2021年11月8日
，國家能源局召開四季度網上新聞發布會
，發布前三季度能源形勢、可再生能源並網運行情況，並回答記者提問。
  2021年前三季度能源結構持續優化
  今年以來，我國經濟持續恢複
，能源需求快速增長。國家能源局深入貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，加強能源安全保障能力建設
，加快推進能源綠色低碳轉型。前三季度能源形勢可以概括為四個特點：
  一是能源消費同比增速逐季回落。今年以來能源消費增長呈現“前高後低”態勢，同比增速逐季回落
，三季度同比增速較一季度、二季度分別回落約14.3個百分點、4.7個百分點。其中
，三季度全社會用電量同比增長7.6%，較一季度、二季度分別回落13.7個百分點、4.2個百分點;三季度煤炭消費增速較一季度
、二季度分別回落13.1個百分點、2.8個百分點;天然氣消費增速較一季度、二季度分別回落10.5個百分點
、9.5個百分點;成品油表觀消費增速較一季度
、二季度分別回落14個百分點、6.7個百分點。
  二是高耗能產業用能增速明顯回落。三季度四大高耗能產業用電量同比增長2.2%，較一季度
、二季度分別回落16.7個百分點、7.3個百分點，對全社會用電增長的貢獻率從6月的18.7%降至9月的-4.2%;化工
、陶瓷
、玻璃、鋼鐵等行業合計用氣同比增長9.4%，較一季度
、二季度分別回落43.1個百分點
、17.6個百分點
，對天然氣消費增長的貢獻率由6月的32.4%下降到9月的0.7%。建材行業用煤自5月開始同比負增長，鋼鐵行業用煤自6月開始同比、環比均為負增長。三產對全社會用電量增長的拉動作用提高，貢獻率分別從6月份的29%上升到9月份的31.6%。
  三是清潔能源產業持續壯大。加快推動新型電力係統建設，印發《抽水蓄能中長期發展規劃(2021―2035年)》《關於加快推動新型儲能發展的指導意見》，進一步擴大清潔能源消納規模。截至9月底，水電
、核電、風電

、太陽能發電裝機容量合計10.1億千瓦，占電力總裝機容量的比重提升至44.1%
，較去年同期提高3個百分點。
  四是部分地區能源供應緊張。平穩度過年初采暖季和夏季兩個用能高峰後
，進入8月，受南方地區來水偏枯和煤炭價格高企影響，火電機組頂峰能力不足
，南方區域4省(區)
、蒙西實施有序用電措施。9月以來
，全國臨時檢修機組容量增加，有序用電範圍進一步擴大，個別地區出現了拉閘限電情況。
  針(zhen)對(dui)上(shang)述(shu)情(qing)況(kuang)，國(guo)家(jia)迅(xun)速(su)出(chu)台(tai)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，當(dang)前(qian)，煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)加(jia)快(kuai)釋(shi)放(fang)
，增(zeng)產(chan)增(zeng)供(gong)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)
，日(ri)均(jun)產(chan)量(liang)維(wei)持(chi)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)，電(dian)煤(mei)庫(ku)存(cun)可(ke)用(yong)天(tian)數(shu)提(ti)升(sheng)，煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)高(gao)位(wei)回(hui)落(luo);電力保供能力逐步增強
，全國電力供需緊張形勢已經有所緩解
，未再出現拉閘限電現象。下一步，國家能源局將深入貫徹黨中央

、國務院關於保障今冬明春能源電力供應、確保安全溫暖過冬的決策部署，狠抓煤炭增產增供
，強化天然氣產運儲銷銜接，全力保障電力安全供應。
  答記者問實錄
  一、為做好今冬明春清潔取暖工作

，國家能源局采取了哪些政策措施?
  針zhen對dui今jin冬dong明ming春chun采cai暖nuan季ji保bao暖nuan保bao供gong可ke能neng麵mian臨lin的de嚴yan峻jun形xing勢shi，國guo家jia能neng源yuan局ju全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen，按an照zhao國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi決jue策ce部bu署shu，全quan力li做zuo好hao今jin冬dong明ming春chun清qing潔jie取qu暖nuan工gong作zuo。
  一是印發《關於做好2021年北方地區冬季清潔取暖工作的通知》。指導督促地方切實提升組織領導和統籌協調水平
，形成保暖保供合力;全麵落實能源保供、財政補貼、價格優惠等清潔取暖支持政策，確保已建清潔取暖設施持續穩定運行;改進工作作風，杜絕“一刀切”等極端做法;加強運行維護，落實安全管理責任。
  二是組織開展2021-2022年采暖季北方地區清潔取暖專項監管。重點關注能源供應、取暖費用、取暖效果、優惠政策落實、貧困群眾取暖和安全取暖等情況，壓實地方和企業保暖保供的主體責任，確保群眾安全溫暖過冬。
  三是狠抓采暖季前準備工作。督促各地開展“煤改氣”“煤改電”用戶進村進戶排查，在采暖季到來之前整改到位，確保戶戶能夠供電(氣)、供暖。認真做好供電
、供氣

、供煤計劃和應急保障預案，將保供熱放在更突出的位置。
  二

、為保障能源穩定供應
，最近一段時間，國家能源局開展了煤炭增產增供工作
，成效如何?下一步還有什麼工作安排?
  國家能源局堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院關於能源穩定供應的決策部署
，以保證今冬明春煤炭供應為目標，以煤炭增產為導向
，積極會同有關部門、重點產煤省區細化措施
，全力以赴做好煤炭增產保供，保障人民群眾溫暖過冬。通過采取釋放先進產能
、現場督導、消除限產措施、壓緊壓實責任

、強化產量調度等措施，煤炭產量取得了較為顯著的增長。國慶節期間，全國煤礦堅持正常生產。10月1日-28日調度日均產量1120萬噸，比9月份日均增加80萬噸，近日日均產量1140萬噸左右。從重點產煤地區看，晉陝蒙日均煤炭產量超過830萬噸，占全國煤炭產量的75%，對產量增長的貢獻率達100%左右，充分發揮了大省大礦的作用。
  冬春兩季是能源消費高峰
，煤炭需求還將在目前較高水平的基礎上進一步增加。下一步，國家能源局將繼續貫徹黨中央、guowuyuanguanyunengyuanbaogongdejuecebushu，tongchouzengchanbaogongheanquanhuanbao，jindingmeitanshengchan，jijixietiaowenchanzengchanguochengzhongdetuchuwenti
，youxiaozengjiameitanshengchannengli
，quebaojingjishehuipingwenyunxing，quebaonengyuananquanbaogong
，quebaorenminqunzhongwennuanguodong。yishijinzhuameitanzengchanzenggong。jiaqiangfenleizhidaohezhengcexietong，jishigenzonglejieyichutaizhengceluodiluoshiqingkuang
，duibushiyingdeshishizuochutiaozheng。zhongdianbaozhengchanmeidashengheanquanyoubaozhangdedakuangmanchanwenchan，bangzhuchannengliyonglvjiaodi、rengyouzengchanqianlideshengqujiejuehaoshijikunnan，jinyibutigaochannengliyonglv，tuidongquanguomeitanchanliangwendingzaijiaogaoshuiping，shixiananquanzengchanzenggong。ershiyouhuameitangongying。miqieguanzhuyingfengdudongmeitangongxutaishi，zongtishangzuodaojineryouxu
、形勢可控。突出抓好東北等重點地區煤炭保供，在資源、運yun力li上shang予yu以yi優you先xian安an排pai並bing緊jin盯ding落luo實shi，堅jian決jue保bao障zhang好hao民min生sheng用yong煤mei需xu求qiu。三san是shi做zuo好hao通tong盤pan統tong籌chou考kao慮lv。按an照zhao充chong分fen發fa揮hui煤mei炭tan主zhu體ti能neng源yuan作zuo用yong的de原yuan則ze實shi施shi好hao煤mei炭tan“十四五”規劃，堅持係統觀念，持續深化供給側結構性改革，堅持“上大壓小、增優汰劣”，全麵提升煤礦安全生產、綠色生產素質，把煤炭兜底保障作用進一步落到實處。