【視野】歐盟電力改革最新方案競爭與環保並行-國際節能環保網-行業資訊

    歐洲議會日前通過歐盟能源行業改革方案。根據最新方案，歐盟大型電力公司可以出售輸電網絡，做到廠網徹底分離；可以將電網管理外包給獨立的公司；也可以建立完全獨立的電網管理公司。與此同時，為確保大型能源企業實現有效的“產供分離”，還要求各國建立獨立的監管機構。　　
    長期以來，歐盟一直想對其能源行業進行大刀闊斧的改革，以避免壟斷，降低價格，惠及百姓。早在1990年(nian)，歐(ou)洲(zhou)一(yi)些(xie)國(guo)家(jia)就(jiu)開(kai)始(shi)對(dui)國(guo)內(nei)的(de)電(dian)力(li)體(ti)製(zhi)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)，其(qi)主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)是(shi)希(xi)望(wang)消(xiao)除(chu)國(guo)家(jia)間(jian)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)的(de)貿(mao)易(yi)壁(bi)壘(lei)，使(shi)建(jian)設(she)跨(kua)國(guo)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)和(he)電(dian)力(li)的(de)跨(kua)國(guo)供(gong)應(ying)成(cheng)為(wei)可(ke)能(neng)，實(shi)現(xian)歐(ou)洲(zhou)在(zai)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)方(fang)麵(mian)“一體化”。
    2007年9月，歐盟委員會建議分離大型能源企業的生產和輸送業務，引發了歐盟內部的激烈爭議。英國、荷蘭、瑞典、西(xi)班(ban)牙(ya)和(he)丹(dan)麥(mai)等(deng)國(guo)支(zhi)持(chi)所(suo)有(you)權(quan)拆(chai)分(fen)，認(ren)為(wei)公(gong)司(si)間(jian)的(de)競(jing)爭(zheng)將(jiang)使(shi)消(xiao)費(fei)者(zhe)擁(yong)有(you)更(geng)大(da)的(de)選(xuan)擇(ze)權(quan)。而(er)法(fa)德(de)等(deng)國(guo)對(dui)所(suo)有(you)權(quan)拆(chai)分(fen)的(de)建(jian)議(yi)十(shi)分(fen)不(bu)滿(man)，認(ren)為(wei)強(qiang)製(zhi)拆(chai)分(fen)違(wei)反(fan)憲(xian)法(fa)，將(jiang)導(dao)致(zhi)歐(ou)盟(meng)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)被(bei)非(fei)歐(ou)盟(meng)國(guo)家(jia)同(tong)類(lei)企(qi)業(ye)控(kong)製(zhi)。更(geng)直(zhi)接(jie)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)，拆(chai)分(fen)將(jiang)損(sun)害(hai)法(fa)德(de)利(li)益(yi)，因(yin)為(wei)法(fa)德(de)兩(liang)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)企(qi)業(ye)實(shi)力(li)雄(xiong)厚(hou)。於(yu)是(shi)法(fa)德(de)聯(lian)合(he)奧(ao)地(di)利(li)、保加利亞、希臘、拉脫維亞、盧森堡和斯洛伐克等國提出了“第三種方案”，該方案規定能源企業可以保留自己的電網資產，但必須對電網設備和人員實施嚴格監管。2008年6yue，laiziouzhougeguodenengyuanbumenjiudianligaigefanganjinxingzaicitaolunbingzuochutuoxie，juedingyitihuaqiyezaibaozhengdianwangzaiyunyingguanlishanggaodudulidejichushang，keyibubeiqiangxingchaifen，bingmingqueguiding“實行所有權拆分的國家有權阻止未實行所有權拆分的他國能源企業收購其電網”。為了加強對市場化改革的監管，歐盟成立了專門的能源監管合作機構。
    歐盟的有關報告顯示，其電力行業改革卓有成效，從1997年到2006年的10年間，煤炭、天然氣和原油價格都有了大幅增長，但電價仍基本維持在1997年的水平。
    歐盟一方麵努力促進電力行業充分競爭，另一方麵將電力行業更加環保作為歐盟電力改革的重要目標。針對歐盟宣布的2020年前減少二氧化碳排放量20%、可再生能源發電量占總發電量比例提升至20%的目標，歐盟各國在發展電力工業時非常注重減少汙染並積極采用新能源。據統計，2008年歐洲新增風電裝機容量達887.7萬千瓦。歐洲新增風電裝機容量比新增天然氣發電能力高出28%，比煤電新增發電能力高10倍有餘。
    就歐盟各國而言，更是充分挖掘自身優勢發展環保電力。在丹麥，目前風力發電量占20%。該國政府計劃在2015年前將風力發電的比例提高至35%；英國和東歐國家更喜歡均衡發展燃氣發電、kezaishengnengyuanfadianhehedian。yingguoweilaihaizhunbeikaifajinhaifenglifadian。ciwai，yingguonengyuanbuhaidanfulejiandudianlixingyekongzhiwenshiqiti，changshitongguoqingjiejishuxuejianeryanghuatanpaifangliang；在zai瑞rui典dian，人ren們men將jiang發fa電dian與yu供gong暖nuan結jie合he起qi來lai。中zhong央yang鍋guo爐lu使shi用yong生sheng物wu燃ran料liao生sheng產chan出chu的de沸fei水shui首shou先xian推tui動dong渦wo輪lun發fa電dian機ji發fa電dian。以yi前qian，發fa電dian後hou剩sheng下xia的de熱re水shui直zhi接jie排pai入ru河he中zhong或huo被bei冷leng卻que。如ru今jin，瑞rui典dian人ren利li用yong這zhe些xie熱re水shui為wei居ju民min供gong暖nuan。據ju統tong計ji，傳chuan統tong的de發fa電dian站zhan對dui能neng源yuan的de使shi用yong效xiao率lv隻zhi有you33%―50%，瑞典的做法使能源使用率大大提高，而且帶來了可觀的經濟效益。

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