12月25日


，陝西省西安市工信部發布關於向社會公開征求《關於進一步促進光伏產業持續健康發展的意見（征求意見稿）》修改意見的通告。
  總體要求是到2023年，形成以龍頭企業為牽引
，產業鏈上下遊企業協同發展的全產業鏈格局，產業整體實力和電站並網規模位居全國前列，產業規模突破1000億元，為先進製造業強市提供有力的產業支撐。
  在推進分布式光伏應用方麵，將對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成並網且符合國家和行業標準的分布式光伏項目，自並網次月起給予投資人0．1元／千瓦時補貼，連續補貼5年。
  以下為原文

  關於進一步促進光伏產業持續健康發展的意見（征求意見稿）

  為貫徹落實習近平總書記來陝考察重要講話精神，進一步促進我市光伏產業持續健康發展
，加快先進製造業強市建設
，根據《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》（國發〔2013〕24號）和市委、市政府《關於加快建設先進製造業強市的實施意見》（市字〔2020〕1號），結合我市實際，製定本意見。
  一、總體要求
  全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，圍繞市委、市政府“著力發展實體經濟建設先進製造業強市”的決策部署
，堅持創新驅動、產用融合、提質提效，推動光伏產業向高端製造、智能製造、綠色製造、精品製造

、服務型製造轉變。到2023年
，形成以龍頭企業為牽引，產業鏈上下遊企業協同發展的全產業鏈格局，產業整體實力和電站並網規模位居全國前列，產業規模突破1000億元，為先進製造業強市提供有力的產業支撐。
  二、促進企業做強做優
  （一）促進企業發展壯大。加快培育一批競爭力強、市場影響力大、品牌知名度高的光伏龍頭企業。鼓勵光伏企業通過兼並收購、資產重組等方式做大做強，對實施兼並重組的企業
，優先納入市級各類產業基金支持範圍。支持區縣
、開發區圍繞龍頭企業，引進產業鏈配套企業，促進產業集群建設。（責任單位：市工信局、市財政局等）
  （二）支持企業技術改造。推動企業數字化、網絡化、智能化和綠色化改造，鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、gongyitiaojianjishengchanfuwujinxinggaizaotisheng，zhichiqiyeyinjinhegouzhixianjinshiyongshebei，buduantishengqiyejishuzhuangbeishuiping，dalifazhanzhonggaoduanchanpin
，tigaochanpinjishuhanlianghefujiazhi，kuodashengchanguimo，tishengchanyecengcihechanpindangci。（責任單位：市工信局

、市財政局）
  （三）鼓勵企業多產多銷。促進光伏產業上下遊
、大中小企業之間加強合作
，相互采購，協同發展，按年度新增使用（供應）額的2%

，分別給予雙方最高不超過200萬元補助，具體獎勵細則按照《西安市加快建設先進製造業強市支持政策實施細則》（市政辦發〔2020〕5號）執行。支持光伏企業爭創單項冠軍和隱形冠軍企業，培育“獨角獸”、“瞪羚”企業。（責任單位：市工信局、市科技局、市財政局按職責分工負責）
  （四）支持企業轉型升級。鼓勵企業申報工信部《光伏製造行業規範條件》公告，支持企業落實國家光伏製造規範條件
，不斷提高企業競爭力，促進產業轉型升級。對新進入工信部《光伏製造行業規範條件》公告的企業
，一次性獎勵50萬元。鼓勵企業不斷研發推出新產品
，自2021年1月1日起，企業當年國內光伏產品檢測認證費用超過50萬元的，按費用總額的20%給予一次性補貼，最高不超過50萬元。（責任單位：市工信局、市財政局）
  （五）推動產業鏈企業合作。發布《西安市推薦應用光伏產品指導目錄》
，目錄公告企業產品相關技術指標不低於工信部《光伏製造行業規範條件》有關要求，鼓勵係統集成企業采購《西安市推薦應用光伏產品指導目錄》內產品。支持光伏產業鏈上下遊企業通過采購《西安市推薦應用光伏產品指導目錄》產品、協作配套等措施降低成本、提高效益。（責任單位：市工信局、市財政局）
  （六）鼓勵企業技術創新。支持企業、高校和科研院所開展新型電池
、逆變器
、光伏材料、光伏裝備、儲能係統、主動配電網、智能計量、電力通信等關鍵技術攻關，鼓勵龍頭企業加大研發投入，建設市級以上技術中心、工程研究中心、zhizaoyechuangxinzhongxindengchuangxinpingtai
，tuidongxingyejishujinbu，tigaochanyehexinjingzhengli。guliguangfuqiyejiadayanfatouru，zhichiqiyezaixiangshouyanfatourushuiqianjiajikouchuzhengcejichushang，xiangshoushengji、市級研發費用相關獎補政策。（責任單位：市工信局、市科技局
、市財政局按照職責分工負責）
  （七）支持產學研協同創新。鼓勵企業、高校
、科研院所建立光伏產業創新聯盟

，進行訂製化技術研發，提升產品技術指標
、降低生產成本，促進科技成果產業化。鼓勵光伏聯盟、企業在西安舉辦高層次學術論壇

、產業峰會和新技術
、新產品發布會，不斷提升影響力和知名度。（責任單位：市工信局
、市科技局、市財政局、市商務局、市博覽事務中心按照職責分工負責）
  三、支持“光伏+”應用
  （八）強化光伏應用指導。對政府投資或財政補助符合光伏發電利用要求，屋頂可利用麵積達1000平方米以上的新建公共建築
，在規劃
、設計中應設置光伏發電係統，對其他類建築應加強指導光伏應用。促進光伏特色行業應用，開展智能光伏在工業園區應用、建築及城鎮應用、交通應用、農業應用、電站應用

、扶貧應用等示範，推動綠色發展。發展智能光伏集成運維，推進光伏電站智能化生產及管理。（責任單位：市資源規劃局、市住建局、市發改委、市工信局等單位按職責分工負責）
  （九）推進分布式光伏應用。對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成並網且符合國家和行業標準的分布式光伏項目，自並網次月起給予投資人0.1元/千瓦時補貼
，連續補貼5年。（責任單位：市發改委、市財政局）
  （十）鼓勵光伏建築一體化。推進光伏建築一體化應用工作，鼓勵投資人使用建築用光伏構件替代建築裝飾材料，支持新建建築同步設計、施工、驗收使用的光伏建築一體化項目建設。（責任單位：市住建局
、市財政局）
  （十一）支持光伏儲能係統應用。對2021年1月1日至2023年12月31日期間建成運行的光伏儲能係統，項目中組件、儲能電池
、逆變器采用工信部相關行業規範條件公告企業產品，自項目投運次月起對儲能係統按實際充電量給予投資人1元/千瓦時補貼，同一項目年度補貼最高不超過50萬元。（責任單位：市工信局、市財政局）
  （十二）創新“光伏+”應用新模式。麵向市場需求
，鼓勵更多的企業開發光伏下遊應用產品，推動互聯網、大數據、人工智能等與光伏產業深度融合，開展“光伏+5G、光伏+特高壓、光伏+充電樁、光伏+大數據中心”等deng新xin應ying用yong探tan索suo研yan究jiu，推tui動dong光guang伏fu應ying用yong多duo元yuan化hua規gui模mo化hua發fa展zhan，拓tuo展zhan產chan業ye鏈lian新xin模mo式shi
，新xin業ye態tai。引yin導dao企qi業ye將jiang優you勢shi產chan能neng向xiang國guo際ji國guo內nei有you效xiao需xu求qiu市shi場chang轉zhuan移yi，鼓gu勵li企qi業ye向xiang一yi帶dai一yi路lu沿yan線xian國guo家jia和he地di區qu進jin行xing產chan業ye布bu局ju
，擴kuo大da外wai銷xiao，延yan長chang產chan業ye鏈lian，帶dai動dong產chan能neng釋shi放fang。（責任單位：市工信局、市科技局、市發改委等單位按照職責分工負責）
  四、附則
  （十三）優化政策落實。發改、電力等部門要簡化工作流程
，在並網申請、備案核準、調試驗收、電價結算等環節，實行“一站式”服務。引入第三方審核機製
，優化資金兌現流程。對弄虛作假
、騙取光伏補貼獎勵資金的予以追回
；情節嚴重的
，追究相關單位和人員法律責任。（責任單位：市發改委、市工信局
、市財政局
、國網西安供電公司、國網西鹹新區供電公司、地電西安供電分公司）
  （十四）加強宣傳推廣。充分利用好全媒體平台，及時總結推廣典型經驗，做好光伏發電推廣應用
，普及光伏發電應用常識
、重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)
，激(ji)發(fa)各(ge)類(lei)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)建(jian)設(she)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，宣(xuan)傳(chuan)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)成(cheng)效(xiao)
，形(xing)成(cheng)全(quan)市(shi)上(shang)下(xia)推(tui)動(dong)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)濃(nong)厚(hou)氛(fen)圍(wei)。（責任單位：市發改委
、市工信局、市住建局等單位按職責分工負責）
  （十五）本ben政zheng策ce兌dui現xian涉she及ji的de責ze任ren單dan位wei，根gen據ju意yi見jian出chu台tai相xiang關guan支zhi持chi政zheng策ce的de申shen報bao指zhi南nan。本ben意yi見jian有you關guan政zheng策ce與yu市shi級ji其qi他ta產chan業ye政zheng策ce相xiang同tong條tiao款kuan不bu一yi致zhi的de
，按an照zhao從cong高gao不bu重zhong複fu原yuan則ze執zhi行xing。光guang伏fu企qi業ye發fa展zhan壯zhuang大da、技術改造
、產業鏈合作
、技術創新等符合先進製造業政策的予以優先支持。
  （十六）本意見自2021年1月1日起執行
，有效期3年。