xing)勢(shi)，根(gen)據(ju)節(jie)約(yue)能(neng)源(yuan)和(he)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)稅(shui)費(fei)改(gai)革(ge)的(de)總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)燃(ran)油(you)稅(shui)的(de)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)，擇(ze)機(ji)開(kai)征(zheng)燃(ran)油(you)稅(shui)。

[網民 WINDOWS98]7月1日
，溫家寶總理主持召開國務院節能減排工作領導小組會議，對2008年節能減排工作進行了部署和安排。財政部對於貫徹國務院的安排和部署有哪些考慮
？
 [曾曉安]2008年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。為推動節能減排工作，2008年財政部將安排270億元專項資金支持節能減排。從專項資金使用管理來講，立足於“四個注重”推進節能減排工作：一是注重基礎，就是抓緊建立節能統計
、報告
、審計製度，建立、完善能效標準標識製度，加強環境監管能力建設
，使節能減排建立在堅實的基礎之上。二是注重機製
，就是堅持和完善財政專項資金“以獎代補”新機製，采取財政專項獎勵資金與節能減排量掛鉤的辦法
，多節能減排，多獎勵；達不到節能減排目標的，要進行處罰。同時
，積極研究探索對重點節能產品推廣實施財政補貼製度。
[曾曉安]三是注重協調，就是繼續加強同發展改革委、住房和城鄉建設部、環境保護部等部門的溝通、協調，形成合力。特別是為了調動地方積極性，采取“以獎代補”辦ban法fa，將jiang資zi金jin交jiao由you地di方fang根gen據ju實shi際ji情qing況kuang統tong籌chou安an排pai使shi用yong，節jie能neng減jian排pai的de責ze任ren也ye下xia放fang給gei地di方fang
，中zhong央yang有you關guan部bu門men強qiang化hua協xie調tiao，有you利li於yu上shang下xia聯lian動dong來lai推tui動dong節jie能neng減jian排pai。四si是shi注zhu重zhong監jian督du，就jiu是shi財cai政zheng部bu會hui同tong有you關guan部bu門men對dui中zhong央yang財cai政zheng安an排pai的de節jie能neng減jian排pai資zi金jin的de撥bo付fu、使用情況進行監督檢查，防止截留、挪用，確保各項資金按既定用途使用並發揮效益


；同tong時shi
，督du促cu地di方fang財cai政zheng也ye要yao加jia大da節jie能neng減jian排pai資zi金jin投tou入ru力li度du。當dang前qian
，財cai政zheng部bu正zheng在zai結jie合he開kai展zhan落luo實shi科ke學xue發fa展zhan觀guan試shi點dian工gong作zuo，研yan究jiu探tan索suo建jian立li支zhi持chi推tui進jin節jie能neng減jian排pai的de長chang效xiao機ji製zhi
，研yan究jiu運yun用yong市shi場chang手shou段duan推tui進jin節jie能neng減jian排pai工gong作zuo。
 [主持人]由you於yu時shi間jian關guan係xi，今jin天tian訪fang談tan告gao一yi段duan落luo，非fei常chang感gan謝xie曾zeng司si長chang從cong百bai忙mang之zhi中zhong抽chou出chu時shi間jian就jiu網wang友you關guan心xin的de問wen題ti進jin行xing了le回hui答da，也ye感gan謝xie廣guang大da網wang友you對dui我wo們men話hua題ti的de關guan注zhu和he參can與yu。
[曾曉安]謝謝主持人，謝謝中國政府網給我提供這樣的機會，也謝謝各位網友的支持。  
[主持人]謝謝。