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| 三部門發文推動鋼鐵工業高質量發展 |
| (時間:2026-03-25 03:29:56) |
2月7日,工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部發布《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,力爭到2025年,鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。
無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示,《意見》的出台有利於提升鋼鐵行業的創新能力,優化產業結構,完善市場秩序,推動行業向自主創新、綠色低碳、有效供給發展,向全球產業鏈和價值鏈的中高端邁進。對於具備核心技術、符合國家產業政策導向的上市企業是大利好。
南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示,《意見》的發布對鋼鐵工業意義深遠,有利於具有核心競爭力的企業實現長足發展,相關上市公司有望在經營實踐中逐步兌現這一利好。
具體來看,在主要目標方麵,《意見》明確,創新能力顯著增強。行業研發投入強度力爭達到1.5%,氫冶金、低碳冶金、潔淨鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋製等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數控化率達到80%左右,生產設備數字化率達到55%,打造30家jia以yi上shang智zhi能neng工gong廠chang。產chan業ye結jie構gou不bu斷duan優you化hua。產chan業ye集ji聚ju化hua發fa展zhan水shui平ping明ming顯xian提ti升sheng,鋼gang鐵tie產chan業ye集ji中zhong度du大da幅fu提ti高gao。工gong藝yi結jie構gou明ming顯xian優you化hua,電dian爐lu鋼gang產chan量liang占zhan粗cu鋼gang總zong產chan量liang比bi例li提ti升sheng至zhi15%以上。布局結構更趨合理,鋼鐵市場供需基本達到動態平衡。綠色低碳深入推進。構建產業間耦合發展的資源循環利用體係,80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強度降低10%以上,確保2030年前碳達峰。
在主要任務方麵,《意見》提出,嚴禁新增鋼鐵產能。堅決遏製鋼鐵冶煉項目盲目建設,嚴格落實產能置換、項目備案、環評、排汙許可、能評等法律法規、政策規定,不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規,利用綜合標準依法依規推動落後產能應去盡去,嚴防“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能複產。研究落實以碳排放、汙染物排放、能耗總量、產能利用率等為依據的差別化調控政策。健全防範產能過剩長效機製,加大違法違規行為查處力度。
“當前鋼鐵行業產能過剩壓力依然較大,《意見》提出嚴禁新增鋼鐵產能,旨在化解過剩和低端產能,助力‘雙碳’目標實現。”吳琦表示。
同時,《意見》提出,推進企業兼並重組。鼓勵行業龍頭企業實施兼並重組,打造若幹世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托行業優勢企業,在不鏽鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1家至2家專業化領航企業。鼓勵鋼鐵企業跨區域、跨所有製兼並重組,改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局麵,增強企業發展內生動力。
深shen入ru推tui進jin綠lv色se低di碳tan。落luo實shi鋼gang鐵tie行xing業ye碳tan達da峰feng實shi施shi方fang案an,統tong籌chou推tui進jin減jian汙wu降jiang碳tan協xie同tong治zhi理li。支zhi持chi建jian立li低di碳tan冶ye金jin創chuang新xin聯lian盟meng,製zhi定ding氫qing冶ye金jin行xing動dong方fang案an,加jia快kuai推tui進jin低di碳tan冶ye煉lian技ji術shu研yan發fa應ying用yong。支zhi持chi構gou建jian鋼gang鐵tie生sheng產chan全quan過guo程cheng碳tan排pai放fang數shu據ju管guan理li體ti係xi,參can與yu全quan國guo碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi。開kai展zhan工gong業ye節jie能neng診zhen斷duan服fu務wu,支zhi持chi企qi業ye提ti高gao綠lv色se能neng源yuan使shi用yong比bi例li。
此外,《意見》提ti出chu,提ti高gao資zi源yuan保bao障zhang能neng力li。充chong分fen利li用yong國guo內nei國guo際ji兩liang個ge市shi場chang兩liang種zhong資zi源yuan,建jian立li穩wen定ding可ke靠kao的de多duo元yuan化hua原yuan材cai料liao供gong應ying體ti係xi,強qiang化hua國guo內nei礦kuang產chan資zi源yuan基ji礎chu保bao障zhang能neng力li,按an照zhao市shi場chang化hua原yuan則ze,加jia強qiang國guo際ji鐵tie礦kuang石shi資zi源yuan開kai發fa合he作zuo,完wan善shan鐵tie礦kuang石shi期qi貨huo市shi場chang建jian設she,加jia強qiang期qi貨huo市shi場chang監jian管guan,完wan善shan鐵tie礦kuang石shi合he理li定ding價jia機ji製zhi。
田利輝表示,從《意見》提出的重點任務來看,包括鼓勵行業龍頭企業實施兼並重組、綠色發展、科技創新、原材料和成品定價等多個方麵,這將進一步推動鋼鐵行業實現產業結構優化和高質量發展。
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