林伯強：碳價和碳市場發展是碳中和的重要環節-國際節能環保網-行業資訊

林伯強（嘉庚創新實驗室首席科學家，廈門大學中國能源政策研究院院長）
碳市場是助力我國“雙碳”目mu標biao實shi現xian的de一yi項xiang重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，該gai製zhi度du的de預yu期qi目mu標biao，是shi在zai政zheng府fu政zheng策ce頂ding層ceng設she計ji的de框kuang架jia下xia，積ji極ji推tui行xing市shi場chang化hua手shou段duan，以yi碳tan價jia為wei市shi場chang信xin號hao，倒dao逼bi碳tan排pai放fang成cheng本ben較jiao高gao的de企qi業ye、產業、地區逐步更新技術設備，優化能源結構與產業布局，以期在合理控製成本的前提下創造良好的低碳發展環境。
全國碳市場啟動至今取得了可觀的成績，但是不足之處也很明顯。無論從履約情況、價jia格ge水shui平ping還hai是shi參can與yu程cheng度du來lai看kan，過guo去qu兩liang年nian碳tan市shi場chang呈cheng現xian出chu穩wen中zhong向xiang好hao的de態tai勢shi，價jia格ge發fa現xian機ji製zhi的de作zuo用yong已yi經jing有you所suo展zhan現xian。同tong時shi，企qi業ye的de碳tan資zi產chan管guan理li水shui平ping和he節jie能neng減jian排pai意yi識shi均jun逐zhu步bu提ti高gao。在zai兩liang年nian時shi間jian裏li，碳tan市shi場chang的de交jiao易yi係xi統tong逐zhu漸jian完wan善shan，參can與yu度du逐zhu漸jian提ti升sheng，買mai賣mai雙shuang方fang均jun能neng夠gou從cong中zhong獲huo益yi。越yue來lai越yue多duo的de企qi業ye開kai始shi配pei備bei相xiang應ying的de碳tan交jiao易yi人ren員yuan，注zhu重zhong碳tan資zi產chan的de提ti前qian配pei置zhi。由you此ci來lai看kan，碳tan市shi場chang整zheng體ti製zhi度du建jian設she和he頂ding層ceng設she計ji的de可ke行xing性xing通tong過guo了le初chu步bu的de實shi踐jian檢jian驗yan。
然而，2022年碳市場的交易額卻明顯低於2021年nian全quan國guo碳tan市shi場chang啟qi動dong後hou半ban年nian的de交jiao易yi額e。由you於yu碳tan市shi場chang目mu前qian尚shang處chu於yu起qi步bu階jie段duan，這zhe個ge階jie段duan往wang往wang是shi最zui不bu平ping穩wen的de，也ye是shi暴bao露lu問wen題ti最zui多duo的de，在zai交jiao易yi量liang方fang麵mian會hui存cun在zai“潮汐效應”，在臨近履約期時容易出現集中交易的現象。針對此現象，我們應回歸結果導向、理性看待這個問題：隻要碳市場能夠達到減排的目的，且履約狀況良好，市場初期的交易量波動並非大問題。
此外，當前碳市場也存在交易量不足、交(jiao)易(yi)意(yi)願(yuan)不(bu)強(qiang)烈(lie)的(de)情(qing)況(kuang)。導(dao)致(zhi)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)主(zhu)要(yao)有(you)兩(liang)方(fang)麵(mian)原(yuan)因(yin)。一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)現(xian)階(jie)段(duan)中(zhong)國(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)的(de)碳(tan)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)隻(zhi)有(you)現(xian)貨(huo)合(he)約(yue)，產(chan)品(pin)單(dan)一(yi)，流(liu)動(dong)性(xing)較(jiao)差(cha)，導(dao)致(zhi)投(tou)資(zi)者(zhe)熱(re)情(qing)不(bu)高(gao)，需(xu)要(yao)在(zai)未(wei)來(lai)引(yin)入(ru)更(geng)加(jia)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)品(pin)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)的(de)碳(tan)價(jia)大(da)概(gai)在(zai)60元/噸，在“雙碳”目mu標biao的de機ji製zhi下xia，未wei來lai碳tan價jia必bi然ran走zou高gao。目mu前qian較jiao低di的de碳tan價jia激ji發fa了le亟ji待dai轉zhuan型xing企qi業ye提ti前qian布bu局ju碳tan資zi產chan的de意yi願yuan。由you於yu企qi業ye需xu要yao履lv約yue，並bing且qie形xing成cheng未wei來lai碳tan價jia將jiang會hui走zou高gao的de預yu期qi，因yin此ci想xiang要yao提ti前qian完wan成cheng碳tan資zi產chan的de戰zhan略lve性xing布bu局ju，從cong而er提ti前qian積ji累lei未wei來lai的de碳tan資zi產chan紅hong利li。因yin此ci，很hen多duo有you碳tan配pei額e的de企qi業ye出chu售shou碳tan配pei額e的de意yi願yuan較jiao低di。
suizheyuelaiyueduodejinrongjigoucanyudaotanjiaoyishichangzhong，dangqianzaijiaoyiliangfangmianbaoluchulaidewentijixuyinqizhongshi。shouxian，duiyuyigeyunxinglianghaodetanshichanglaishuo，jinrongxingyedecanyubukehuoque，qicanyuyouliyupingguhebangzhushichangzhutibakongheduichongdangqiantanshichangyunxingdefengxian。qici，jiuxingyedeteshuxingeryan，jinrongjigounenggoufahuilvsezijinyinliudezuoyong，nenggoujizhongbingzaifenpeishehuixingziyuanxianglvsechanyeqingxie，jijituidongquanshehuitanzhonghejinchengdefazhan。tongshi，congtanshichangfazhandejiaodulaikan，jinrongjigoudejijicanyuyeyouliyulvsejinrongzhulitanjiaoyidekaizhan。biru，dangdaliangdeqihuogongsizaijiaoyihuodongdangzhongfahuizhongyaozuoyong，youliyuduoyuanhuadetanjinrongchanpinhejiaoyigongjukaifa，zhejiangjiasuwanshantanshichangjianshe，tigaoshichanghuoyuedu，xiyingengduoleixingdetouzizhe，yeyouliyutouzizhetiqianbujutanzichan，jianlitanfengxianguanlijizhi。ciwai，changqieryan，jinrongjigoudecanyuhaiyouliyutouzizhexingchengchangyuanyuqi，cujinyouxiaotanjiadexingcheng。
綜合現狀，我們提出進一步發展中國碳市場的幾個建議：
第一，在碳市場的初期，相比於交易量的波動，我們應該更加關注碳市場的頂層設計、法律法規的完善、數據的質量以及參與企業的履約情況等。當前的碳排放配額分配、碳核算機製仍有很大的完善空間。
第di二er，應ying加jia快kuai構gou建jian科ke學xue全quan麵mian的de碳tan核he算suan體ti係xi。溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang主zhu要yao有you三san個ge測ce量liang的de維wei度du，首shou先xian是shi自zi上shang而er下xia，按an照zhao省sheng級ji清qing單dan的de宏hong觀guan核he算suan，其qi次ci是shi企qi業ye邊bian界jie的de核he算suan，最zui後hou是shi產chan品pin邊bian界jie的de核he算suan。目mu前qian碳tan核he算suan難nan點dian主zhu要yao在zai於yu排pai放fang源yuan的de多duo樣yang性xing、排pai放fang因yin子zi的de不bu確que定ding性xing和he數shu據ju的de缺que失shi等deng。此ci外wai，不bu同tong核he算suan機ji構gou之zhi間jian的de測ce量liang方fang法fa差cha異yi也ye會hui產chan生sheng誤wu差cha。中zhong國guo碳tan排pai放fang核he算suan體ti係xi起qi步bu較jiao晚wan，因yin此ci需xu要yao基ji於yu國guo際ji碳tan排pai放fang核he算suan體ti係xi，不bu斷duan探tan索suo和he構gou建jian我wo國guo的de碳tan排pai放fang核he算suan體ti係xi。應ying以yi重zhong視shi數shu據ju質zhi量liang為wei核he心xin，統tong一yi核he算suan標biao準zhun，明ming確que核he算suan規gui則ze，嚴yan格ge審shen核he核he算suan機ji構gou資zi質zhi，完wan善shan相xiang關guan數shu據ju信xin息xi和he統tong計ji口kou徑jing，建jian立li統tong一yi的de基ji礎chu數shu據ju庫ku，建jian立li健jian全quan各ge項xiang工gong作zuo流liu程cheng的de細xi則ze和he法fa律lv法fa規gui，同tong時shi引yin入ru第di三san方fang抽chou查zha與yu監jian管guan機ji製zhi。
第三，碳市場需要進一步擴容。目前應將哪些行業納入碳市場是個綜合性的問題。我們需要充分考慮行業的碳排放量、減排成本、碳市場準入成本、配(pei)額(e)分(fen)配(pei)以(yi)及(ji)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)數(shu)據(ju)質(zhi)量(liang)等(deng)要(yao)素(su)。此(ci)外(wai)，我(wo)們(men)還(hai)需(xu)要(yao)考(kao)慮(lv)到(dao)中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)。發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)成(cheng)本(ben)要(yao)通(tong)過(guo)碳(tan)交(jiao)易(yi)外(wai)部(bu)化(hua)，哪(na)些(xie)行(xing)業(ye)的(de)碳(tan)減(jian)排(pai)成(cheng)本(ben)低(di)於(yu)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)，既(ji)能(neng)夠(gou)為(wei)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)碳(tan)成(cheng)本(ben)買(mai)單(dan)，又(you)能(neng)夠(gou)大(da)致(zhi)滿(man)足(zu)我(wo)們(men)上(shang)述(shu)的(de)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)，那(na)麼(me)這(zhe)些(xie)行(xing)業(ye)可(ke)作(zuo)為(wei)下(xia)一(yi)步(bu)擴(kuo)容(rong)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)候(hou)選(xuan)行(xing)業(ye)。結(jie)合(he)當(dang)前(qian)實(shi)際(ji)來(lai)看(kan)，水(shui)泥(ni)、鋼鐵、電解鋁這些行業進入碳市場的條件都比較成熟。
disi，zhongguotanjiaoyishichangxuyaokuodahewanshan，haixuyaoshenhuadianlishichanggaige，rangdianjiazhenzhengtixianshichanggongxuhejianpaichengben。dianlishichangtizhijizhigaigedezuizhongmudeshiyouxiaodizhichengdianlixitongdekechixufazhan。tanzhongheyueshuxiadedianlixitong，xuyaogoujianshihebutongshuxingdianlidedingjiahebuchangjizhi，tongshihaiyaolishundianlishichanggehuanjiedeliyifenpeijizhi。tandingjiashidefadianqiyemianlinhendadechengbenyali，xuyaojiangtanchengbentongguozhongduandianjiaxiangyongdiancechuandao，yishixiantanjiaoyidechushishejimubiao，congerzaitanshichangyudianlishichangjiaohuyingxiangdejichushangxingchengdianjiayutanjiadeliangxinghudong。

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