9月3日，貴州省能源局印發《貴州省風電光伏發電項目管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，貫徹新發展理念，吸收了國家有關產業政策
，借鑒了省外先進管理經驗
，充分總結近年來省內各級能源主管部門
、重點新能源開發企業管理經驗
，對風電、光伏發電項目管理提出了明確具體的要求，使項目管理工作更加規範合理。
  近年來，貴州省風電、光伏發電項目實現了跨越發展。2019年、2020年連續兩年成為全國光伏競價項目規模最大
、建設速度最快、並網率最高的省份，2020年底光伏累計裝機達到1057萬千瓦
，風電累計裝機達到580萬千瓦。風電、光伏發電為我省調整和優化能源結構
、提高清潔能源占比、促進生態文明建設發揮重要作用。
  《辦法》共分為九章四十三條，對貴州省風電
、光伏發電項目開發建設如何統籌、年度建設規模如何配置、項目核準備案過程中如何分級管理、項目建設運行調度如何實施及監督等管理工作涉及的主要方麵逐一進行了規定。
  第一章為“總則”，主要說明了《辦法》製定的法律法規依據、原則等整體內容。
  第二章為“規劃管理”，規定了風電
、光伏發電項目規劃階段如何管理
，明確省級能源主管部門負責建立全省風電
、光伏發電規劃項目庫，項目庫實行動態管理。
  第三章為“年度管理”，明確了申報要求和申報程序，規定省級
、市級、縣級能源主管部門的相應職責。
  第四章為“核準備案”，明確投資主體完成項目核準(備案)的時間期限，明確各級能源主管部門核準(備案)職責。
  第五章為“建設管理”，明確投資主體開工前手續辦理、施工期管理、電網企業職責以及項目配置儲能的相關規定。
  第六章為“運行調度”，明確電網調度機構落實全省風電、光伏發電消納主體責任
，指出投資主體信息報送、凝凍嚴重地區的風電項目冬季需采取抗凝措施。
  第七章為“竣工驗收”，明確投資主體組織完成竣工驗收後報省級能源主管部門備案。
  第八章為“監督管理”
，明確投資主體在風電、光伏發電項目開發、變更


、建設階段相關要求
，指出各級能源主管部門對於風電、光伏發電項目監督、統計
、管理職責。
  全文如下：

貴州省風電光伏發電項目管理暫行辦法

  第一章總則
  第一條為實現我省風電、光伏發電產業大規模、高比例
、高質量發展，進一步加強和規範項目建設管理，落實國家“碳達峰
、碳中和”目標

，根據《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令第673號)
、《省級能源發展規劃管理辦法》(國能規劃z2016{46號)等有關規定，結合我省實際
，製定本辦法。
  第di二er條tiao本ben辦ban法fa所suo稱cheng風feng電dian項xiang目mu分fen為wei集ji中zhong式shi風feng電dian和he分fen散san式shi風feng電dian，光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu分fen為wei集ji中zhong式shi光guang伏fu和he分fen布bu式shi光guang伏fu，分fen布bu式shi光guang伏fu又you分fen為wei工gong商shang業ye分fen布bu式shi和he戶hu用yong分fen布bu式shi。
  第三條風電
、光伏發電項目開發建設應堅持“統籌協調、合理布局、節約用地

、保護環境、安全高效”的原則。
  第四條省級能源主管部門統籌全省風電
、光伏發電項目管理。市級、縣級能源主管部門在省級能源主管部門指導下，做好本地區風電

、光伏發電項目的開發建設管理工作。
  第五條本辦法所指風電
、光伏發電項目管理包括規劃管理、年度管理、項目核準備案、建設管理、運行調度、竣工驗收及監督管理等環節的行政組織管理、技術質量管理和安全監管。
  第二章規劃管理
  第六條省級能源主管部門負責全省風電
、光伏發電發展規劃的製定和實施。市級能源主管部門根據需要製定本地區風電
、光伏發電發展規劃，並上報省級能源主管部門。風電
、光伏發電項目的開發建設符合相關管理要求，落實資源、土地、生態、並網和消納等條件。
  第七條風電、光伏發電發展規劃應包括發展思路
、麵臨形勢、指導思想、基本原則、發展目標、建設布局、重點任務

、重大項目
、政策措施
、環境影響評價等內容。
  第八條規劃應當堅守生態和發展兩條底線，根據區域資源、土地、電網消納

、經濟可行性等條件

，統籌區域項目建設規模和開發時序。
  第九條省級能源主管部門根據國家風電

、光伏發電相關政策和行業發展狀況

，開展中期評估，適時組織滾動修編。
  第十條省級能源主管部門負責建立全省風電、光伏發電規劃項目庫，項目庫實行動態管理。
  第三章年度管理
  第十一條省級能源主管部門根據規劃目標實施情況

，對規劃目標進行分年度管理，製定省級風電、光伏發電年度建設規模。風電
、光伏發電項目開發建設符合省級年度建設規模管理要求。
  第十一條省級能源主管部門負責組織開展年度建設規模項目申報工作，明確申報要求和申報程序。
  第十二條市級能源主管部門根據要求，結合本地區資源

、電網消納等條件
，組織轄區內各縣級能源主管部門申報年度建設規模項目。
  第十三條省級能源主管部門對各市級能源主管部門上報的建設規模項目和相關資料進行審核，結合全省電力發展目標、電網新增消納能力、非水電可再生能源消納責任權重目標等
，確定年度建設規模和具體項目
，及時下達年度全省建設規模項目。
  第十四條年度建設規模項目申報材料包括建設單位與縣級地方政府簽訂的開發協議，縣級自然資源、林業、生態環境主管部門出具的不涉及限製性因素意見，項目選址紅線圖，建設單位有關資信材料
，項目經濟性測算材料等。
  第十五條鼓勵“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”發展
；鼓勵農光互補
、林光互補等與其他產業融合開發；鼓勵區域內多個項目打捆聯合送出
，提升消納能力；鼓勵結合石漠化治理、采煤沉陷區治理
，充分利用各種邊坡、邊溝
、灰場、填埋場等，充分挖掘土地利用空間。
  第十六條風電、光伏發電項目要與我省鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動相結合，因地製宜促進新型工業化
、新型城鎮化

、農業現代化和旅遊產業化發展。
  第四章核準備案 
  第十七條納入年度建設規模的項目，投資主體在規定期限內落實資源、用地、電網接入、經濟可行性等條件後申請核準備案。原則上風電項目在12個月內完成項目核準，光伏發電項目在6個月內完成項目備案。 
  第十八條風電項目實行核準製，項目核準根據省人民政府政務服務網發布的《風力發電項目的核準》辦事指南等相關要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理係統進行申報辦理。  
  第十九條光伏發電項目實行備案製，集中式光伏電站項目由省級能源主管部門備案，根據省人民政府政務服務網發布的《光伏發電項目的備案》辦事指南等相關要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理係統進行申報辦理。
  diershitiaofenbushiguangfufadianxiangmuzaiyushengjinengyuanguihuaxianjiehou，shishifenleifenjiguanli。qizhong，huyongfenbushiguangfufadianxiangmuyouxianjinengyuanzhuguanbumentongchouguanli，youdangdidianwangqiyedengjixiangmuxinxibingluoshijiewangtiaojianhou，jizhongxiangxianjinengyuanzhuguanbumenshenqingbeian，xiangmubeianjutidaohu。gongshangyefenbushiguangfufadianxiangmuyouxianjinengyuanzhuguanbumenxiangshijinengyuanzhuguanbumenshenqingbeian。gongshangyefenbushiguangfufadianxiangmuxunarushengjiniandujiansheguimoguanli，dangexiangmubuchaoguo6000千瓦。
  第di二er十shi一yi條tiao縣xian級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men按an月yue向xiang市shi級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men報bao送song戶hu用yong光guang伏fu備bei案an和he建jian設she情qing況kuang，市shi級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men按an月yue向xiang省sheng級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men報bao送song分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu備bei案an及ji建jian設she情qing況kuang。電dian網wang企qi業ye按an月yue向xiang省sheng級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men報bao送song分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu運yun行xing情qing況kuang。
  第二十二條項目核準備案後，項目投資主體應當按月通過國家能源局可再生能源發電項目信息管理平台
、貴州省“能源雲”綜合應用管理平台按要求報送項目的核準備案、開工建設、運行、竣工等全過程信息。
  第五章建設管理
  第二十三條風電、光伏發電項目建設時應堅持生態優先、綠色發展、安全高效的原則。與項目開發相結合的綜合類能源項目
，開發方案應考慮其他產業設施的設計、施工、運檢等。
  第二十四條投資主體按照有關要求辦理環保、水保、用地等開工前手續。項目需占用林地、草地的，要符合有關法律法規規定的使用林地、草地的條件和範圍，並依法辦理使用林地
、草地相關手續。
  第二十五條嚴格執行“三同時”製度，確保環境保護、水土保持
、林地林業生產條件及林草植被恢複工程與主體工程同時設計
、同時施工、同(tong)時(shi)建(jian)成(cheng)投(tou)入(ru)使(shi)用(yong)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)製(zhi)，嚴(yan)防(fang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)，加(jia)強(qiang)施(shi)工(gong)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)電(dian)力(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。
  第二十六條在風電、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)取(qu)得(de)核(he)準(zhun)備(bei)案(an)後(hou)，優(you)先(xian)由(you)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)承(cheng)建(jian)新(xin)能(neng)源(yuan)配(pei)套(tao)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)，滿(man)足(zu)新(xin)能(neng)源(yuan)並(bing)網(wang)需(xu)求(qiu)，確(que)保(bao)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)與(yu)電(dian)源(yuan)建(jian)設(she)的(de)進(jin)度(du)相(xiang)匹(pi)配(pei)。對(dui)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)有(you)困(kun)難(nan)或(huo)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)時(shi)序(xu)不(bu)匹(pi)配(pei)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)配(pei)套(tao)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)，允(yun)許(xu)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)。發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)配(pei)套(tao)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)應(ying)充(chong)分(fen)進(jin)行(xing)論(lun)證(zheng)
，並(bing)完(wan)全(quan)自(zi)願(yuan)，可(ke)以(yi)多(duo)家(jia)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)建(jian)設(she)，也(ye)可(ke)以(yi)一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)，多(duo)家(jia)企(qi)業(ye)共(gong)享(xiang)。
  第二十七條根據國家及電網安全穩定運行有關要求，為提升新建風電
、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)電(dian)力(li)消(xiao)納(na)能(neng)力(li)，需(xu)要(yao)合(he)理(li)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)適(shi)當(dang)規(gui)模(mo)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)設(she)施(shi)，新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)管(guan)理(li)要(yao)堅(jian)持(chi)安(an)全(quan)第(di)一(yi)
，原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)得(de)新(xin)建(jian)大(da)型(xing)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)梯(ti)級(ji)利(li)用(yong)儲(chu)能(neng)項(xiang)目(mu)。
  第六章運行調度
  第二十八條風電、guangfufadianxiangmugongchengwanchenghou，touzizhutiyingyangeanzhaoguojiaxiangguanguidingjibiaozhun，wanchengxinnengyuanbingwangjiancehexiangguanshebeiyunxingtiaoshigongzuo，quebaoshebeizhengchangyunxing。
  第二十九條風電
、光伏發電項目應建立風電、光伏發電功率預測係統，電網調度機構根據其提供的發電功率預測情況
，在確保電網安全穩定運行的前提下，優先保障風電、光伏發電項目電量收購，提高可再生能源電力消納水平，落實全省風電、光伏發電消納主體責任。
  第三十條投資主體應建立健全安全生產責任製度
，發生重大事故和設備故障應及時向國家能源局派出機構
、省級能源主管部門、電網調度機構報告。
  第三十一條凝凍嚴重地區的風電項目冬季需采取抗凝凍措施
，配置抗冰
、融冰設備
，確保風電機組安全穩定運行。
  第三十二條鼓勵投資主體積極運用大數據
、5G
、雲平台等先進技術手段
，科學提升管理水平。
  第七章竣工驗收
  第三十三條風電、光伏發電項目建成投運後，應按照國家有關規定開展環保、水保、消防、安全、並網等專項驗收，在各專項驗收及全部設備試運行驗收通過後，由投資主體自行組織竣工驗收，並及時將竣工驗收總結報告
、驗收鑒定書和相關材料報省級能源主管部門。
  第八章監督管理
  第三十四條省級能源主管部門在國務院能源主管部門的指導下
，指導市、縣級能源主管部門做好項目建設日常監管工作。項目所在地要積極創造良好投資環境，不得向投資主體提出不合理要求。
  第三十五條投資主體在項目核準備案過程中不得弄虛作假，建設過程中不得出現拖欠農民工工資等違法違規現象。
  第三十六條已辦理核準備案手續的項目
，在項目投產之前，投資主體、建設地點、建設內容等原則上不得變更
；確需變更的
，項目單位應當及時以書麵形式向原項目核準備案機關提出變更申請。項目在整個申報、建設期間不得以非法盈利為目的進行倒賣轉讓。
  第三十七條電網企業和發電企業應加強信息統計體係建設
，建立風電
、光伏發電項目生產、並網運行、安全事故等信息收集、統計和管理機製。
  第九章附則
  第三十八條本辦法自發布之日起實施。 
  第三十九條本辦法視產業發展和工作情況可適時調整，如與國家有關法律法規相抵觸
，以國家法律法規為準。 
  第四十條本辦法由貴州省能源局負責解釋。